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　　 9月22日是全国无车日，南京市交通局昨日公布了今年无车日的活动方案。与去年一样，今年“无车日”继续不设限行区，同时在9月22日当天，南京市、区两级机关和政府部门的公务用车将停驶30%。

　　 据介绍，作为全国“公交都市”示范城市，南京至今已成功举办了8届“绿色出行月及无车日活动”。今年，由交通局牵头将在本月开展“绿色出行月”活动，以“绿色出行，和谐金陵”为主题，以公交优先为主导，倡导鼓励市民多选用公共交通、自行车、步行等绿色交通的出行方式，减少对小汽车的使用和依赖，提高全社会对发展城市公共交通的认识。

　　 在9月22日“无车日”当天，市、区政府机关和各政府部门将带头减少机关车辆，原则上停驶30%公务用车。同时，“无车日”当天延续去年的做法不设限行区。交通部门介绍，前些年“无车日”的限行地点虽然从新街口改到了车流量相对较小的夫子庙，然而在限行区域外的道路却出现拥堵不堪的局面，导致“无车日”成了“堵车日”。因此，去年起“无车日”活动不再设限行区，而改成了倡导减少机动车，改用公共交通绿色出行方式。

　　 除此之外，在9月16日到22日这一周内，南京市交通局将开展举办免费送地铁票、市民看公交、“环湖行”公益骑行、城墙快闪、摄影大赛等活动，鼓励市民绿色出行。（石小磊）

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原标题：《千里赣鄱锦绣图》引爆国内外微信朋友圈

《千里赣鄱锦绣图》局部

人民网南昌10月15日电 （时雨）日前，摄影界有史以来最大的单幅照片——《千里赣鄱锦绣图》摄影长卷，以其宏大的篇幅、博大的意境、精美的影像、精湛的艺术，一经微信传播，便刷爆了国内外微信平台。据粗略统计，先后有人民日报、江西日报、江南都市报等200多家媒体微信公众账号竞相转发，转发点击量累计超千万。据网络搜索显示，仅公共微信平台相关资讯达4031条。

《千里赣鄱锦绣图》作品长达110米，寓意江西省的11个设区市；高620毫米，寓意江西从北到南长达620公里。该摄影长卷以千里赣江为主线，起始为烟波浩渺的鄱阳湖，由北向南、溯江而上，一一展现江西境内如诗如画、如梦如幻的风景名胜，形象地诠释了“秀美江西”这一主题，收到了“一图尽揽江西美景”之功效。

摄影长卷的问世在摄影界开了先河，赢得摄影人一片叫好。今年6月，《千里赣鄱锦绣图》摄影长卷全图上传至微信朋友圈，一时引发热潮，迅速成为焦点。不仅江西的媒体如江西日报、江南都市报等在第一时间转载，就连省外的媒体如人民日报、中国美术家、经典老照片等近百家媒体也争相转载。“根据我们的统计，共有200多个微信平台进行转载，超过10万+的有20多个，根据部分微信提供的后台数据测算，总点击量达数千万，这出乎我们的意料，简直是摄影界的一个奇迹。”江西摄影家协会主席徐渊明表示。

谈到这幅摄影长卷引爆微信朋友圈的原因，徐渊明说道：“可能主要是两个方面。第一，它在艺术形式做到了创新，以前从来都没有看过，一张照片能完整地把一个省的名山、名湖、名城、名胜、名人看完，形式上给人感觉耳目一新；第二，它把整个江西秀美的山水、淳美的人文以及壮美的发展成果集中在一起展示，击中了我们江西人爱家乡的情怀，同时也吸引了很多省外的人，使之对江西有了一个更加形象直观的认识。”...

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狡猾的毒贩为了藏毒可谓是绞尽脑汁，费尽心思，花样百出，将毒品用塑料袋包装后藏匿于中草药、核桃、易拉罐中，最终还是被边防官兵“慧眼”识破。

中草药藏毒案

2015年1月4日，云南公安边防总队普洱边防支队勐啊边境检查站执勤官兵在（孟连）勐啊口岸正常开展执勤工作。11时40分许，一辆拉载中草药的大货车从车辆入境通道驶来，执勤官兵对该车例行边防检查。面对边防官兵的提问，车主显得有些紧张，回答问题前言不搭后语，而且高额的运费单更是引起了官兵的怀疑，边防官兵于是让驾驶员将车开到口岸限定区域进行进一步的检查，经过近30分钟的检查，边防官兵当场从该车编织袋内查获用黄色胶带包裹的毒品可疑106块。经称量，净重59.35公斤。

核桃藏毒案

2015年3月16日晚上8时许，勐啊边境检查站执勤官兵在公路上开展公开查缉，在依法对一辆农村客运车实施检查时发现，一名女子携带的核桃壳有明显胶水粘过的痕，引起了执勤官兵的注意。执勤官兵立即将核桃核打开发现，里面竟然是用黑色塑料袋包裹的毒品冰毒可疑物，经称量，净重为2.195公斤。

易拉罐藏毒案

2015年5月4日上午11时许，勐啊边境检查站执勤官兵在公路上开展公开查缉，在对一辆客运车例行边防检查时发现,车座旁一个手提袋无人认领，边防官兵经过排查，确认手提袋是乘坐该车一名女子的。在询问过程中，该女子显得神情紧张、吞吞吐吐、语无伦次，种种疑点引起了边防官兵的怀疑，细心的边防官兵遂对其手提袋内的物品进行检查，发现手提袋中的易拉灌装饮料在摇晃时却听不到里面有饮料的声音，边防官兵立即将易拉罐打开进行检查，当场从7瓶易拉罐中查获毒品冰毒2.25公斤。

据相关负责人表示，今年以来，该站在加强口岸查缉的同时，主动出击，在重点路段设伏堵卡，共破获毒品案件18起，缴获毒品80多公斤。（记者 李映青）

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　　昨天，记者从统计部门获得最新的经济数据，今年上半年，南京的地区生产总值达到4523.56亿元，同比增长9.2%；与此同时，上半年南京居民人均可支配收入20463元，同比增长8.2%。

　　在收入方面，上半年全体居民收入同比增长8.2%，城镇居民可支配收入是23242元，同比增长8%，农民居民可支配收入10148元，同比增长10.1%。

　　在消费方面，上半年南京的通讯器材、金银珠宝、文化办公用品消费同比增幅都超过23%。由于汽车消费去年得到释放，今年上半年表现一般，汽车消费同比下降8.9%；此外，油品下降9.1%，限额以上住宿餐饮业同比增长1.7%。另外，房地产市场回暖，房地产开发投资增长26.2%，销售面积同比增长12.2%。（柳扬）

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　　原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水

　　农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)，要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验。

　　破冰农房获准抵押但试点范围有限

　　长久以来，农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程，而《意见》的发布，意味着这项改革正式进入了“破冰期”。

　　实际上，在过去一两年时间里，全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务，但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响，并涉及宅基地改革这个敏感话题，且现行法律仍然有所限制，所以这些前期试点非常谨慎，并没有形成太大影响。

　　此次《意见》提出要求，“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件：一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高，农村产权流转交易市场健全，交易行为公开规范，具备较好基础和支撑条件；二是农户土地流转意愿较强，农业适度规模经营势头良好，具备规模经济效益；三是农村信用环境较好，配套政策较为健全。

　　根据上述要求，农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。

　　多位专家在接受记者采访时表示，这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度，试点范围将会相当有限，全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解，今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行，目前还没有任何试点公布相关改革方案，各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口，因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。

　　抢跑经营权抵押业务已遍地开花

　　和农房抵押业务的谨小慎微不同，各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务，涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计，目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点，颇有全面抢跑之势。

　　专家分析称，这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容，也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求，未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展，因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。

　　早在2014年初，四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款，据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍，该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法，而开始实施经营权抵押后，农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款，而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示，这项创新是实实在在有市场需求的。他说，“对于国有大行而言，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，但信贷资金需求量大，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”

　　值得一提的是，《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现，由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保，让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出，试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。

　　风险抵押物如何处置成关键

　　多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言，除了法律限制外，坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧，很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务，但迟迟不肯介入。

　　实际上，前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形，有知情人士透露，山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来，随后发现还不上200多万元抵押贷款，就选择了“跑路”，导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例，武汉市也处理了数起这种案例，涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，有些甚至闹到了法院。

　　对于风险保障，《意见》提出，因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施，确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

　　接受记者采访的多位专家分析称，抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键，而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利，以及金融机构对抵押物的合法处置权，这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到，为防范金融风险及农民失地风险，各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金，由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。

　　对于试点的规范运行，《意见》还进一步提出，人民银行、银监会会同相关单位，出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法，建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。

　　原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现

　　稿源：人民网

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　　商务部12日发布数据显示，1-9月，我国实际使用外资金额5847.4亿元人民币，同比增长9%。9月当月，实际使用外资金额594.7亿元人民币，同比增长7.1%。

　　商务部外资司负责人表示，1-9月，我国吸收外资呈现良好势头，与当前全球跨国直接投资下滑形成明显反差，与我国全面深化改革开放、在更高平台上打造更新更好的营商环境密不可分。前9月外商投资总体规模实现稳定增长，吸收外资产业结构进一步优化。高技术服务业和高技术制造业吸收外资继续保持上升势头。1-9月，服务业实际使用外资579.9亿美元，同比增长19.2%。其中，研发与设计服务、信息技术服务、科学研究增幅较大，同比分别增长49.5%、37.2%和102.5%。制造业实际使用外资298.4亿美元，同比增长0.7%，在全国总量中的比重为31.4%；其中，高技术制造业实际使用外资70.0亿美元，同比增长10.4%，占制造业实际使用外资总量的23.5%。其中，电子元件制造、集成电路制造、通信设备制造、航空航天及设备制造实际使用外资同比分别增长25.6%、75.5%、171.7%和49.2%。

　　该负责人表示，外资并购交易活跃。外商投资并购规模和比重均有较大幅度提高。前9月，以并购方式设立外商投资企业1016家，合同外资金额189.3亿美元，实际使用外资金额152.9亿美元，同比分别增长16.5%、155.3%和204.5%。1-9月全国实际使用外资中并购所占比重由上年同期的5.8%上升到16.1%。

　　原标题：商务部：9月实际使用外资同比增7.1%

　　稿源：新华网

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