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原标题：振奋精神 狠抓落实 为回归“第一方阵”奠定坚实基础
本报讯 （记者 赵珍） 10月13日，市长董军主持召开市政府常务会议，专题研究分析我市当前经济形势，安排部署四季度经济工作。他强调，要振奋精神，狠抓落实，确保实现“十二五”圆满收官，为经济增速回归“第一方阵”奠定坚实基础。
会议首先传达了省政府常务会议分析研究当前经济形势和安排部署四季度工作的有关精神。随后，市级相关部门和各区县、开发区汇报了经济发展情况，各位副市长对各自分管领域工作提出了意见。
董军指出，进入三季度以来，全市各级各部门主动适应新常态，认真贯彻落实中省决策部署，狠抓我市“促投资16条”“楼市新9条”“城改新8条”等一系列政策措施的落实，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，全市经济运行总体呈现缓中趋稳、稳中向好的态势。
董军强调，我市经济发展中还存在许多不容忽视的问题，各级各部门务必保持高度警觉，紧盯目标不动摇，狠抓发展不放松，坚定信心、保持定力、勇追快赶，确保实现“十二五”圆满收官，为经济增速回归“第一方阵”奠定坚实基础。
董军强调，各级各部门要聚焦政策、狠抓落实，紧盯中省政策的新动向，打通政策落实的“最后一公里”，真正让政策最大限度地发挥效益。要突出重点、狠抓关键，针对工业、投资和消费等稳增长的重点领域，精准发力，攻坚克难，实现突破。要立足优势、多创亮点，精心选择一批通过努力可以成为亮点的工作，重点予以推进，力争在四季度取得明显成效。
董军强调，完成全年目标任务，时间紧、任务重，各级各部门要统筹兼顾、系统推进，扎实做好 “十项惠民实事”“十项清零行动”等各项民生工作以及全面创新改革试验、“三严三实”专题教育等。要科学谋划、引领发展，紧扣西安发展的战略定位，坚持问题导向、全球视野和系统化思维，科学编制好我市“十三五”规划，始终以科学的规划引领西安国际化大都市建设。...
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市场上的上岛咖啡门店呈现出完全不同的风格
上岛咖啡正在遭受上岛系咖啡品牌和其他咖啡品牌的双重夹击。据了解，八个区域的负责股东不满足于区域拓展的现状，纷纷推新咖啡品牌进行全国拓展。加盟商因持续亏损，放弃上岛品牌自谋生路。上岛咖啡不仅面临星巴克、太平洋等咖啡品牌的冲击，还得面临股东自有品牌的竞争。双面夹击之下，继续放纵管理的上岛咖啡，将面临被市场淘汰的风险。
股东创新品牌互抢市场
近日，西安饮食发布公告表示，与自然人王阳发(持有迪欧餐饮管理有限公司51.8014%股权)签订了《合作意向书》，拟与对方所控制的迪欧餐饮管理有限公司进行业务合作、参股或股权投资等事项达成一致合作意向。
公告同时显示，迪欧公司共拥有三个咖啡品牌：迪欧咖啡、欧索米萝咖啡、上岛咖啡(经营权于江苏、辽宁、河南、广东、广西、云南6省)。令公众感到意外的是，一直以上岛咖啡竞争对手出现的迪欧咖啡、欧索米萝咖啡，竟然与上岛咖啡6个省经营权隶属于同一家公司。而继续深入了解会发现，持有迪欧公司51.8014%股权的王阳发实际就是上岛咖啡的8位大股东之一。上岛咖啡南方区一位加盟部经理告诉北京商报记者，迪欧餐饮管理有限公司实际上就是上海上岛咖啡食品有限公司(以下简称“上岛总部”)的江苏分公司。
北京商报记者在上岛总部的官网看到，公司旗下共有13家分公司，据上岛咖啡内部工作人员介绍，目前上岛咖啡依然由8个股东分为8个区域经营管理，但各个股东拥有的分公司可以自由在各自的区域内设立分公司，“这些分公司也被纳为总部的分公司，因此显示有13家分公司”。该工作人员表示，上岛总部与上海浦东分公司隶属于同一家，网站上能直接搜索到的上海上岛餐饮连锁经营管理有限公司则属于上岛浦西分公司，负责上海浦西地区以及湖南、湖北、江西等地上岛咖啡的经营。
除了迪欧咖啡、欧索米萝咖啡，上岛总部的官网同时显示了法牧牛排咖啡和UBC咖啡两个新品牌。据上岛咖啡福建分公司工作人员介绍，这两个品牌也属于分公司股东的个人行为，并不属于上岛总公司的子品牌，“由于上岛采取的是分区经营，各分区股东想要涉足自己区域以外的市场，因此便推出新的品牌”。不过针对新品牌，上岛咖啡总部相关人员拒绝了北京商报记者的采访。
众所周知，如今已经在全国小有名气的两岸咖啡，最初一批门店也是由上岛咖啡更名而成。一位两岸咖啡门店负责人回应更名时曾表示，“两岸已经在全国做出名气，远远超出了上岛，接下来的发展重点就是两岸，而上岛将会作为二级品牌”。
中国烹饪协会国际美食委员会秘书长、北京西餐业协会秘书长许萌表示，股东纷纷新设品牌进行全国扩张，其实可以理解为：创始股东已经不再看好上岛咖啡品牌。
加盟商放弃品牌自谋生路
继北京商报记者报道，上岛咖啡加盟商退出加盟，更改品牌名称之后(详见7月15日《上岛咖啡走下神坛》)，长春、济南等地上岛咖啡也陆续被曝加盟商关店、退出加盟。
统计显示，加上新开的一家上岛咖啡门店，长春地区的上岛咖啡已经从5家变成2家。而在此之前，有媒体统计显示，成都的上岛咖啡从高峰时的20家店锐减到12家，天津也从高峰时的70余家减到不足40家。
上岛总部官网显示，截至目前，上岛咖啡在全国共有1300多家门店。而据一位业内人士透露，上岛咖啡鼎盛时期在全国共有约3000家门店，到目前为止，“已经关门的门店至少超过一半”。
在多数退出上岛咖啡的加盟商看来，一年10多万元的品牌加盟费，没有管理指导和培训，品牌的吸引力日渐下降，经营状况也日渐下滑。上岛咖啡一位拓展部主管表示，“早期开起来的店，现在要么在合约期满后自立品牌，要么自行关店”。
许萌表示，上岛咖啡关门已经不足为奇，“可以说上岛咖啡的关门是其自编自导的必然结果”，许萌认为，上岛咖啡几乎零管理的加盟体系决定了其发展混乱，随着品牌价值的逐渐流失，关门也成必然。
上岛咖啡进入品牌消耗阶段
分析上岛咖啡分公司子品牌胜过总公司核心品牌的原因，还得追溯到上岛将市场分为几大片区，由股东分头进行开发经营。这种方式给股东充分自由开发的权利，同时也给了各股东在上岛咖啡的荫蔽下，以相同的经营模式发展自己子品牌的机会。迪欧咖啡和两岸咖啡就是在这种形式下崛起。
与星巴克、COSTA、太平洋咖啡等品牌早已不具备一战之力的上岛咖啡，如今还面临着创始股东自有品牌的夹击。
一位咖啡厅经营者表示，之所以选择加盟，很大一方面因素是因为自己对咖啡文化和咖啡经营不懂，才选择一个知名的品牌加盟，这种“抱大腿”的心理，让经营者对品牌依赖很大。对此，许萌再一次提到，上岛咖啡没有给加盟商足够的管理引导，还标高内部采购价，“明显是目光短浅的自杀举措”。
走下坡路，乃至走向末途已经成为业内对上岛咖啡的共识，其加盟模式已经屡次被当做餐饮业失败加盟模式的案例。许萌指出，上岛咖啡一直在卖品牌，把品牌当做摇钱树，靠收加盟费赚钱，完全忽略了品牌生存的核心——管理。
在许萌看来，品牌就像是企业的孩子，需要进行认真的培育，上岛咖啡的股东一直不齐心，作为一个进入市场不到50年的新品牌，从一开始就在消耗品牌，“十几年前，结合当时上岛咖啡加盟店脏乱差的情况，就已经有预言表示，上岛咖啡的加盟模式早晚会把自己夹死”。
与此同时，许萌表示，“简餐+咖啡”模式越来越受到年轻人的青睐，未来有很大的发展空间，如果上岛咖啡补上急缺的管理短板，学习成熟品牌的管理模式，建立一套完整的管理体系，或许还有回春的可能，否则早晚会被市场淘汰。(贺陈慧)
原标题：股东各自为战上岛前景堪忧进入品牌消耗阶段
稿源：新华网
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新华网北京8月11日电(记者许晟、华晔迪)做企业，最让人睡不着觉的，莫过于经济下行中身处产能过剩行业，产品卖不出、银行压缩贷款、削减产能又面临人员难以分流……走访过剩行业有代表性的微观主体，看看企业如何应对当前局面，又如何走出现实困境，对于眼下仍处转方式调结构“爬坡过坎”关键时期的中国经济，具有参考意义。
“降本＋增效”省下就等于“赚到”
集团除董事长以外的高管全部取消专车和司机；废弃物处置权包干下放到企业基层组织；全员参与营销，原本用于广告的费用奖励给业绩好的员工……只是一些规则机制变化，省下的成本或是激发积极性新创造的效益，动辄就是数千万元。
这是旗下多种化工产品产量位居全球第一的湖北宜化集团正在发生的转变。身处产能严重过剩的化工行业，宜化集团多种产品所处行业全国产能利用率仅六成，一些产品价格在一年多时间里近乎腰斩，竞争压力可想而知。
降本加增效成为必然选择。“转变管理机制，激发的员工积极性和潜力，实在是太惊人了。”谈及降本增效措施给企业带来的变化，宜化集团董事长蒋远华告诉记者，目前集团80%的利润直接或间接来自于降本增效。
在浙江，铝合金轮毂行业的全球领跑者万丰奥特的选择是提质增效。针对铝合金轮毂行业劳动力密集、高能耗、重污染的特点，该集团正通过数字化、绿色化，改造生产车间，提高生产效率、控制质量。
升级的制造工艺令生产效率得到大幅提升。“转型升级后，公司的人均劳动力生产效率是转型前的3倍以上。”万丰奥特控股集团董事长陈爱莲在接受记者采访时说。
目前，万丰奥特生产车间已经重新布局，形成“上有太阳能、地下天然气、中部机器人”的格局。陈爱莲告诉记者，从设计、模具制造开始，再到工业流的布局，公司都使用了机械手、自动化生产。
拥抱互联网跟上形势“方能存活”
在产能严重过剩的钢铁行业，钢贸企业竞争非常激烈，业内预计，钢贸企业将在未来至少减少一半。主营钢铁贸易的华南物资集团去年实现销量600万吨左右，在西南、两湖、两广、华东都有营销网络，是行业内有一定影响力的民营企业。
在互联网大势下，华南物资集团选择的是做互联网第二方平台，与宝钢直接合作，共同打造欧冶云商，将传统贸易电商化。华南物资集团董事长李刚认为，并不是所有企业都适合“互联网＋”，但所有企业都应该有“互联网＋”思维，要顺应这个时代的趋势，懂得分享与合作。
“互联网＋”改变了华南物流集团的组织架构，重新定位了客户，改变了企业的交易模式，重新规划了盈利空间。“把贸易做成服务，打造整个体系的物流环节，是华南物资集团做‘互联网＋’要实现的目标。”李刚说。
恶性竞争、产能过剩一直是线缆行业的痛点。在线缆行业经营数十年的远东控股集团有限公司在2010年便开始布局互联网，谋求产业升级。如今，远东控股打造的电缆网全球门户网站、买卖宝全球电工电器交易平台、中国电缆材料交易所平台等“互联网＋”项目，已成为行业中具备一定影响力的网络平台。
“消化过剩产能一定要靠先进理念，突破技术工艺，特别是利用互联网。”远东控股董事局主席蒋锡培说，所有行业中有优势的企业如果能顺应互联网发展趋势，结合自身优势做升级，机会还会很多。
布局新产业新思路指引新出路
在汽车零部件制造行业经营多年的万丰奥特，通过控股加拿大航空飞机制造企业引进先进技术，历时3年基本具备生产飞机整机能力。“明年就可以生产、制造飞机了。”陈爱莲说，集团公司还将配合飞机制造，未来10年在全国建设100个飞机场，同时进入航空、通航领域，建设培训学校等。
远东控股则基于线缆主业转型智慧能源、智慧城市的系统服务。目前，远东控股提供的智慧系统服务已在上海等地投入应用。
“依托自身的智能平台、智能监控系统、大数据信息，集团公司可以实现系统服务的总包安装和能效管理，实现整个产业链覆盖。”蒋锡培说。
原标题：头顶“产能过剩”的帽子企业何处寻生机？
稿源：新华网
作者：许晟
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新华网北京9月25日电(记者欧甸丘、吕梦琦)工业和信息化部部长苗圩近日在公开场合再次敦促电信企业，做好各项提速降费的优惠措施，确保年底前完成移动流量单位带宽平均资费水平下降30%的目标。看来提速降费，电信企业行动有点慢。
今年以来，工信部多次喊话，运营商的提速降费方案才陆续出台。但遗憾的是，降费方案似乎没有赢得广泛认可，反而遭人议论，被指“鸡肋式降价”“假摔式降费”。
以中国移动推出的夜间流量优惠套餐为例，1GB夜间(夜间23：00至次日早7：00)流量套餐价格为10元，看似优惠诱人，但正常作息的消费者基本用不着。消费者较少用到的套餐资费大降，而大家都期待的“取消国内漫游费”“流量月底不清零”等资费政策几乎纹丝未动，难怪消费者质疑运营商降费的诚意。
还有运营商宣称，如果把已经出台的提速降费方案落实到位，就基本能达到“降价30%”的目标。但如此降费，实际效果必然难以服众，不仅难以赢得消费者的口碑，还会制约大众创业、万众创新借力“互联网＋”战略推进的步伐。
电信企业提速降费没诚意，本质是一种强势垄断惯出的毛病。必须找准关键病灶，从痛处动刀。当电信企业凭高价卖流量就可赚大钱，主动降低流量费怎么会有动力？
加速电信行业改革、引入更加充分的市场竞争，是推进提速降费的良方。应当让市场在资源配置中起决定性作用，进一步打破垄断，用“鲶鱼效应”倒逼运营商在增值业务和服务质量上谋求创新和改进。同时，有关部门应制定提速降费工作进度的考核办法，适时引入消费者和第三方评价机制，把提速降费惠民政策真正落实到位，让老百姓有真正的获得感。
原标题：提速降费成果要经得起消费者“考评”
稿源：新华网
作者：欧甸丘
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原标题：中外妇女论坛在京开幕 关注“妇女·发展·未来”
中新社北京10月14日电 (记者 马佳佳)以“妇女·发展·未来”为主题的中外妇女论坛大会14日在北京开幕。来自联合国开发计划署、联合国妇女署及美国、俄罗斯、德国、意大利等30余个国家的100多名妇女界领导人、杰出人士和专家学者出席活动。
该论坛由中国宋庆龄基金会与联合国开发计划署联合主办，中国宋庆龄基金会常务副主席齐鸣秋，全国妇联副主席孟晓驷、联合国开发计划署驻华代表处国别主任文霭洁、联合国妇女署驻华代表处主任汤竹丽出席活动并致辞。
齐鸣秋在开幕式上表示，性别平等是一个全球性议题，国际社会一直致力于实现男女平等，在中外各国，越来越多的女性活跃在全球社会政治经济各个领域，发挥着重要作用，女性地位和作用不断得到认可。此次举办中外妇女论坛主要目的就是要传承和弘扬宋庆龄精神，搭建民间交流平台，聚焦于妇女的发展和未来，促进中外杰出妇女代表和妇女问题研究专家深入交流，分享经验和智慧。
文霭洁在致辞中表示，妇女权利不仅是人权的一部分，还关乎家庭、社区、国家的发展以及文化的多样性。妇女问题的解决将有助实现公平、提高效率和共同发展，从而促进可持续发展。她强调，希望通过对两性平等和妇女赋权的关注促进女性在全球事务中的参与。
汤竹丽认为，经济的发展和现代科技的进步为女性更好地参与社会经济活动提供了可能。例如，随着电商的繁荣，涌现出一批女性电商经营者和使用者，这体现了女性积极参加经济活动的能力。她还称，联合国妇女署一直致力于呼吁男性参与到妇女赋权、两性平等的活动中来，并努力将这种观念的培养提前至校园阶段。
孟晓驷称，20年前，《北京宣言和行动纲领》绘就了全球性别平等和妇女赋权的蓝图；20年后，习近平主席在全球妇女峰会上再次重申我们的承诺。这体现了“妇女解放是一场最漫长的革命”，这样的革命需要最高领导层的政治意愿、需要完善的法律和政策框架，需要每个人的参与，未来还需要我们不懈的努力奋斗。
此次会议历时两天，与会者将围绕主旨发言和“全球化和妇女经济发展”、“反贫困与农村妇女发展”、“妇女教育与女性角色”、“妇女平等与赋权：走向未来”四个议题进行深入交流。(完)...
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十二届全国人大常委会第十六次会议上周六通过的《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议，将2015年我国地方政府债务限额锁定在16万亿，预计债务率为86%。在地方已债务累累、负担沉重、风险集聚的情况下，建立债务总额控制机制，限定地方债务最高限额，完全必要，也符合当前地方债的实际。但是，如何控制债务总额，如何才能不让地方政府继续明里暗里地扩大债务，并非靠债务限额就能达到目的的，而必须多管齐下。最迫切的，是建立债务偿还机制，把债务偿还与债务增长有机结合起来。
地方债务在较短时间内突破10万亿大关，并继续快速攀升，很重要的原因是地方政府只知用负债方式扩大政绩、制造影响，而把偿债责任全推给后任，且后任也抱同样想法。于是，债务风险成了接鼓传花，最终不知会在谁手上爆发。记得上世纪九十年代，以供销社社员股金为代表的社会集资，曾让地方政府背上了沉重的债务包袱，因此引发了许多群体性事件。后在各级政府努力下，集资风波被一次次化解，各种集资也最终得到了消化。但进入二十一世纪以来，出现了更大的负债风险。不同的是，九十年代主要以企业负债为主，而现在却是以政府负债为主。而提供资金者主要是银行。如此一来，政府和银行也就绑在了一起，只要地方债出了风险，随即就会引发金融风险。
问题在于，地方的实际债务率可能还要超出86%，而从地方负债的热情来看，似乎并没有减弱，很多地区仍在想方设法通过各种平台负债，而银行等机构也没充分认识政府负债的风险，继续配合地方政府负债。16万亿的限额，意味着地方政府今年只有6000亿新增债务空间，这显然不可能满足地方政府的建设需要，很难不突破。而要想不突破，地方政府必定会通过非正常手段满足数据需要。要知道，迄今真正建立了债务偿还机制的地方还是少数，更多情况下，都是烂泥萝卜擦一段吃一段，很少考虑后果。这也意味着，只要不把控制债务总额与建立偿还机制结合起来，要想达到控制总额的目的，难度极大，甚至可以说没有可能。
无论是政府还是企业，负债都不可怕，可怕的是只想负债、不想偿还。事实上，这样的做法，带来的不仅是债务规模的扩大，还有社会资源利用率的下降。以信贷资金为例，如果对政府或企业适当控制融资，就会不断增强政府或企业的“节支”意识、资金流动意识，就能不断地提高资金运转效率和利用率。反之，则会效率越来越低、利用率越来越差。美国以远低于我国的M2创造高出我国两倍以上的GDP，除了科学技术水平的差异外，更主要的还是我国政府和企业的资金利用率太低、运转效率太低。
为了化解眼前的矛盾和风险，在地方到期债务的处理上，财政部通过债务置换的方式，已经给地方政府缓冲的机会。但这种只救眼前、不救长远的做法，若不与债务偿还机制相配套，未来怎么办？因此，无论如何，化解债务风险的真正手段，还是要建立债务偿还机制，以真正遏制地方政府盲目负债的冲动，使债务形成与债务偿还形成良性循环，债务风险才能得到有效化解。
眼下，地方为了减少直接负债压力，纷纷推出了PPP负债模式，从眼前看，这确实是比较有效的手段。问题是，地方政府过去这些年来已用尽了绝大多数可以利用的资源，特别是水、电、气等可以资产证券化、推进PPP合作等优质资源，新增能用于PPP的，基本是公益项目、公共事业，也就是说，名为PPP，实为政府直接建设，只是从向银行负债转向社会资本负债，且回报只会高于银行。那么，从控制政府债务总额的角度看，压力还是非常大的。尤其对通过政府购买或回购服务的地方来说，未来的债务压力是可想而知的。说到底，还是要有债务偿还机制作保证。
所以，在控制债务总额、建立债务最高限额的同时，建立债务偿还机制，是达成债务总额控制目的的关键。而要做到这一点，就须将建立债务偿还机制上升到法律层面，以此约束和控制地方政府的行为。不然，16万亿也好，18万亿也罢，难保不会成为数字游戏。(谭浩俊资深财经评论人)
原标题：设债务最高限额，还需建债务偿还机制
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