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9月6日，新京报关于“星光专项基金”的调查报道。
民政部将介入核查星光专项基金乱象
“星光专项基金”运行不到2年即终止，存管理不善、拖欠费用等7大问题；主管机构称将追责
“‘星光专项基金’缘何夭折”追踪
昨日，新京报刊发了调查报道《“星光专项基金”缘何夭折》，对救助脑瘫儿的“星光专项基金”运行不到两年即终止、运行成本超善款半数、管理混乱等问题进行了报道。对此，国家民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平昨日表示，已关注此事，将对该基金相关情况进一步核查。作为该基金的原主管挂靠机构，儿慈会相关负责人表示，很可能会通过法律手段，追究相关人员法律责任。
救助基金资金告罄终止运行
涉事的“星光专项基金”最初以救助脑瘫儿童之名成立，共募集了142万元现金及价值67万元的物资，成立后挂靠单位由中国社会福利基金会(福基会)转为中华少年儿童慈善救助基金会(儿慈会)。但在运行不到两年，儿慈会下发了该基金的终止决定。
在相关文件中，显示儿慈会在2013年6月，发现“星光专项基金”资金告罄，遂决定终止该基金协议。
在这份终止决定中，儿慈会罗列了“星光‘窝梦’基金”工作缺乏规划、拖欠借款、员工管理不善、不提交工作报告、拖欠基金会费用等七个问题。
而据新京报记者调查发现，“星光专项基金”运行成本近86万元，超过募集善款的一半，而相关协议规定管理经费不得超过10%。对这些问题，“星光专项基金”原负责人均拒绝详细回应。
民政部介入核查“星光专项基金”
“我们已关注到你们的报道，接下来我们会向局领导报一下，对反映的情况将和基金会进一步核查，有情况也会及时向你们反馈。”9月6日下午，民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果发现问题多，将深入查账。
民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮表示，将对此事进一步了解，至于下一步，将视具体调查情况而定。
“我们会在适当的时候，通过我们基金会的网站对这个事进行一个说明。”9月6日晚间，儿慈会秘书长王林回应。
王林称，儿慈会在2013年整改发现“星光专项基金”存在相关问题，所以马上终止协议，“我们也一直在追相关人员的责任，实在不行，将通过法律手段。”王林说，现在，所有的合作项目都要有入会调查，所有大型的活动都要经过基金会审批，所有的专项基金必须建立档案。
追问1
专项基金管理有无专门法规？
民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮说，专门针对专项基金管理的文件，现在还没有。
沈东亮表示，现在依据的法律法规，一个是国务院颁布的《基金会管理条例》，一个是民政部发的部门规章，譬如说《基金会年检办法》、《基金会信息公开办法》和《关于基金会行为的若干规定》。
北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山认为，基金的地位尴尬，要挂靠到基金下面，钱要归基金会管，然后取出来要通过基金会，没有独立的法人资格。现在国家对于基金、福利只有一个基金会管理条例，没有明确的法律支撑。基金在法律上面就有短板，在实际执行当中虽然有条条框框的规定，但是在实际执行当中就可能流于形式。
追问2
慈善项目出问题如何追责？
“基金会要对项目的监督、管理承担相应的责任。”民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果名下的慈善项目出问题，首先会要求基金会自查，这涉及基金资金的内控问题。
如果调查发现涉及基金工作人员职务侵占等问题，和公司的做法是一样的，该开除的开除，该终止合作的终止合作。如果确实是涉嫌犯罪的，基金会可直接向公安部门报案。
从民政部门的角度来说，对基金会只有监管的权力。若出现基金会自己监管不善的，涉及基金会本身有违法违规的，我们会下发责令整改通知或者在基金会年检时提出改进建议，如果是一般性的管理问题，那他自己内部加强管理。对基金会的处分有从最轻的警告到最严重的撤销登记都有可能。
针对报道中提及的运行成本畸高等问题，绍兴平表示，我们考察某一个基金会，并不是考察某一个项目的运行成本，而是考察整个基金会的运行成本。每个项目和每个项目不一样，有的项目可能自己贴钱干呢。“例如，这个星光专项基金，如果项目愿意继续维持下去，可以拿钱往里面补，这也不是说不可以。”
追问3
基金管理费用如何监管？
根据协议，儿慈会和“星光专项基金”按照募款总额的10%收取管理经费，其中5%由儿慈会用作管理经费，5%作为星光基金管理经费。
但儿慈会提供的一份粗略账单显示，基金仅救助了13名包括脑瘫患儿在内的贫病儿童，耗资59万元、19项宣传倡导活动费用共计8万余元，剩余的近86万元被用于管理费、行政支出以及人员支出。
基金管理费用如何监管，是按相关协议计提还是实报实销？
对此，绍兴平表示，民政部门作为监管部门，并不会对基金会要求具体到计提还是实报实销，我们会看一个总的比例。具体到怎样一种报销方式，就得根据基金自己的情况。这个在法律上没有明确的规定，但最后我们看的是你总账是否平衡。基金不是一个独立的主体，最后的账目都要合并到基金会这个总体中来。
建议
公募慈善基金应引进专业管理人员
针对“星光专项基金”的夭亡，有公益界人士指出，其折射出的是我国慈善专项基金管理混乱、监督失效、追责机制不健全的现状。
对此，北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山建议，在制度建设方面，民政部应该完善对基金会的制度设计，包括基金会内部制度管理。除了制度方面，提升基金管理人员的专业素质也很重要。有时大家觉得行就运作基金，但是如何运作、管理、发放却缺乏相关的培训。现在有些领域已经开始引进专业的公益人，就像职业经理人一样，他除了要靠自己的爱心奉献来参与工作，也是要有一定的收入，有一个体面的收入，他要用专业的管理知识来运作支配基金，让基金良性运作。
岳屾山表示，公募慈善基金现在还存在社会公信力不足的问题，这主要是因为善款的收支透明度不够，如果公开明细，大众知道每一分钱的去处，就能提升公信力。此外，公众也应该逐步转变对公益的观念，不能认为做公益就应免费。(记者肖鹏实习生米惠惠刘思维)
原标题： “星光专项基金”运行不到2年即终止民政部将核查
稿源：新华网
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新华网太原10月4日电(记者王井怀)日前记者从山西省人大获悉，监测显示，山西河流水质情况堪忧，全省水质优良的断面仅占总数的47.9%。
据悉，今年6月，山西省人大常委会城建环保工作委员会就该省贯彻实施《水污染防治法》的情况进行了检查。
检查发现，2014年山西省监测的96个河流断面中，水质优良的断面仅46个，占总数的47.9%，与该省《水污染防治行动计划》提出的2020年达到70%的总体要求仍差22.1个百分点，而且水资源保障能力先天不足，水生态受损较重等问题突出。
对此，山西省人大常委会城建环保工作委员会建议，首先要加强工业水污染防治，推进问题减排，严控高耗水、高污染行业发展；加大煤炭、冶金、电力、化工等行业重点污染源工业废水治理力度，督促企业达标排放或实现“零排放”。
其次要加强水源地保护，确保饮用水安全，实施从水源地到水龙头全过程监管，加大水质监测力度和频次，让群众喝上“放心水”。
此外，加大对污水处理设施运行监管，让污水处理设施全面发挥作用。保护农村环境，推广配方施肥，农药绿色防控技术，减少农业污染源。
原标题：山西河流水质堪忧优良率不足48%
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因参股公司检出禁用抗生素猪肉，“中国养猪第一股”雏鹰农牧(002477)集团7月29日紧急停牌，又于8月3日复牌。
期间，雏鹰农牧对外公布调查进展，称并未在自留肉样及饲料中发现氯霉素残留，也未找到涉事门店中牟县俊霞雏牧香的相关销售记录，仍“无法确定被抽检产品的来源”。
但这一解释仍然存在诸多疑点。
新京报记者进一步深入调查发现，此次查出问题猪肉的“雏牧香”，其专卖模式一直备受诟病，被业内认为是在走一条十年前就已证明失败的老路。
而凭借“公司+农户”的委托代养模式，雏鹰农牧在生猪养殖规模上跻身全国十强。但多位专家认为这种代养模式存先天硬伤，监管有缝隙。
在快速扩张中，雏鹰农牧的管理费用大幅增加，而净利润大幅下滑。去年养殖业23家上市公司中只有3家净利润下降，雏鹰农牧就是其中之一，且下滑幅度达350.54%。
摆在“养猪第一股”雏鹰农牧面前的困境，恐怕不止是违禁兽药这么简单。
专卖模式：“雏牧香”经营欠佳
根据国家食药监总局7月28日的公告，标称雏鹰农牧集团郑州商贸有限公司生产的、在中牟县俊霞雏牧香生鲜肉店销售的一批次猪肉(2015/5/31)含禁用兽药氯霉素。
这让雏鹰农牧旗下“雏牧香”及背后运营公司走进公众视野。知情人士透露，雏鹰农牧郑州商贸公司其实是雏鹰农牧产品销售的参股公司，并不进行产品生产。
雏鹰农牧公开信息显示，集团在2014年9月完成旗下三家商贸公司的股权转让，雏鹰农牧分别持有郑州商贸、北京商贸、上海商贸20%的股权，且其控股子公司——微客得科技持有上述三家公司10%的股权。
这三家商贸公司主要负责当地“雏牧香”的运营，而雏鹰农牧集团剥离商贸公司业务或许与其亏损有关。雏鹰农牧2013年年报显示，上述三家企业分别亏损4660万元、1587万元和363万元。
“雏牧香”是雏鹰农牧首个终端品牌，2012年9月推出后快速扩张。2013年上半年有120余家雏牧香专卖店开业，不过当年下半年仅新开了不到30家。目前雏牧香专卖店在河南有109家、北京8家、江浙沪7家。
7月31日中午，雏牧香北京东城区中心店里，光顾的人并不多。据知情人透露，目前该店处于亏损状态，年营业额只有几十万元，北京所有雏牧香直营店加起来难以达到公司规定的线上线下总营业额1亿元目标。
雏牧香北京一家门店店长称，2013年雏牧香进京时一边做直营店，一边做加盟店，而现在已全部是直营了。当时加盟店交20万-30万元加盟费即可，合同期两年，结束后加盟费如数返还，运营期间的房租、装修、维修等费用全由集团承担。
正是这些优惠条件让雏牧香得以快速扩张，然而好景不长。“年营业额5万和10万的店相比，投入的费用并不会少，但利润却相差极大。有的商家做了一段时间半路退出，集团投入的资金都打了水漂。”这位人士说。
据扬州市梅岭路雏牧香原店主反映称，他两年前第一批加盟雏牧香，但“因整个经营模式有问题，江苏现在都没有再做”。雏牧香常州市一位原加盟店主也说，由于当初营销策略不行，“挣不到钱”，上海、江苏的加盟店如今几乎已关停。
一位接触过雏鹰农牧的业内人士告诉新京报记者，独立于商超、市场外的肉类专卖店往往高投入低产出，且没考虑购物习惯，人们不会特意跑到专卖店去买肉。“十年前双汇就曾摸索过专卖店模式，结果关闭了大批门店。雏牧香搞专卖店时我们就指出过这是死路一条，为什么还要搞？”
代养模式：“公司+农户”存监管疏漏
雏鹰农牧被检出的氯霉素是一种抗生素，早在2000年就被农业部从《中国兽药典》删除。2002年底农业部在《动物源性食品中兽药最高残留限量》中，明确规定氯霉素禁止使用，在动物性食品中不得检出。
对此，雏鹰农牧在8月1日的最新官方声明中称，并未在自留肉样及饲料中查到氯霉素残留，也没找到涉事门店问题猪肉在“郑州商贸”的销售记录，无法确定被抽检产品的来源。
那么，这违禁抗生素究竟来自何处？多位行业人士接受新京报记者采访时都认为，根本问题或许还是出在与雏鹰农牧合作的养殖农户身上。即便这次事故与农户无关，雏鹰农牧“公司+农户”模式也是存在监管死角的。
雏鹰农牧早在2011年就开始“公司+农户”的“分散养殖、集中管理”委托代养模式，即雏鹰农牧将自有畜禽交予农户，统一提供禽畜、饲料、防疫、技术，农民则依据合同兑现相应的养殖承诺，如保证一定的存活率等。
业内人士称，生猪养殖占地较多，养殖场建成后需投入一定劳动力及管理成本，委托农民代养则可省去建厂、育肥、管理等一系列成本，企业可实现轻资产快速扩张。正是凭借这种模式，雏鹰农牧在短短十年间将养殖规模扩大到全国同行业前十的位置。
但“这种模式有先天硬伤，对合作养殖户达不到24小时监管。农户为保证存活率在家里偷偷用药，企业也没办法监管到。”中国生猪预警网首席分析师冯永辉说。
他认为，氯霉素是一种非常烈的药物，说明猪的病情较严重。没过停药期，药在猪体内没代谢完就进入屠宰加工环节，有可能是雏鹰农牧出现氯霉素猪肉的主要原因。另受成本因素影响，行业内普遍采用抽检方式自检，但抽检率通常不超过5%，这也使问题猪肉存在漏检可能。
据冯永辉介绍，国内有大型企业采取另外的高度集约化规模养殖模式，统一配养殖人员，猪肉监管上更到位，这样养殖的生猪出栏价格每斤要高出同行业1-2毛。
大步扩张：净利润和管理费均“不太正常”
雏鹰农牧在2010年9月15日挂牌上市时，被业界称为“中国养猪第一股”。近三年年报显示，其在西藏、吉林、内蒙古等地注资或增资扩建生猪养殖基地，并于今年6月收购了上游河南太平种猪公司70%股权。
但大步扩张给雏鹰农牧带来的直接影响是管理成本大幅上升。雏鹰农牧公布的信息显示，2014年雏鹰农牧总营收额17.62亿元，而其管理费用占比高达13%，比2013年度增加7121余万元，同比上升44.11%。它将管理费上升的主要原因归结为“公司规模扩大、人员增加，相应的工资、折旧等费用增加所致”。
业内人士介绍，通常情况下，养猪成本70%来自饲料，医疗、动保约占营收额的5%，固定资产折旧占比不到5%，管理成本不到10%。这13%的管理成本已高于行业平均水平。
雏鹰农牧2013年的年报数据更是“夸张”，销售费用、管理费用和财务费用分别上升198.99%、104.66%和69.70%，三费累计4.17亿元，占当年总营收22.32%。
净利润则是雏鹰农牧另一项“不太正常”的数据。2014年，雏鹰农牧归属上市公司净利润为1.89亿元，下滑幅度达350.54%。雏鹰农牧解释称，这是生猪价格下降及销售减少所致。
但业内却有不同看法。中投顾问高级研究员郑宇洁认为，雏鹰农牧净利润下降超300%，在养猪业并不算常态。尽管2014年猪肉市场不景气，但养殖业23家上市公司中只有3家净利润下降，雏鹰农牧就是其中之一。
“2014年雏鹰农牧的销售毛利率仅11.61%，低于行业整体水平。猪肉价格低迷是净利润下降的原因之一，但主要还在于产能扩大导致管理费用上升，缩减了利润空间。”郑宇洁说。
他认为，近年消费者饮食结构调整，猪肉的消费增长量整体呈下降趋势。而过度大步扩张会给公司的资金运营带来压力，甚至可能造成资金链断裂。
原标题：雏鹰农牧违禁肉背后藏三困境公司回应疑点多
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几度挂牌遭遇无人问津的沱牌舍得，上周其70%的股份终于被天洋控股集团有限公司接盘。不过，昨日有消息称，该公司目前并未与天洋控股签订最终合同，沱牌舍得的混改似乎仍然存在变数。
据悉，8月19日，最终敲定参与沱牌舍得报价竞买70%股权的共有三家企业，而来自北京的天洋控股最终胜出，以每股23.51元的最高价格成交。
不过，沱牌舍得在随后发布的公告中强调，鉴于射洪县人民政府尚未与征集到的受让方天洋控股达成最终股权转让及增资扩股协议，并且双方签署的股权转让及增资扩股协议需逐级上报到国务院国资委和证监会批准后方能生效，能否获得相关部门的批准存在不确定性。
沱牌舍得的相关负责人昨日向记者证实，目前公司与天洋控股的合同还没签，公司也还没有派人进驻的意向，目前公司的高层对此事或有更多的想法。
另有接近沱牌舍得的知情人士透露，靠房地产起家的天洋控股，从未从事过白酒经营业务。(周可)
原标题：沱牌舍得几度挂牌遭遇无人问津混改或现变数
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据中国之声《新闻纵横》报道，同事们之间互相打听工资，或者询问同行业其他公司同级员工的薪资水平，在我们看来，似乎是摆不上台面的“小道八卦”。最近在美国，谷歌的一位员工在公司内网晒出了自己的工资单，并且号召其他同事也来晒一晒，希望用这种行动唤起大家对“同工不同酬”现象的关注。不过，这个行动换来的结果是，她被卡掉了奖金，而且现在已经从谷歌离职。
这件事引发了人们的热议，也唤起了大家对于企业工资是不是应该完全透明化的关注。公司到底是否应该让每个员工的薪酬都暴露在光天化日之下呢？
同事之间聊天试探性的打听薪水，继而发现同样岗位，我赚的比人家少好多，心里自然会暗暗不爽。有的人可能会选择旁敲侧击找老板加薪。有的人也许会心生不忿，谋划跳槽。更多的人则会咽下这口气，该怎么干活怎么干活。但谷歌的的前员工贝克则选择了一种比较“激烈”的方式，干脆把自己的薪水表格发到了公司内网。没想到这事儿严重了，越来越多的同事也加入了晒工资大军。据贝克自己说，最后竟然有5%的谷歌员工把自己赚多少钱发上了公司内网。领导不爽是肯定的了，贝克先是被上级叫去喝茶，而后又没有拿到她认为本该属于自己的奖金，现在还从公司离职了。事情说到这可能很多人会不解，一家以自由分享闻名世界的美国公司，怎么能对员工自由分享自己的工资说不？对此，记者询问了一位曾在美供职的华人员工，对方表示，不要说在公司内网晒工资，就是同事间互相打听工资的在美国企业那也是相当的少见。
华人员工：公司的话不希望大家讲，而且员工本人不会透露自己的薪水，这是比较隐私的一个东西，在中国的话，同事之间打听薪水我觉得非常普遍，文化是有差异的。
也许你没有认真看过自己的签的合同，在不少企业工资保密是被白纸黑字明文规定的。
某韩资企业人力资源部主管张小姐：因为像有的公司每一年都会有不同的涨幅，涨完之后每个人涨的可能也不一样。这样的话在签年薪协议的时候都会加上一条不仅不能向公司以外的人透露，相互同事之间也是不允许你去询问对方工资的也不允许的你泄露自己的工资的。
企业之所以让员工签署这样的协议，自然是因为害怕“薪酬比较”会影响公司内部的劳资关系稳定。而在很多国际知名企业，“glassdoor”也就是玻璃门，也确实存在。就连Google的人力资源高级副总裁拉兹洛·伯克(Laszlo Bock)也坦诚，执行薪水透明化就要冒着被告薪水歧视的风险。你很难向一名印度员工解释为什么他的工资只有工作量一样的英国员工的八分之一。但换个角度，这位印度员工如果打定主意要因此找公司讨说法，也很难。
曾在美供职的华人Kevin：像女人一般薪水会比男人低，肤色上薪水会有些差异，我觉得这个是大家眼里面都知道的，但是这东西你也很难辩，拿一条尺子的话你也不太容易告的赢。
中国有句叫做糙话“人比人气死人”，而且这种“比”也确实缺乏统一准绳。同样职位，干同样工作，拿到工资不同，可能是因为性别歧视、人种歧视、国籍歧视，但也可能是因为工作质与量的差距，入职年限的长短，学历水平的高低，太多变量没法儿一碗水端平。透明了会让公司人力面对无穷无尽的解释，严重影响效率。当然薪水透明也不是一无是处，他也可以让员工避免相互猜疑，省下心来专注于创造价值。唐柏人力咨询副总裁王海表示，公司是否透明与员工的成熟度相关，当然也与公司的发展解决与所处行业密不可分。
王海：这要看公司员工对公司认识的成熟度到哪里，举个简单的例子，我们中国人经常讲我们“不患寡而患不均”，薪酬管理本身是一门艺术不是一门科学，也就说艺术的东西你很难将他用科学解释清楚的，可是有些公司如果说人比较少、或者是创业型的公司，又或者是工作性质就是等级非常明确鲜明，低密集劳动力的，比如工厂和工人其实像这样的职位透明是没有任何问题的，因为大家都是规定死的就这些，可是越往上走，因为它的工作的复杂程度越高其实是越来越难。(记者张闻)
原标题：谷歌员工因晒工资丢掉饭碗公司称薪资透明或有风险
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新华网上海8月21日电(记者潘清、何广怀)受疲弱经济数据等利空因素拖累，本周最后一个交易日A股延续颓势大幅下挫。上证综指大跌逾4%勉强守住3500点整数位，深证成指则录得超5%的跌幅。创业板指数表现更弱，跌幅高达6%以上。
当日上证综指跳空低开，报3609.96点。早盘上摸3652.84点后开始震荡走低，午后击穿3500点整数位。尾盘沪指一度在利好传言带动下快速回升，但随即再度掉头下行，尾盘勉强守住3500点，报3507.74点，跌156.55点，跌幅高达4.27%。
深证成指大跌682.53点，以11902.05点报收，跌幅高达5.42%。
股指重挫拖累沪深两市个股普跌，上涨品种总数不足90只。不计算ST个股和未股改股，两市仅8只个股涨停，跌停个股则超过300只。
当日所有行业板块均告下跌，且除银行板块外整体跌幅都在3%以上。供水供气板块领跌，化肥农药、汽配、IT、券商保险等板块跌幅也都超过了6%。
沪深两市延续缩量态势，分别成交4506亿元和4188亿元，总量降至8700亿元以下。
沪深300指数跌破两大整数位后，以3589.53点报收，跌171.92点，跌幅高达4.57%。10条行业系列指数跌幅均超过3%，300信息跌幅高达逾7%。
沪深B指延续跌势。上证B指跌3.73%至334.65点，深证B指跌3.80%至1140.74点。
新近公布的8月财新制造业PMI初值创下2009年3月以来的新低，加深了投资者对于经济下行压力的担忧。此外，隔夜美国股市大跌，也对A股形成了一定的负面影响。在多重利空的共振下，A股再现大跌，成交缩量则显示市场信心严重不足。
21日深交所创业板指低开低走，交投明显萎缩，逾两成个股跌停，收报2341.95点，比上个交易日跌166.87点，跌幅达6.65%。全日创业板成交金额为906.45亿元，比上个交易日减少17.32%。全周累计，创业板指本周有12.42%的周跌幅。
原标题：数据疲弱A股延续颓势上证综指险守3500点
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