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　　7月稳增长等政策跟踪审计结果发布

　　8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。

　　据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。

　　审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。

　　“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。

　　审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：

　　第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。

　　第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。

　　第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

　　此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。

　　本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。

　　审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。

　　自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)

　　原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码

　　稿源：新华网

　　作者：崔文苑

星力正版9代24小时客服尽管半年业绩表现不俗，但受到人民币对美元中间价连续两天下跌的影响，航空股集体表现不佳。继周二集体杀跌后，昨日A股收盘时，海南航空再跌3.28%，国航跌5.04%，吉祥航空跌1.56%，东方航空跌5.88%，南方航空跌6.15%，唯有春秋航空逆势上涨3.97%。　　股价连续下跌背后是市场对人民币贬值影响上市航空公司业绩的忧虑。对此，几家上市公司均向《证券日报》记者表示，此轮人民币贬值对公司业绩的影响暂时还不能确定，需要看汇率的长期走向。　　“航空公司的资产和负债基本上是以外币结算的。比如航油，一般都是以美元买入，飞机购置和租借的费用也都是以外币结算，所以这种汇率变化对航空公司来说是一个比较大的影响。”易观智库高级分析师朱正煜在接受《证券日报》记者采访时表示，几大国有航空公司的美元负债均高于美元资产，如果人民币持续贬值，航空公司的利润规模将会减小。　　据2014年财报显示，由于2014年三大航运力都增长较快，造成各大上市航空公司负债规模也有所增加。其中，国航美元借款占有息负债的比例从70 .07%上升到72 .81%；东航美元借款占有息负债的比例从75.61%上升到81 .14%。而南航的美元负债比例一直较高，2014年底在93%左右。　　东方航空董秘汪健在接受《证券日报》记者采访时表示，“公司的美元负债的确比较多，主要是买飞机和发动机，都是用美元支付。但其实我们也非常关注调整资产的结构来避险，过去几年我们也经常利用各种资本市场的工具，发行一些人民币计价的公司债。”　　春秋航空公司新闻发言人张武安也告诉记者，春秋航空本身的资产负债率在6家上市航空公司中属于比较低的，前期美元资产和美元负债比例配置也相对适中，因此此轮人民币贬值对公司的影响并不太大。　　“当然，最终汇率的影响还是要看今年年底，现在还只是暂时的波动，要到今年年底的报表出来后才能计算出汇率的影响。”张武安说。　　事实上，昨日收盘时，春秋航空成为唯一一家逆势上涨的航空股，涨幅达到3.97%。值得注意的是，另一家民营航空公司吉祥航空的股价也在午盘一度拉伸，达到1.62%的涨幅，　　而在此前，已经有5家上市公司披露了上半年业绩预告。整体来看，几家航空公司上半年的表现都很惊人，业绩至少翻倍。　　数据显示，增幅领先的东航公司今年上半年净利润预增幅度达到了249倍-263倍，数值在35亿至37亿之间。中国国航预计上半年实现净利润38亿元到40亿元，同比增长701%到743%；南方航空预告上半年业绩同比扭亏为盈，归属于上市公司股东的净利润预计为34亿到36亿元。　　吉祥航空、春秋航空也都实现了翻倍增长，业绩预告增幅下限均为130%，取得至少3亿元的净利润。　　对于业绩预增主因，几大航空公司均表示受益于民营航运市场需求旺盛、营收同比增加，油价大幅下降导致成本大幅降低和成本管控能力增强、毛利率大幅提高。　　不过，尽管业绩表现良好，仍不及人民币大幅贬值的消息刺激影响，未来航空业的整体业绩能力，仍得看人民币汇率的未来走向。(黄荣)　　原标题：美元计价负债较高航空板块连续两日受挫　　稿源：新华网　　作者：...

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　　中欧马铃薯产业可持续研讨会杨拓摄

　　中新网哈尔滨7月23日电(记者杨拓)7月23日，由黑龙江省农业科学院、荷兰瓦赫宁根大学国际植物研究所共同主办的“中欧马铃薯产业可持续发展与技术合作研究讨会暨国家马铃薯产业技术创新战略联盟2015年理事会”在黑龙江省农业科学院国际会议中心召开。

　　黑龙江省科技厅厅长杨廷双，黑龙江省农业科学院院长李文华、党组书记刘娣，荷兰王国驻华大使馆农业参赞郝马丁先生，内蒙古自治区科技厅纪检组长曲帆，国家马铃薯产业技术创新战略联盟成员单位代表，以及来自荷兰、比利时、挪威等国家的著名马铃薯科学家及企业代表，内蒙古、云南、河北、甘肃等省(市、区)马铃薯产业界同仁，黑龙江省农业科学院院级领导、下属各单位相关领域专家共计400余人参会。

　　黑龙江省农业科学院院长李文华、荷荷兰王国驻华大使馆农业参赞郝马丁先生、黑龙江省科技厅厅长杨廷双分别在会上致辞和讲话。

　　研讨会上，国内外专家和企业代表分别就马铃薯良好农业操作(GAP)、晚疫病预警防控、肥水管理、土传病害监测与防治、种薯质量控制等方面进行了深入交流，并围绕科研合作、技术创新、产品推广、人才交流等议题进行了广泛探讨。据农业部消息，中国将启动马铃薯主粮化战略，推进把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食，马铃薯将成稻米、小麦、玉米外又一主粮。预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。黑龙江省作为农业大省，有着种植、培育马铃薯的丰富经验，2009年在黑龙江省西部干旱、半干旱地区，马铃薯亩产超过万斤，创造中国北方寒地马铃薯大面积单产的最高纪录，为国家践行马铃薯主粮战略打下了坚实的基础。

　　在这样的大背景下，本次会议极大地促进了我国与欧洲国家在马铃薯产业技术方面的交流与沟通，有助于充分发挥国家马铃薯产业技术创新战略联盟的平台作用，为科研与企业建立无缝对接，发挥各自优势整合资源，宏观规划，分解任务，共同实现引领产业发展、推动技术创新。同时，促进会议与欧洲国家在马铃薯产业科技合作和商业往来带来新的机遇，也为与欧洲国家将来更深度的合作奠定了扎实的基础。(完)

　　原标题：首届中欧马铃薯产业可持续发展与技术合作研讨会在哈召开

　　稿源：中新网

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　　中国经济进入新常态，货币政策的操作环境也随之发生了巨大的变化。新的货币政策环境需要货币政策操作手段、方式和方法发生相应的变化。近年来，监管层通过创新通过不断完善和丰富再贷款调控工具以及鼓励银行加大金融服务创新力度，引导信贷资金向“三农”和小微企业倾斜，降低企业融资成本，支持实体经济发展，为实现稳增长“添砖加瓦”。

　　在告别旧有经济增长模式后，中国迎来了以“互联网+”为代表的“新经济”时代，科技创新型企业如雨后春笋般出现。但是，创业期科技型小微企业的融资服务是世界性难题，大多数高新技术企业都是“轻资产、高风险”，创业期往往被冠以“死亡谷”的称号，又加上缺抵押物和担保，是这类企业融资难上加难的主要原因。

　　为了满足科技型创新企业的金融需求，今年以来，监管机构一直在研究支持科技企业发展的金融服务措施，而投贷联动作为国际上已经广泛使用的方式，正成为监管机构调研和政策鼓励的重点。

　　投贷联动这一创新型金融服务模式，改变了银行此前单打独斗的状态，进行专业化改造，专门为创业期的企业打造“创投型”信贷模式。除此之外，央行近日宣布扩大信贷资产质押再贷款试点至9个省(市)，扩宽了我国基础货币投放渠道，提高了金融机构信贷资产的流动性。

　　总之，随着货币政策工具的不断创新和金融机构服务实体经济水平的不断提高，有利于缩短货币政策的传导渠道，从而影响市场的利率结构，使得央行的货币政策可以更好地发挥定向调控功能，减少对总量货币调控的依赖，有利于提高货币政策操作的有效性和灵活性。(苏赢)

　　原标题：创新货币信贷政策助力稳增长

　　稿源：新华网

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　　中新网10月15日电 据香港《星岛日报》网站报道，日本民间机构森纪念财团城市战略研究所，公布“2015年世界城市综合竞争力排行榜”，伦敦连续四次夺魁，香港在40个大城市中位居第6位。

　　报道说，伦敦的强项，是机场进出航班以及国际学生的人数，伦敦的视听以及相关的服务的贸易价值，和外国居民的人数。伦敦的弱项，是平均租屋价格和出租车价格昂贵。

　　据报道，排行榜中，纽约、巴黎、东京依次占据2至4位。

　　排名第6的香港成为排名最高的中国城市，而上海、北京、台北分列第17位、第18位和第32位。

　　据报道，城市战略研究所的全球城市实力指数，统计使用6个指标，分别为经济、研究和发展、文化互动、宜居、环境和交通方便。

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狡猾的毒贩为了藏毒可谓是绞尽脑汁，费尽心思，花样百出，将毒品用塑料袋包装后藏匿于中草药、核桃、易拉罐中，最终还是被边防官兵“慧眼”识破。

中草药藏毒案

2015年1月4日，云南公安边防总队普洱边防支队勐啊边境检查站执勤官兵在（孟连）勐啊口岸正常开展执勤工作。11时40分许，一辆拉载中草药的大货车从车辆入境通道驶来，执勤官兵对该车例行边防检查。面对边防官兵的提问，车主显得有些紧张，回答问题前言不搭后语，而且高额的运费单更是引起了官兵的怀疑，边防官兵于是让驾驶员将车开到口岸限定区域进行进一步的检查，经过近30分钟的检查，边防官兵当场从该车编织袋内查获用黄色胶带包裹的毒品可疑106块。经称量，净重59.35公斤。

核桃藏毒案

2015年3月16日晚上8时许，勐啊边境检查站执勤官兵在公路上开展公开查缉，在依法对一辆农村客运车实施检查时发现，一名女子携带的核桃壳有明显胶水粘过的痕，引起了执勤官兵的注意。执勤官兵立即将核桃核打开发现，里面竟然是用黑色塑料袋包裹的毒品冰毒可疑物，经称量，净重为2.195公斤。

易拉罐藏毒案

2015年5月4日上午11时许，勐啊边境检查站执勤官兵在公路上开展公开查缉，在对一辆客运车例行边防检查时发现,车座旁一个手提袋无人认领，边防官兵经过排查，确认手提袋是乘坐该车一名女子的。在询问过程中，该女子显得神情紧张、吞吞吐吐、语无伦次，种种疑点引起了边防官兵的怀疑，细心的边防官兵遂对其手提袋内的物品进行检查，发现手提袋中的易拉灌装饮料在摇晃时却听不到里面有饮料的声音，边防官兵立即将易拉罐打开进行检查，当场从7瓶易拉罐中查获毒品冰毒2.25公斤。

据相关负责人表示，今年以来，该站在加强口岸查缉的同时，主动出击，在重点路段设伏堵卡，共破获毒品案件18起，缴获毒品80多公斤。（记者 李映青）