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　　中国经济进入新常态，货币政策的操作环境也随之发生了巨大的变化。新的货币政策环境需要货币政策操作手段、方式和方法发生相应的变化。近年来，监管层通过创新通过不断完善和丰富再贷款调控工具以及鼓励银行加大金融服务创新力度，引导信贷资金向“三农”和小微企业倾斜，降低企业融资成本，支持实体经济发展，为实现稳增长“添砖加瓦”。

　　在告别旧有经济增长模式后，中国迎来了以“互联网+”为代表的“新经济”时代，科技创新型企业如雨后春笋般出现。但是，创业期科技型小微企业的融资服务是世界性难题，大多数高新技术企业都是“轻资产、高风险”，创业期往往被冠以“死亡谷”的称号，又加上缺抵押物和担保，是这类企业融资难上加难的主要原因。

　　为了满足科技型创新企业的金融需求，今年以来，监管机构一直在研究支持科技企业发展的金融服务措施，而投贷联动作为国际上已经广泛使用的方式，正成为监管机构调研和政策鼓励的重点。

　　投贷联动这一创新型金融服务模式，改变了银行此前单打独斗的状态，进行专业化改造，专门为创业期的企业打造“创投型”信贷模式。除此之外，央行近日宣布扩大信贷资产质押再贷款试点至9个省(市)，扩宽了我国基础货币投放渠道，提高了金融机构信贷资产的流动性。

　　总之，随着货币政策工具的不断创新和金融机构服务实体经济水平的不断提高，有利于缩短货币政策的传导渠道，从而影响市场的利率结构，使得央行的货币政策可以更好地发挥定向调控功能，减少对总量货币调控的依赖，有利于提高货币政策操作的有效性和灵活性。(苏赢)

　　原标题：创新货币信贷政策助力稳增长

　　稿源：新华网

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　　⊙占豪

　　本周10月行情首秀虽只有两个交易日，但沪指实现两连阳，周线收跳空高开K线，虽然涨幅不算大，K线不算长，但却是一根带有上行缺口的周线。周线上行缺口一般比较少见，这是大调整以来第一次出现，表明市场多空力量对抗有了一点微妙变化。

　　从月线上看，上月K线是继三根长阴线后的一根缩量小阴孕线，这表明空头动能正在枯竭。本月开盘和上月开盘基本持平，而上月是收跌幅近5%的K线，表明本月开盘多头就占据了绝对优势。

　　此外，周线、月线和日线状态也都不错，周四高开后沪指昨日冲破30日线，逼近3200点。这意味着，大盘进入10月后多头技术面开始转好。下周大盘在3200点附近如能放量突破，则股指将有望向年线寻求突破。

　　从板块上看，昨日金融板块的走强给市场带来了力量，一些传统板块也相继走强，譬如有色、煤炭、石油、供电供气等板块。大盘要确立反弹，蓝筹股需要有一定的支撑力，因此短线可关注蓝筹股能否带动大盘突破3200点。一旦突破，个股则会加速活跃。

　　操作上，近期仍以稳健为主，短线可以根据个股情况寻求短线做多机会。但投资者要注意3200点的表现，3200点放量突破则可继续向上，如果依然不突破，则后市还会回踩，需注意短线风险。但总体来说，相比9月，10月盘面压力较小，更有利于反弹，机会应比9月大。

　　原标题：周线开门红10月市场机会加大

　　稿源：新华网

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　　据上海公积金官微披露，住建部等三部委发布的“提高住房公积金使用效率的通知”将于10月8日施行。新政将全面推行异地贷款业务，这就意味着，在上海工作并缴纳公积金，将可以到异地贷款买房了。

　　日前，中国住房城乡建设部、财政部、中国人民银行联合对外发文，明确自今年10月8日起将实施多项举措，切实提高住房公积金使用效率，包括全面推行异地贷款业务。

　　三部门提出，2015年8月末住房公积金资金运用率低于85%的设区城市，要综合考虑当地房价水平、贷款需求和借款人还款能力，提高住房公积金个人住房贷款实际额度。在保证借款人基本生活费用的前提下，月还款额与月收入比上限控制在50%到60%。贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年，最长贷款期限为30年。推行按月划转住房公积金冲还贷款本息业务。

　　同时，拓宽贷款资金筹集渠道。有条件的城市要积极推行住房公积金个人住房贷款资产证券化业务，盘活住房公积金贷款资产。

　　三部门还提出，要全面推行异地贷款业务。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地住房公积金个人住房贷款政策向购房地住房公积金管理中心申请个人住房贷款。各地要简化业务审批要件。(佟继萍)

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原标题：监管执法雷厉风行 助力资本市场正本清源

近一段时间以来，加强监管执法成了资本市场的主旋律。证监会等部门掀起了一场规模空前的监管风暴，席卷了A股市场的各个角落，一些涉及违法减持、违规配资、内幕交易、价格操纵等市场反应强烈、危害严重的违法违规行为受到严厉查处，这对净化市场、建设市场和提振市场信心起到重要作用。

经过20多年的迅速发展，我国资本市场已经成为全球最大的新兴市场，在经济金融体系中的作用越来越重要，对全球金融市场的影响也越来越大。但同时也应清醒地看到，我国资本市场处于“新兴加转轨”的阶段，市场上出现的一些违法违规现象不仅严重扭曲了价格信号，使金融资源发生错配，轻则导致市场萎缩和停滞，重则滋生和传导风险，危及经济运行和社会稳定。这轮股市异常波动，就暴露出我国股票市场不成熟、监管不适应，短期投机炒作过多等问题。一些不法分子通过不正当手段，营造虚假的市场供求关系和证券期货价格，误导投资者的投资决策，破坏了市场秩序，损害了投资者的利益。

其实，违法违规行为的背后有成本收益的权衡，违法者不惜以身试法，主要的原因在于违规成本较低，收益大于成本。因此，提高违法犯罪成本、从严从重打击违法行为是保证资本市场秩序井然的有效途径。从近期不断加码的监管执法力度来看，违法违规案件查处的效率和处罚力度明显提高，可以预见，只要这种高压态势持续下去，无疑会对违法违规者形成震慑，起到肃清资本市场的作用。

这与国际发达国家的通行做法是保持一致的。要发展资本市场，就离不开法治，更离不开监管执法。美国1929年爆发股灾，根本原因也在于既没有统一的成文法规，也缺乏出面维护市场秩序的公共机构。正是基于此才促使罗斯福政府痛定思痛，制定了一系列证券法律，并设立美国证监会专司监管执法之责。

还需注意的是，在对各类违法违规行为保持“零容忍”打击态势的同时，还应把着力点更多地放在深化改革、健全法制、完善监管、夯实市场基础设施建设上。不仅要研究市场顶层设计，培育发展机构投资者，实施鼓励长期投资政策，坚持市场化、法治化取向，积极稳妥实施股票发行注册制改革；还要加快上市公司并购重组的市场化改革，规范大股东和实际控制人股份转售制度，抑制股指期货过度投机，规范股票融资业务，规范证券公司、基金公司、期货公司的业务活动，完善风险控制制度。

相信随着严格执法、高效执法，坚决查处和遏制各类违法违规活动的深入，公开透明、长期稳定、健康发展的资本市场建设步伐将更快更稳，投资者权益也将得到更好的保护。（来源：证券时报）...

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　　据中国之声《新闻纵横》报道，九月，国家粮食主产区东北三省和内蒙古的玉米自南向北逐渐进入成熟期，一年的收成基本见到了眉目，此刻，也正是农民们最为关心玉米价格的时候，然而，刚刚过去的这个夏天，玉米市场并不平静，价格下滑，贸易商抛售……

　　更让他们不安的消息是，玉米临时收储价格出现了历史性的调整。上周五(18号)，国家发改委、粮食局、财政部、农发行等部门联合发出通知：国家临时存储玉米挂牌收购价定为1元每斤，这比去年临储价格每市斤最多调低了0.13元，也是自2008年国家推出玉米临储政策以来，临储价格首度出现下调。

　　玉米怎么了？价格为何一反常态？本来为保证种粮农民收入的玉米临时存储收购价格为何也没能守住阵脚？这背后又透露出我国农业政策的怎样走向？中国之声多名记者日前深入玉米主产区，走进田间地头，采访种粮农民、玉米贸易商和深加工企业，试图了解玉米价格调整的深层原因和合理走向。请听中国之声特别报道《玉米临时收储政策调查》第一篇《跌跌不休的玉米价格》。采制：中央台记者：毛更伟、管昕、刘祎辰、张棉棉、满朝旭。

　　黑龙江省肇东市安民乡胜安村的大玉米已经长到2米多高，一望无际的青纱帐远看已经微微泛出金黄，这是一个丰收的信号，可村民脸上并不乐呵。

　　村民：现在干粮价格可不太好，一块一？不到一块一呢！

　　记者：跟去年比降了？

　　村民：降多了！去年一块二。

　　村民姚振全今年种了30多亩地玉米，全家5口主要收入来源就是种玉米，这回听说玉米掉价，心里着急。

　　姚振全：种子化肥，你都不用细算，9000块钱(每晌成本)下来就不错，7毛钱一斤，打12000斤，我说的就是潮粮，现在你再一掉价，一个老百姓一晌地得赔1000到1500。

　　比村民消息更灵通的是收储玉米的经销商，当地的收储大户马青春原来把黑龙江玉米都卖到了广东、上海，然而今年他收来的粮只能在黑龙江省就地消化。

　　马青春：价格往低走，一直在往低走，实在不行我不挣钱，我不收，低来低走。

　　眼下正是新玉米还未上市、旧玉米价格应该微涨的日子，为什么玉米价格反而一头向下？原因就在于市场上传言，今年国家玉米临时存储玉米挂牌收购将会取消或者价格下调。

　　村民：我听说没有国储粮了。我打头两个月就听说这个！肯定有影响，不托底，老百姓知道啥呀。

　　村民：今年临储政策要还是2200一吨，种粮积极性还能高点，来年要是降价，种粮的积极性就没有了！赔钱谁能受得了。

　　上周五，靴子终于落地，今年国家临时存储玉米挂牌收购价定为1元每斤，这比去年临储价格每市斤最多调低了0.13元。这也是自2008年国家推出玉米临储政策以来，临储价格首度出现下调。

　　实行了八年的玉米临储，终于走到了一个重要关口。

　　国家发改委宏观研究院副主任黄汉权介绍说，其实，当年临储政策推出主要是为了扶持农民。

　　黄汉权：2000年以来有段时间粮价很低，特别是2003年有段时间供求紧张。到了2006年，玉米的国家扶持政策力度加大，粮食出现连续增产。为了解决农民卖粮难，保护种粮积极性，保障种粮收入，出台了玉米的临时收储政策。当市场价格低于收储价格时，国家通过中储粮或国有粮食企业把农民手中的粮食收上来。

　　临储政策出台之初，的确极大地刺激了农民的种粮积极性，在粮库工作了20多年，跟粮农打了半辈子交道的黑龙江省肇东市昌五粮库法人代表冷旭东告诉记者，08年临储政策的出台是一个重要的分界线。

　　冷旭东：之前有不少都不种了，撂荒地，种树种别的，都改了，一直到08年。那阵临储刚出台，我深有感触，农民都排着队，两天三天地卖粮。

　　种玉米的农民把2008年到2014年的七年称为“黄金七年”，金灿灿的玉米不仅连年大丰收，价格也一路走高。然而，今年人们终于看到了玉米价格的天花板。国投中谷期货有限公司研究部副总经理、研究员杨蕊霞认为调低今年玉米临储价格既是大势所趋也是市场使然。

　　杨蕊霞：这几年国内农产品市场，尤其是玉米市场连年丰收，使得国内市场供过于求。虽然过去几年国内临储价格给的比较高，但实际上社会库存积累的非常严重，尤其是每年临储收购。过去几年，整个的期货价格和现货价格没有跌下来的原因是，国家一直在临储收购很多玉米，但从去年到今年国家临储库存一直在增加，显然国内市场是过剩的，所以今年上半年，国内期货和现货价格都有大幅下跌，这是几年以来的大行情。

　　玉米价格走低，以玉米为主要原料的加工企业应该高兴，但记者在采访中发现，事实并非如此，专用玉米生产赖氨酸的黑龙江成福食品集团有限公司采购经理王辉告诉记者，尽管产品不愁销路，可是企业却要停产。

　　王辉：企业现在不景气，我们就是抬钱干呢，现在要是不差这1000多工人，我们早都停产了。这四五天，把这料往下退退，就准备停了。

　　原来，玉米降价，水落船低，以玉米为原料的下游产品降幅更大，导致加工企业直接受损。在哈尔滨市双城区，粮食局长杨继祥告诉记者，国储粮库今年甚至还出现了已经拍卖给企业的玉米遭到退货的情况。

　　杨继祥：已经拍出90万吨，后期还有20万吨，已经拍出，最后人家退货了，说价格不合适，现在整个玉米价格和销售处于低迷状态。

　　本来，玉米临储政策的推出是为了保障种粮收入，保护农民种粮积极性，可如今，玉米临储价格下调了，农民的收入和种粮积极性肯定会受到影响，而下游加工企业似乎也没有收益。既然如此，那么玉米临储价格为什么要下调？这一政策调整的背后的真正考虑是什么？明天请继续关注中国之声特别报道《玉米临时收储政策调查》第二篇《尴尬的临储政策》。 (记者毛更伟管昕刘祎辰张棉棉满朝旭)

　　原标题：玉米临储价格七年来首度下调临储政策面临变局

　　稿源：中新网

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　　新华网太原10月4日电(记者王井怀)日前记者从山西省人大获悉，监测显示，山西河流水质情况堪忧，全省水质优良的断面仅占总数的47.9%。

　　据悉，今年6月，山西省人大常委会城建环保工作委员会就该省贯彻实施《水污染防治法》的情况进行了检查。

　　检查发现，2014年山西省监测的96个河流断面中，水质优良的断面仅46个，占总数的47.9%，与该省《水污染防治行动计划》提出的2020年达到70%的总体要求仍差22.1个百分点，而且水资源保障能力先天不足，水生态受损较重等问题突出。

　　对此，山西省人大常委会城建环保工作委员会建议，首先要加强工业水污染防治，推进问题减排，严控高耗水、高污染行业发展；加大煤炭、冶金、电力、化工等行业重点污染源工业废水治理力度，督促企业达标排放或实现“零排放”。

　　其次要加强水源地保护，确保饮用水安全，实施从水源地到水龙头全过程监管，加大水质监测力度和频次，让群众喝上“放心水”。

　　此外，加大对污水处理设施运行监管，让污水处理设施全面发挥作用。保护农村环境，推广配方施肥，农药绿色防控技术，减少农业污染源。

　　原标题：山西河流水质堪忧优良率不足48%

　　稿源：新华网

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