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　　7月稳增长等政策跟踪审计结果发布

　　8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。

　　据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。

　　审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。

　　“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。

　　审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：

　　第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。

　　第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。

　　第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

　　此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。

　　本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。

　　审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。

　　自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)

　　原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码

　　稿源：新华网

　　作者：崔文苑

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　　昨天，20多名旅行社负责人和供应商纷纷赶到武昌徐家棚派出所“讨说法”。因为在线旅游交易平台“e路同行”暂停结算，这些旅行社和供应商少则两三万、多达十多万元的已付、应付款项无法到账，引发一场关于旅游电商的信任危机。

　　事情缘起于前天。“e路同行”所属的北京千里雪科技有限公司在15日下午发出一份律师函，该律师函称：“千里雪公司‘e路同行’业务遭遇一些用户、不法分子合同欺诈，致使千里雪公司遭受重大经济损失；同时，自2015年9月15日起千里雪公司暂停‘e路同行’业务，有关‘e路同行’业务的账务结算事宜，需待公安机关核实后进行。”

　　业内人士介绍，所谓的“合同欺诈”，指的是一些用户刷空单赚返点的行为。目前旅游“B2B”交易流程一般为：批发商、地接社将产品放在平台代售，组团社在平台上选择中意产品，之后下单采购并将团款打至平台。游客出游行程结束后，平台通常一周内将团款结算到批发商、地接社等供应商账户。“e路同行”在2015年3月起，实行下单交易返5%代金券的奖励政策。比如：组团社采购一笔金额达1万元的旅游产品，“e路同行”会返给组团社500元的“红包”。这种大手笔的返利政策，使“e路同行”快速地积累了用户规模。但也隐藏着危机。譬如：一些用户表面上在平台上完成交易并出具假单据，但私下并没有游客成团，只是套走了这5%的返点。

　　按照“e路同行”律师信说法，他们针对众多合同欺诈，所以采取“一刀切”关闭结算通道。但这种做法直接伤害的却是众多真实用户。湖北南方国际旅行社介绍，该社早就支付了3万元给“e路同行”，但地接社却一直没有收到。而云贵线路供应商王女士则表示，“e路同行”本来早就应该结算给她6万元，但一直没有到账。

　　记者联系到“e路同行”所属的北京千里雪科技有限公司，该公司人员表示，目前不便对媒体发布信息，但“会给广大用户一个说法”。

　　目前，武昌区徐家棚派出所已经对此事展开调查。该所表示，现在了解情况，对此事暂时定性为“经济纠纷”。

　　武汉市旅游质监所表示，此事主要是旅游业内纠纷，并未涉及具体游客利益，现在旅游主管部门正积极关注事态进展。

　　中国旅游研究院武汉分院副院长、中南财经政法大学教授舒伯阳表示，此事引爆了在线旅游行业的诚信危机。“e路同行”为了对付少数用户的不诚信，用的其实是更加不诚信的手段。通过这件事情可以看到，目前火爆的在线旅游行业缺乏成熟的规则和氛围，行业主管部门仍需加强监管，尽快出台规范的细则。 (记者匡志达万勤)

　　原标题： “e路同行”结算危机波及武汉引发信任危机

　　稿源：中新网

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　　新华网北京9月25日电(记者欧甸丘、吕梦琦)工业和信息化部部长苗圩近日在公开场合再次敦促电信企业，做好各项提速降费的优惠措施，确保年底前完成移动流量单位带宽平均资费水平下降30%的目标。看来提速降费，电信企业行动有点慢。

　　今年以来，工信部多次喊话，运营商的提速降费方案才陆续出台。但遗憾的是，降费方案似乎没有赢得广泛认可，反而遭人议论，被指“鸡肋式降价”“假摔式降费”。

　　以中国移动推出的夜间流量优惠套餐为例，1GB夜间(夜间23：00至次日早7：00)流量套餐价格为10元，看似优惠诱人，但正常作息的消费者基本用不着。消费者较少用到的套餐资费大降，而大家都期待的“取消国内漫游费”“流量月底不清零”等资费政策几乎纹丝未动，难怪消费者质疑运营商降费的诚意。

　　还有运营商宣称，如果把已经出台的提速降费方案落实到位，就基本能达到“降价30%”的目标。但如此降费，实际效果必然难以服众，不仅难以赢得消费者的口碑，还会制约大众创业、万众创新借力“互联网＋”战略推进的步伐。

　　电信企业提速降费没诚意，本质是一种强势垄断惯出的毛病。必须找准关键病灶，从痛处动刀。当电信企业凭高价卖流量就可赚大钱，主动降低流量费怎么会有动力？

　　加速电信行业改革、引入更加充分的市场竞争，是推进提速降费的良方。应当让市场在资源配置中起决定性作用，进一步打破垄断，用“鲶鱼效应”倒逼运营商在增值业务和服务质量上谋求创新和改进。同时，有关部门应制定提速降费工作进度的考核办法，适时引入消费者和第三方评价机制，把提速降费惠民政策真正落实到位，让老百姓有真正的获得感。

　　原标题：提速降费成果要经得起消费者“考评”

　　稿源：新华网

　　作者：欧甸丘

女性催眠药货到付款大势猜想：大盘将逐步震荡企稳？ 　　实现概率：85%　　具体理由：今日股指整体呈震荡的走势，沪指全天围绕3100点进行震荡，题材个股表现相对较强，创业板指涨3%领涨市场。盘面上看，涨幅居前的是港口航运、景点及旅游、医疗器械服务等，跌幅居前的是公交和视听器材等。从数据来看，沪市委买盘为2928万，委卖盘为5546万，多空比为0.52，从数据上看，沪指买盘较早盘基本持平，卖盘则有所增加，3100点附近多空对决激烈，短期获利盘正明显出逃。观察盘面可发现，虽今日市场上出现不少热点，但难以产生联动效应，资金也表现的相对谨慎，跟风资金较少，而昨日的热点表现也比较萎靡，市场人气还是非常弱，而量能也较昨日萎缩。　　应对策略：虽配资暂缓清理，美联储也宣布9月暂不加息，但A股整体的市场环境并未发生明显改观，赚钱效应表现还是较弱，投资者可关注局部性机会，如政策利好的题材个股或有业绩支撑的超跌个股。　　资金猜想：资金有望流入抄底？　　实现概率：80%　　具体理由：午后两市股指整体呈震荡走势，临近14点股指再度上演跳水剧情，不过尾盘再度拉起，沪指站上3100点，创业板指表现相对强势涨约3%。截止当前，沪深300指数成分股大单资金净流出39亿元，资金流出呈现均衡的态势，主力资金从权重板块持续流出。消息面上，美联储利率决议声明，投票以9:1比例维持关键利率在0-0.25%不变。美联储暂缓加息缓解了市场的投资情绪，而今日市场也顺势高开，但人气表现相对低迷，昨日市场热点呈现一日游的行情，量能也表现相对萎靡。　　应对策略：配资清理仍如达摩克利斯之剑般悬于上方，短期在无政策利好刺激的情况下预计难以出现大级别行情，短线投资者可适当参与市场，但注意控制好仓位，快进快出为宜。　　热点猜想：上海国资概念或再迎炒作？　　实现概率：75%　　具体理由：爱建集团昨晚公告，公司国资股东上海国际集团将其所持股份拟全部转让给民企上海均瑶集团。这是上海国资最新上演的“国退民进”案例，预示着上海国资“混改”正加速进入实操阶段。上海国企最近一改之前“雷声大雨点小”的观望状态，开始紧锣密鼓筹措资产整合重组，这一方面由于市场低迷是国企资产证券化的好时期，另一方面，国企改革顶层设计方案近期已出炉，明晰了“混改”的边界及目标，国企据此实施“混改”已无政策风险。　　应对策略：近期市场热点轮番炒作，在利好刺激和游资关注下，上海国资概念有望炒作。　　原标题：下周股市三大猜想及应对策略　　稿源：新华网　　作者：...

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　　新华网北京8月3日电(记者闫祥岭)在对7月份钢铁流通市场活跃度上升、8月份钢铁供给及成本支撑等数据进行分析、预测的基础上，兰格钢铁信息研究中心分析师周巍认为，8月国内市场钢铁价格有望企稳回升。

　　据兰格钢铁信息研究中心统计，7月份钢铁流通业PMI总指数环比升1.9个百分点，钢铁流通市场活跃度上升。7月份销售量指数较上月上升3.6个百分点，钢铁贸易企业销售量增加，钢铁流通市场活跃度上升，钢材市场成交有所好转。7月份总订单指数环比上升3.4个百分点，钢铁下游需求有所好转，其中国内订单指数较上月上升3.4个百分点，出口订单指数环比下降1个百分点。

　　钢铁贸易企业对后市信心有所恢复。7月份走势判断指数环比上升3.1个百分点，其中企业看涨后市的比重较上月增加6.7个百分点，企业对后市信心有所恢复。钢铁贸易企业采购意愿增强，7月份采购意愿指数环比上升1.9个百分点，其中企业采购意愿增加的比重较上月增加1.5个百分点。

　　从供给方面看，据兰格钢铁供给预测模型粗略估算，7月份粗钢产量预计在7100万吨左右，粗钢日产略有下降；初步测算8月份粗钢日产将有所回升，但8月份粗钢总体供给情况与上月相比无明显变化。从需求方面看，下游订单增加，钢铁贸易企业采购意愿增强，8月份钢铁市场需求景气有所回升。从成本支撑方面看，7月末钢铁原料铁矿石价格出现回升，钢铁成本支撑力度有所增强，钢铁价格继续下跌空间有限。

　　综合上述情况，周巍认为，在钢铁需求景气回升，钢材供给压力无明显变化的情况下，受钢铁成本支撑影响，预计8月份国内钢铁价格有望企稳回升。

　　原标题：机构：8月份国内市场钢铁价格有望企稳回升

　　稿源：新华网

　　作者：闫祥岭

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原标题：通讯：夏立言广州行 追寻中山先生足迹

中新社广州10月14日电 题：夏立言广州行 追寻中山先生足迹

作者 郭军 陈启任

10月14日下午，正在广州参访的台湾方面陆委会主委夏立言来到广州黄花岗72烈士陵园，向一百多年前参与黄花岗起义的烈士献花致敬。

当日下午两点半左右，夏立言一行十余人在黄花岗72烈士陵园向烈士们鞠躬致祭，敬献花圈，并默哀一分钟。随后，他们在工作人员的带领下，参观了烈士纪功坊。

夏立言在现场接受记者采访时表示，来到黄花岗，非常感动和高兴。他指出，黄花岗起义虽然失败了，但开启了后来辛亥革命的成功。所以今天特别带着陆委会的同仁来到黄花岗烈士陵园，向这些牺牲生命的先烈、先贤表达最崇高的敬意。

“黄花岗起义虽然已过去一个世纪，可是我们没有忘记先烈、先贤抛头颅、洒热血的精神，如果没有他们当年的牺牲，绝对没有当今的我们。”夏立言说。

他特别指出，黄花岗起义所有牺牲的烈士，有医生、工人、学生等，他们平均年龄才29岁，都有很好的前途，但选择牺牲小我，奉献大我，为了国家和民族牺牲自己的生命。大家应该发扬先烈的精神，牺牲小我，成全大我，“这样的话，将来不管是对两岸的交往、还是两岸的和平，都会有很大的贡献。”

夏立言14日上午与国务院台办主任张志军在广州举行了双方两岸事务主管部门负责人第四次工作会面。下午，夏立言还前往参观了广州孙中山大元帅府、中山大学，追寻中山先生的足迹。

在中山大学，夏立言先后参观了学校内的黑石屋、马丁堂、陈寅恪故居、怀士堂等富有历史意义的建筑。期间，他还与中大台籍学生有短暂的交流互动。他表示，中大是大陆名校，在国际上也排名靠前，学校的愿景非常好，台籍学生在这边的念书环境都很不错，非常羡慕他们可以在这念书。

据悉，访问期间，中大校方还向夏立言赠送了一幅由该校教授题写的孙中山大元帅训令，即1924年8月孙中山发给国立广东大学校长的训令。

当天，广东省省长朱小丹还会见了来访的夏立言一行。(完)...