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　　据中国之声《央广新闻》报道，日前，一组外观颇显另类的汽车车队在郑州郑开大道城铁贾鲁河站集结了，只在科幻小说和电影中出现的无人驾驶汽车跟车行驶、自主换道、自动辨识红绿灯通行……这一切，都没有驾驶员操作。

　　与普通的汽车相比，它们头顶激光雷达，前后左右装有摄像机，这就是无人驾驶汽车。无人驾驶汽车的起步、加速、跟车行驶、自主换道、邻道超车、路口自动辨识红绿灯通行、定点停靠等等，全部是智能化完成。

　　当日，在郑开大道完全开放的道路环境下，这组汽车车队途经26个信号灯路口，行驶了32.6公里，最高时速是68公里，顺利到达指定的终点，平均时速36公里，停靠公交车站2次，全程无人工干预。

　　自动驾驶汽车又称无人驾驶汽车，国内外传统车企相继投入研发，如奥迪、红旗、比亚迪等，但至今未涉及大客车领域。这次上路试运行的自动驾驶大客车，是由中国工程院院士李德毅所在的总参61所等单位与宇通客车联合研发推出的，整车研发耗时3年。

　　决定这个车在无人驾驶条件下成功安全驾驶的核心是整车智能驾驶系统，其中是由智能主控制器、智能感知系统、智能控制系统3大主要部分组成，分别充当大客车的大脑、眼睛与耳朵、以及四肢的功能，各功能相互协调实现自主驾驶。而主驾驶客车从技术研究到最终实用分为三个阶段：基本的运动控制、最简路况行驶、赛道环境行驶，那现正在开展第一阶段的技术研究。目前已实现部分辅助驾驶技术的应用和批量推广。从技术上来说，现在就可以在BRT专用道上使用。但是，从技术到产业化，无人驾驶汽车可能还有很长的路要走。(河南台记者赵凯)

　　原标题：郑州无人驾驶汽车组队上路实测产业化尚需时日

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　　楚天金报讯(记者曾茜通讯员镇光荣)昨武汉市国税局车购税分局发布数据：今年前八个月，武汉市新增汽车25.18万辆，比去年同期增长19.93%。据预测，武汉全年汽车上牌量将达40余万辆，很有可能在年底达到“230万辆保有量的限购红线”。

　　武汉人为这25.18万台车掏了385.78亿元，达历年来最高。不过，从增幅上来看有所放缓。业内认为，全国汽车市场都进入微增长时代，武汉市场虽比北上广等发达城市反应慢一点，但也不能幸免。

　　进口汽车放缓速度尤其明显，但SUV表现亮眼，同比去年增长111.76%。

　　在各种优惠措施的刺激下，新能源汽车逐渐为市民接受，前八个月武汉新增2479台新能源车，免征车辆购置税2929万元。

　　豪车方面，8月份武汉某房地产企业出手购入当月最贵车辆——价格316万元的宾利飞驰，发票价格316万元，缴税28.56万元。

　　原标题：武汉前八个月新增机动车25万辆汽车消费创新高

　　稿源：中新网

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　　暑假已经到来，越来越多的家长选择在假期带着小朋友外出走走。那么，在筹备旅游和旅游途中应该注意什么呢？

　　根据省工商局发出的提示，消费者首先在选择旅行社和旅游线路时，不能单纯比较报价，要综合考虑旅行社的信誉、服务等因素，特别警惕一些低于成本价的旅游项目，谨防旅行社擅自增加自费项目、缩减服务项目等。

　　其次，与旅行社签订旅游合同时，要认真确认旅游行程、游览景点、交通工具、住宿餐饮、双方权利义务、违约责任及出现纠纷的解决方式等条款，让自己明明白白踏上旅途、开开心心享受旅程。

　　如果在旅游期间出现“货不对板”的情况，消费者要保留证据，并拨打12345进行消费维权。同时，旅游景区的一些商店出售的贵重物品真假难辨，在旅途中要注意防范旅游购物欺诈，警惕“成本出售”、“低价抛售”等说辞，避免上当受骗。 (记者/刘熠)

　　原标题：广东工商局：暑假国内旅游升温遇纠纷可打12345维权

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　　从2002年证监会行政执法告别“查审一体”开始，查审分离制度已走过13个年头，证监会行政处罚委设立迄今也已有将近9年。查审分离制度通过实现证监会内部分工协作、监督制衡，有效规范了行政执法行为，提高了资本市场稽查执法的效率和质量。

　　证监会行政处罚委自2006年成立至去年底，共审结案件687件，作出行政处罚决定496项、市场禁入决定135项，结案率超过90%。同期，共对2117人没收违法所得和给予罚款，罚没款总额超过20亿元。2008年至2014年，证监会行政调查后向公安机关移送证券期货犯罪案件和线索达241起。

　　证监会设立专门、专职、专业化的行政处罚委，是我国整个行政管理体系中的首例，施行查审分离制度不仅是国内行政处罚执法体制的重大创新，也是金融监管模式的重大变革。专家认为，查审分离制度无论从定性还是定量指标看，都已显示出了突出的成绩，这一制度对整个金融执法、行政执法具有深远意义，它已经并将继续对资本市场发展、行政执法体制发展产生重要影响。

　　证监会“查审分离”开制度先河

　　作为我国整个行政管理体系中的首次“试水”，中国证监会查审分离体制已实施13年。这一将调查与审理部门分开设置、相互独立、各司其职、分工协作的制度，极大提高了证监会稽查执法的效率和质量，并通过制度化保障的监督制衡有效规范了证监会的行政执法行为。

　　证监会行政处罚委有关负责人介绍，1992年证监会成立时，并未设立一个单独部门负责证券、期货案件的查处，根据个案情况需要，仅在法律部设专人负责当时市场上某些个案的查处工作。

　　2002年4月，证监会公布实施《关于进一步完善中国证券监督管理委员会行政处罚体制的通知》，标志着查审分离体制确立，过去行政执法的“查审一体”正式改革为将案件的调查、审理工作分别由不同的部门负责办理。2006年随着股改完成，证监会推动以查审分离为核心的证券执法体制进一步改革，设立了相对独立的处罚委及办公室，实行行政处罚案件行政机关内部审理的专门化、专职化和专业化，这在我国行政管理体系中属于首例。

　　中国人民大学法学院教授叶林表示，实施查审分离从制度上是证监会的“自我革命”，它从结构上解决了稽查部门有可能出现的“一手托两家”的问题，其亮点在于稽查与处罚部门建立起了一个内部制衡机制。

　　“从实施效果看，查审分离制度无论从定性指标还是定量指标衡量，都已经显示出了突出成绩。”清华大学法学院教授汤欣认为，证监会查审分离制度对国内的金融执法、行政执法都具有深远影响，其具体实践对证券法律制度做出的贡献也非常显著。

　　证监会行政处罚委委员苑多然概括提出，从实践看，查审分离机制是符合执法办案的客观规律的，对市场、监管部门都有益处。从市场角度出发，有利于营造公开、透明、公平、正义的市场氛围，让各类参与主体对制度形成明确预期和信赖；从监管部门角度出发，调查、审理工作非常专业，除去主观因素、道德风险，也还存在精力分配、专业程度的差别，查审分离可以保证精准、有效的查处和认定，遏制违法行为；同时，查审之间形成制约关系，可防止处罚的畸轻畸重，查审分开也相当于增加了一个救济程序，使行政相对人受到更多保护。

　　凸显四大制度优势

　　二十世纪三十年代起，特别是本世纪以来，不管是普通法系的美国、英国、我国香港地区，还是大陆法系的德国、法国，在金融监管执法体制方面均有重大变革，变革具体内容虽有不同，但其金融执法(处罚)体制也呈现出一些共同特征，包括：强调处罚部门及其组成人员的独立性、专业性，树立执法权威；处罚程序中引入司法或准司法元素，强化执法公正；普遍存在和解机制，保障执法效率。

　　证监会行政处罚委有关负责人介绍，证监会行政处罚查审分离体制的核心制度价值，在于将司法元素引入行政执法程序当中，通过调查审理部门的分立，实现政处罚案件内部审理的专职和专业化，在不损害行政效率的前提下，最大限度保证程序公正和实体正义，维护监管执法权威。

　　业内专家评价，查审分离体制作为我国行政执法体制的重大创新，符合金融监管执法发展的国际趋势和内在规律，并经行政处罚工作实践证明了其制度具有四方面优越性。

　　一是审理机构独立化，调查部门不参与案件裁决，可以使处罚执法基于一种客观、中立的立场，执行并解释公平、公正的市场规则，使执法判罚排除不必要的干扰，案件处理更加公平合理。

　　二是审理程序司法化，在处罚执法过程中引入司法元素，审理机构秉持中立、无偏的立场，在告知、听证诸环节不同程度地参照司法的正当化程序，改变了传统行政简单化的命令服从模式，使得市场主体对证监会监管执法法治化形成明确稳定的预期。

　　三是审理人员专业化，审理工作由资历较深、监管经验较为丰富的专业人士承担，保证了审理人员在复杂的案件审理过程中保持应有的判断力，查明事实真相，正确适用法律。

　　四是审理工作制度化，监督和制约在外部通过行政复议和司法审查来实现，在审理机构内部通过建立审理制度、签批程序、问责制度、公开制度、人事管理制度等机制来实现，以防止可能出现的滥用权力、道德风险或监管者“被俘获”问题，实现“看得见的正义”。

　　“成熟市场较常采用的行政法官制度在中国司法体制下显得比较突兀，在对接司法、本土适用上有困难，查审分离制度是符合我国实际环境情况下的最好选择。”叶林说。

　　制度保障执法效率质量“双升”

　　查审分离制度运行多年以来，其制度优势经过实践检验已逐步显现，我国资本市场执法效率和质量呈现持续“双升”。“近年我国资本市场行政处罚所判罚的案件数量、罚没金额、市场禁入及其他处罚的数据以及一些裁决书的质量表明，我国市场行政执法水平已经有了相当程度的发展。”汤欣说，“与发达国家市场比较，我们已经有了对话的底气。”

　　统计显示，实施查审分离制度后，我国市场行政处罚结案数量和结案速度显著增长，处罚力度不断加大。处罚委自2006年10月成立至去年底，共审结案件687件，作出行政处罚决定496项、市场禁入决定135项，近几年结案率均维持在90%以上。同期，证监会共对2117人没收违法所得和给予罚款，罚没款总额超过20亿元。与美、英、法、德等国证券市场及我国香港市场相比，我国证监会行政程序结案数量和结案速度都维持在较高水平。

　　在没收违法所得和罚款两种最为常见的财产罚之外，我国证监会往往还经常使用多种处罚手段的组合进行处罚，近8年间，共对1535名个人给予警告，对328人采取了市场禁入措施，其中91人被实施了终身市场禁入。

　　执法效率提升的同时，查审分离制度也通过制衡机制保证了执法质量的上升。从行政复议和行政诉讼数据来看，我国市场涉及行政处罚的复议率从2006年的15.6%下降为2013年的6.98%，当事人复议率从2006年的11.7%下降为2013年的6.7%。2015年上半年，证监会因行政处罚被提起的行政诉讼中，有16件行政诉讼一审胜诉，有18件行政诉讼二审胜诉。

　　专家分析，在近年实践中，证监会查审分离体制还体现出了两个突出成效：一是建立了行政执法与刑事司法有效衔接的机制，对严打证券期货犯罪行为挥了重要作用。2008年至2014年，证监会行政调查后向公安机关移送证券期货犯罪案件和线索241起。二是推进行政执法与保护投资者权益并重，在执法实践中，探索了“万福生科”、“海联讯”等案件违法主体先行赔付投资者的做法，《行政和解试点实施办法》的实施，也开启了我国证券违法行为处理的多元化解决路径。(马婧妤)

　　原标题：查审分离13年证监会执法效率质量持续“双升”

　　稿源：新华网

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　　中新社北京9月28日电(记者刘长忠)记者28日从中国国家质检总局获悉，中国国家质检总局将对57家出现不良记录的进口食品、化妆品企业加严监管。

　　中国国家质检总局称，根据近期检验检疫情况，已有57家企业出现不良记录，达到《进口食品不良记录管理实施细则》规定的列入《进口食品化妆品安全风险预警通告》的条件，其中进口商21家、境外生产企业16家、境外出口商20家。

　　国家质检总局表示，为保障进口食品安全，进一步落实进口食品企业主体责任，决定对上述57家企业采取加严监管措施，在再次进口相关产品时，应按要求提供相应检测报告或合格证明材料。

　　国家质检总局称，被列入《进口食品化妆品安全风险预警通告》的企业要及时进行整改，提高进口食品质量，待满足《细则》规定的“解除风险预警条件”后，可按规定从名单中撤除。(完)

　　原标题：中国将对57家进口食品化妆品企业加严监管

　　稿源：中新网

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　　“从近期国家统计局发布的最新房地产开发投资数据来看，房地产投资增速已连续20个月呈现下滑趋势。目前，房地产投资同比增速已从两年前的20%以上跌至不足4%。通过统计数据可以看到目前市场对于房地产的后市发展情况仍不看好，房企拿地热情也远不如往年。”卓创分析师王宁在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　数据显示，今年1月份至8月份全国房地产开发投资6.11万亿元，同比名义增长3.5%，增速比1月份至7月份回落0.8个百分点，回落幅度比1月份至7月份扩大0.5个百分点。其中，住宅投资41098亿元，增长2.3%，增速回落0.7个百分点。与此同时，房地产开发投资中的土地购置费增速也一路下行，8月当月，土地购置费增速由7月份的增长9.5%直接转为下降9.1%。

　　王宁表示，房地产投资增速下滑的原因主要有两点：一是库存较多，特别是三四线城市去库存压力较大，消化周期长；二是房地产行业利润率呈降低趋势，打击投资者的投资热情以致其投资意愿下降。

　　“房地产投资增速持续下滑会给地方财政收入带来不利的影响。房产投资增速下滑也使得土地市场陷入卖地难的境地。此外，房产市场的降温也会拖累相关行业的发展，从而间接的影响到税收收入。 ”中投顾问房地产行业研究员韩长吉在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　据统计，房地产市场8月份频频受到政策的关爱。先是中国楼市“限外令”10年来首现松动，再是降准、降息、贷款利率再创历史新低，还有二套房公积金贷款首付比例下调，部分地方政府也为房地产市场的后市发展频频送出政策红包。

　　韩长吉表示，这些政策能够对房地产市场起到一定的刺激作用，对一二线城市的刺激程度会比较大，对三四线城市的作用力较小。预计后期救市政策的出台也将会更加频繁。(见习记者杜雨萌)

　　原标题：房地产投资增速连续20个月下滑楼市政策或再加码

　　稿源：新华网

　　作者：杜雨萌