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       工信部日前正部署推进“电话实名制”工作,要求电信企业下月起在实体渠道为用户开办手机卡时需进行实名认证,另外,未认证旧卡也要补登,年底前实名登记率要达到90%。而广州几大运营商正在以各种渠道宣传和要求用户进行实名认证。有专家表示,虚拟运营商通过网络销售的手机号码也必须实名制。

       1.3亿老用户也被要求补登

       工信部称,从9月1日起,电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时,将要求用户出示本人身份证件,并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。此前,不少人仅凭身份证复印件或假冒身份证就能登记买卡。

       未实名老用户也被要求补登。根据电话“黑卡”治理专项行动工作方案,对2013年9月1日前入网的未实名老用户,电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记,确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达90%。

       有专家认为,网络上个人身份证的肆意贩卖、SIM卡实名制管理的薄弱、银行开卡身份验证的漏洞等都是导致电信诈骗频发的重要原因。而正在审议中的《网络安全法》草案规定,网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布服务,应当在与用户签订协议或者确认提供服务时,要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。

       运营商优惠吸引补登信息

       记者了解到,广州三大运营商都在推进手机实名制工作。广州电信和广州联通的客户据称实名率在90%以上,而广州移动的客户量大,因此已提早部署。

       近期,广州移动已多次向用户下发实名登记的相关信息,称未实名客户须在一定期限前进行实名登记。今年5月,已分批向未实名用户下发短信称:根据国家要求,为避免影响号码正常使用,需要在5月31日前携带本人身份证和本机号码,到各个沟通100营业厅进行实名登记,如成功登记还将获得5元话费奖励。

       此外,广州移动也通过营业厅、微信公众号等渠道要求用户实名登记,称“7月10日前手机未实名登记,将有可能被限制通信服务”,将对拒不实名制用户进行停机处理。

       广州移动客服人员表示,为方便客户登记,客户也可以上微信公众号“广东移动10086”进行业务办理,上传资料和审核通过后,也能完成该操作,还可获得70M流量赠送。

       问题

       老用户登记难度大

       网络售号缺乏监管

       据中国移动方面透露,2013年9月之后的新增用户,目前三家运营商已经做到80%以上的实名制,但此前老用户的实名认证工作推广困难。据了解,目前至少有1.3亿以上的老用户仍没实名制,这还不包括一个身份证注册多张手机卡的“人卡不符”的情况。

       有专家说,未实名手机卡数量如此庞大,根本原因是历史欠账。更需要关注的是一些虚拟运营商,为了冲击放号数量,往往“挂羊头卖狗肉”,实名制抓得不到位。电信专家付亮说,虚商网络售号也必须实名制,工信部应有措施监管。

       (薛松)

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      P2P网贷平台与保险公司联姻正在成为趋势。近日,拍拍贷宣布,与阳光保险集团达成战略合作,其用户如果账户下交易资金被他人盗转、盗用,将由阳光财产保险上海分公司承保。

      显然,P2P平台在寻求让自己更加安全的模式。对于P2P+保险的合作效果,业内人士表示有待观察,而眼下投资者对于P2P的安全问题仍需持谨慎态度。

      P2P联姻保险合作模式多样化

      近来,越来越多的P2P网贷平台牵手保险公司。每一家P2P平台与保险公司合作类型各不相同,有的是对客户资金安全进行投保,有的是根据P2P平台本身业务类型,保险公司对其业务进行承保。

      今年8月,成立不久的米缸金融,宣布与天安财险签署战略合作协议。米缸金融表示,投资者在其平台购买经天安财险承保的理财产品,均可获得由天安财险出具的保单,保险公司根据保单的约定履行保险责任。

      而对于此次拍拍贷和阳光保险的合作,拍拍贷CEO张俊表示,主要是在交易资金安全、反洗钱等领域进行合作。根据合作协议,在保险期限内若拍拍贷账户项下的交易资金被他人盗转、盗用,将由阳光保险承担赔偿责任。拍拍贷用户发现账户资金异常时,拨打拍拍贷客服,提供相关证明,拍拍贷将替用户提出理赔申请。

      除了米缸金融提供的履约保证保险、拍拍贷联姻保险公司保障交易账户资金安全之外,懒投资也签约阳光保险,双方合作的险种为国内贸易险,保障客户和买家在交易过程中买家的信用。

      P2P安全问题仍不容小视

      7月18日出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(下称《指导意见》)明确表示,P2P网贷平台要明确信息中介性质,不得提供增信服务。这意味着P2P平台自身不能为投资者提供担保。

      一直以来,对于P2P网贷,投资者最担心的就是“安全”问题。而P2P安全性的不足,与投资者对安全性需求之间的矛盾,也已经大大限制了P2P行业投资人群规模的增长速度。

      对于《指导意见》的出台,平安产险浙江分公司财产险部工作人员对商报记者表示,之前P2P提供的刚性兑付安全度并不高,平台出现逾期、坏账或跑路的现象时有发生。现在,被定位为“信息中介”性质的P2P平台则会更可靠。

      据了解,除了上述几家P2P平台开始与保险公司合作之外,华安保险、众安保险、太平洋保险也在尝试与相关P2P平台的合作。

      显然,P2P网贷平台与保险公司联姻正在成为趋势。不过,也有业内人士指出,双方合作的效果如何,有待观察,而P2P平台交易安全问题,仍然不容小视。

      原标题:多家P2P平台牵手保险公司合作模式趋于多样化

      稿源:中国广播网

      作者:于琦

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      ●资产管理机构广泛参与金融市场资金融资,当某资产管理机构经营失败引发信用风险时,交易对手金融机构也将面临突发性风险冲击,进而通过金融风险传染提高了资产管理机构在金融市场的融资门槛,极端情况下可能会导致金融市场流动性枯竭。

      ●金融市场风险运行显性化,主要表现为我国不良贷款余额连续十四个季度上升,资本市场巨幅波动,资产管理产品兑付风险加快暴露。

      ●在我国金融分业监管体制下,需要明确资产管理机构的法人主体地位,限定风险资产管理规模与注册资本的最高比率,统一资产管理机构监管主体。

      ●反思2008年国际金融危机中金融机构在销售产品过程中给消费者造成的伤害,各国加强了以保障金融消费者权益为核心的行为监管。资产管理业务是行为监管的重点。

      资产管理业务与传统金融业务并无实质区别,也面临各种金融风险冲击,并影响到金融系统稳定性。在金融分业监管体制下,我国金融机构资产管理业务围绕监管套利的创新活动异常活跃,特别是资产管理业务交易结构设计复杂,交易链条过长,缺乏足够微观审慎,助长了金融市场投机,加剧了金融市场波动,存在较大的金融风险隐患。因此,加强资产管理业务监管,有着极为现实的意义。

      资产管理业务发展现状

      资产管理本质是“受人之托、代人理财”的信托业务。目前,资产管理业务已经涵盖银行、证券、保险、基金、信托、期货等各类金融机构,投资范围几乎涉及金融市场所有可估值或交易的金融产品与工具,并逐步成为全球金融市场运行的重要力量,具备了对金融体系的系统性影响力。据普华永道预测,全球资产管理规模将从2012年的63.9万亿美元上升至2020年的101.7万亿美元,复合年增长率接近6%。我国资产管理业务潜力巨大。截至2015年6月末,我国银行业类金融机构资产管理规模接近33万亿。证券期货经营机构资产管理规模也已突破30万亿。保险业总资产规模突破11万亿元。

      加强资产管理业监管的理论基础

      目前,欧美各国基本上都没有针对资产管理业务制定专门法律法规,相关监管措施散见于规范资本市场运作的各类法律文本中。各国资产管理业务监管重点在于防范由信息不对称产生的代理人道德风险,维护受托人利益。但伴随着资产管理业务规模的发展壮大以及与日俱增的市场影响,加强资产管理业监管逐渐进入发达经济体金融管理当局的视野。2013年9月,美国财政部金融研究办公室发布报告指出,规模高达53万亿美元的资产管理业处于高度集中状态,容易受到类似于压垮贝尔斯登和雷曼兄弟的银行式压力的冲击,进而可能对整体金融体系带来风险。

      加强资产管理业务监管的理论逻辑在于资产管理业务及资产管理公司的脆弱性和外部性:

      一是利润最大化倾向。长期利率的趋势性下降,以及应对2008年国际金融危机以来主要经济体国家规模庞大的量化宽松货币政策,进一步创造了低利率的金融环境,促使资产管理业务经理人投资于风险更高的金融资产。基于资产管理规模和销售规模的收费制度,直接与资产管理组合最大回报相挂钩,因而资产管理人利润最大化倾向与自身报酬最大化存在一致性,主观上鼓励其为追求更大利润回报去冒险,并迎合投资者对高回报的要求。2008年国际金融危机的爆发源于美国次贷危机发酵,此前资产管理机构通过CDS(Credit Default Swap,信用违约互换)和CDO(Collateral Debt Obligation,担保债务凭证)大量参与次级房贷衍生业务,助长了次贷业务的非理性增长。由此可见,资产管理行业利润最大化倾向与传统金融机构并无实质区别。

      二是集中赎回风险。资产管理业也同样面临流动性问题。为获取最大化投资回报,资产管理人往往尽可能投资于流行性差的金融资产,这与银行将主要资金运用于非流动性资产殊途同归。但投资者在合同约定条件下赎回,将给资产管理人流动性管理带来巨大挑战。特别是公开募集机制向投资者提供的无限制赎回权将给资产管理人带来巨大挑战。在金融市场遭遇突发性内外部冲击时,投资者集中赎回将有可能形成资产管理产品的“挤兑”风险。2007年美国次贷风险加快暴露,由于RMBS(Residential Mortgage Backed Securities,住房抵押贷款支持债券)和CDO价格急剧下降,或出现有价无市现象,使购买了大量较低级别RMBS和CDO的对冲基金投资人赎回压力骤然增加,2007年7月19日美国贝尔斯登公司(Bear Stearns Cos。)旗下的两家对冲基金被迫关闭。

      三是传染性风险。资产管理资金运用范围几乎囊括金融市场所有的金融工具与产品,交易对手涉及各类型金融机构,并成为金融体系交易网络的重要结点,既可能是金融风险源头,也容易成为金融风险传染中继站。当某种类型资产管理组合出现风险而面临赎回时,必将传染到相同类型资产管理组合,同时也会传染到资产管理组合涉及的交易对手金融机构。资产管理机构广泛参与金融市场资金融资,当某资产管理机构经营失败引发信用风险时,交易对手金融机构也将面临突发性风险冲击,进而通过金融风险传染提高了资产管理机构在金融市场的融资门槛,极端情况下可能会导致金融市场流动性枯竭。2008年,美国雷曼兄弟在谈判收购失败后宣布申请破产保护,就引发了全球金融海啸。

      四是过度使用杠杆风险。为获取高额回报,资产管理人通过加杠杆广泛参与期货、期权、互换业务、证券融资、回购协议等业务,增加了金融市场运行不稳定性。1998年初美国长期资本管理公司拥有40多亿美元资本,但通过加杠杆所持有的资产高达1200多亿美元。过高杠杆使得长期资本管理公司对小概率事件发生缺乏风险缓释能力,因在债券市场做错了方向而导致公司破产。

      五是高频交易风险。高频交易(High Frequency Trading)是利用计算机系统和复杂运算所主导的股票交易能在毫秒内自动完成大量买、卖和取消指令。高频交易一旦程序出错或人为疏忽都有可能对市场走势造成灾难性影响。2010年5月6日,道指“闪电崩盘”,最多暴跌超过千点,市值更瞬间蒸发逾8600亿美元,创美国股市有史以来最大单日盘中跌幅。美国证券交易委员会(SEC)就导致当日暴跌的“异常交易”展开调查,高频交易被认为是罪魁祸首。股指跳水激发高频交易连锁反应,计算机以闪电般速度接连发出卖单,疯狂寻求止损,最终导致蓝筹股埃森哲公司等多只股票短时间内失去几乎100%市值。

      我国资产管理业主要问题

      一是资产管理混业运作与分业监管存在冲突。我国商业银行理财业务已完全摆脱分业监管限制,借助资产管理产品载体广泛参与资本市场业务、贷款业务。证券公司资产管理计划可以为上市公司大股东提供商业银行股票质押贷款的融资服务。保险公司资产管理计划可投资于资本市场,并为基础设施项目提供融资支持。从当前我国银、证、保资产管理业务资金运用范围看,几乎没有实质性差异,基本具备“全能银行”特征,与现行金融分业监管形成巨大冲突。

      二是资产管理规模扩张不受约束与资产管理机构风险资本抵补能力较弱存在冲突。如果按照“穿透”和“实质重于形式”原则分析,那么不难发现资产管理业务大体经营与传统金融机构类似业务。而传统金融机构均要面临严格资本约束,限制其业务规模盲目扩张。值得注意的是,当前各类资产管理业务基本没有资本约束,也无杠杆率限制,使得经营“类传统”金融业务的资产管理业务存在明显的监管不足。在现行监管规则下,资产管理机构很少的资本就可以将资产管理规模扩张到千倍以上。

      三是资产管理“信托”本质与事实上“刚性兑付”存在冲突。资产管理本质上是信托业务,理论上只要在信托约定范围内严格履行业务,资产管理人就无须为资产组合风险承担责任。在实践中,我国资产管理业务却存在事实上的“刚性兑付”。此外,我国资产管理业务规范不足,不同行业资产管理业务投资者门槛差异较大,信息披露制度不规范,对资产管理人监督不足,多从事“资产池”运作。

      四是资产管理风险隐性与金融市场风险显性存在冲突。当前我国资产管理业务运行风险隐性化。为规避金融分业限制,商业银行理财资金运作需要借助提供通道服务的第三方金融机构,作为名义上的受托资产管理人。但受托机构并不掌握持续充分的业务信息,也缺乏管理业务风险主动性。且资产管理业务交易结构设计日趋复杂,主要表现在参与金融机构地域分布的分散性和参与机构行业分布的广泛性,主要是为增加业务隐蔽性,来逃避分业监管和属地监管。但同时金融市场风险运行显性化,主要表现为我国不良贷款余额连续十四个季度上升,资本市场巨幅波动,资产管理产品兑付风险加快暴露。

      加强我国资产管理业务监管的路径选择

      一是资本监管。2008年国际金融危机爆发后,金融稳定理事会、巴塞尔委员会提出要进一步加强资本监管。理论上资产管理机构不用承担资产运作失败风险。但在资产管理业务运作过程中,资产管理人客观上也需要资本来承担因为道德风险或操作风险而给受托人造成的经济损失。在某种程度上资本是其资产管理与运作能力的综合体现。按照“穿透”和“实质重于形式”原则,资产管理运作资产基础依然是传统资金融通业务,为体现公平竞争有必要对资产管理机构实施与传统金融机构相同的资本监管约束。对资产管理机构实施资本约束,可防止资产管理机构受托资产业务规模不受约束扩张,也避免资产管理机构过度使用杠杆及其他高风险金融工具,增加资产管理业务的稳定性,降低资产管理业务运作的系统性风险。在我国金融分业监管体制下,需要明确资产管理机构的法人主体地位,限定风险资产管理规模与注册资本的最高比率,统一资产管理机构监管主体。

      二是行为监管。行为监管的主要任务是维护金融市场的公正和透明,监督金融机构对待消费者的行为,维持金融消费者信心。反思2008年国际金融危机中金融机构在销售产品过程中给消费者造成的伤害,各国加强了以保障金融消费者权益为核心的行为监管。资产管理业务是行为监管的重点。对资产管理业务实施及时有效的行为监管,可以减少受托人与管理人之间的信息不对称,降低资产管理人冒险倾向和道德风险,保障受托人的合法利益。在我国,需要统一相同风险类型资产管理产品合格投资人条件,确定不同风险类型资产管理产品合格投资人门槛,完善资产管理产品定期与不定期信息披露制度,建立资产管理产品统一登记系统,加强投资者权益保护,出台投诉与纠纷处理程序以及救济赔偿机制。

      三是风险监管。加强风险监管是金融监管常规内容。风险监管主要依靠非现场监管和现场监管两种方式。非现场监管,主要依靠监管指标来监测资产管理业务整体风险暴露状况,涉及流动性风险、信用风险和市场风险的敞口与比例,需要通过精心设置的监管指标来反映。现场监管需要监管当局深入资产管理业务实际,分析资产管理业务运作及风险形成机理,纠正并处罚资产管理人违法违规及违反合同约定行为。加强风险监管需要系列监管法律法规为支撑,并配合监管当局规范性文件,才能有效提升资产管理业务监管效率。

      (作者为中央财经大学经济学博士)

      原标题:资产管理业监管逻辑及路径选择

      稿源:新华网

      作者:

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      新华网北京10月15日电(贺璞薇、于文静)当前和“十三五”是我国全面建设小康社会的决战期。我国将围绕农村饮水安全、农田水利建设、防洪抗旱减灾、水资源开发和保护、水土保持和生态建设、农村水电开发等六方面打好水利扶贫攻坚战。

      这是记者从水利部15日召开的“十二五”水利扶贫工作情况新闻通气会上获悉的。

      水利部移民局局长唐传利在会议上表示,打好水利扶贫攻坚战,破解贫困地区水利发展瓶颈问题,补齐贫困地区水利基础薄弱短板,意义重大。将深入实施精准扶贫、精准脱贫方略,坚持重点水利工程与小微型水利项目相结合、中央重点支持与地方自力更生相结合、创新工作思路与完善工作机制相结合。

      据了解,今后我国将全面抓好农村饮水安全工作,到2020年全面解决贫困地区饮水安全问题,力争使贫困县农村集中式供水人口比例提高到80%左右。大力推进农田水利建设。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造,加强灌溉排水泵站更新改造和牧区水利工程建设,重点支持贫困山区“五小”水利工程。

      着力提升防洪抗旱减灾能力,到2020年国家重点贫困县的县城和重要乡镇基本达到防洪标准。加强水资源开发利用和保护,优先安排实施贫困地区节水供水重大水利工程建设,进一步做好贫困地区水源地涵养与保护、生态补(调)水等水资源保护综合治理工程。

      同时,进一步加大水土保持和生态建设力度,到2020年,治理贫困地区水土流失面积8.5万平方公里。积极推动农村水电开发,到2020年,贫困地区新增农村水电装机300万千瓦。

      原标题: “十三五”我国将围绕六方面实施水利扶贫

      稿源:新华网

      作者:

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      京华时报讯 昨天,湖南省常德市公安局武陵区分局通报一起涉黑涉恶案件,两个涉黑涉恶团伙近日在常德城区开枪对射,造成2人受伤。目前警方已经刑事拘留10余人,其余涉案人员正在抓捕中。

      事发地附近的一商铺店主回忆,8月23日23时许,他曾听到过枪声。办案民警介绍,事发时渣土车司机李师傅经过现场,他看见一辆面包车停在他的车旁边。面包车上冲下十余名手持刀、棒等凶器的年轻男子,他们下车后企图围堵一辆疾速驶来的无牌凯迪拉克车,并有人对天鸣枪。凯迪拉克车在经过人群时,摇下车窗,露出枪管。随后,双方发生枪战。混战中,从面包车上下来的2名男子中枪。乘其同伙将两人抬回车内,无牌凯迪拉克车加速驶离现场。

      武陵公安分局接警后,调取监控视频,锁定面包车位置,8月23日23时40分,追踪至常德市第一中医院,在急诊室外抓获3名送同伙就诊的犯罪嫌疑人。次日,武陵警方成立专案组并初步查清案情:此案涉案人员以德山老码头、西洞庭祝丰镇和鼎城区牛鼻滩人员为主。8月23日,两伙人各自召集人员驾驶车辆赴武陵城区寻仇火拼。25日,专案组分别从武陵、鼎城、德山抓获涉案人员10余名,目前均已刑事拘留。其余涉案对象身份均已明确,警方正在实施抓捕。

      昨天,记者从常德市第一中医院值班室了解到,2名受伤人员仍未脱离危险。

      综合京华时报记者武红利新华社

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      新华网上海8月19日电(记者陈爱平)国内黄金、白银的期货及现货商品19日延续表现分化的态势。

      数据显示,上海期货交易所黄金期货交易最为活跃的2015年12月份交割合约夜间交易小幅低开,报每克232.1元;开盘后跌至当日最低点每克230.35元;随后窄幅震荡走高,19日尾盘涨至当日最高点每克233.75元;最终报收于每克233.55元,较前一交易日结算价上涨0.8元,涨幅0.34%。

      其余非活跃合约近全线收涨。当日,黄金期货共有5个合约成交,共成交237852手,成交额551.8亿元。

      白银期货收跌,主力合约收于每公斤3419元,较前一交易日结算价下跌40元,跌幅1.05%。当日白银期货共成交152.84万手,成交额777.84亿元。

      现货黄金收微涨为主。数据显示,上海黄金交易所黄金Au99.95收盘于每克231.55元,上涨0.62元,共成交3718公斤;黄金Au99.99收盘于每克231.79元,上涨0.75元,共成交35208.88公斤;黄金Au100g收盘于每克231.4元,上涨0.03元,共成交39公斤;黄金Au(T+D)收盘于每克231.47元,上涨0.83元,共成交48748公斤;Pt9995收盘于每克218.39元,下跌1.2元,共成交180公斤。

      现货白银则表现疲弱,Ag(T+D)递延交易品种收盘于每公斤3405元,下跌24元,共成交207.3万公斤。现货市场上,上海华通铂银市场1号白银现货每公斤定盘价3355元,2号白银现货每公斤定盘价3340元,3号白银现货每公斤定盘价3325元,较前一交易日结算价下跌50元。

      原标题: 19日国内金银商品表现分化

      稿源:新华网

      作者:陈爱平

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