昨日，国内最大的社保第三方专业机构“51社保”发布2015《中国企业社保白皮书》(以下简称《白皮书》)。《白皮书》调研显示，尽管从参保及时性、缴费基数上看，企业社保的合规在快速提升，但仍有近62%的企业未按照职工工资实际核定，其中24%的企业统一按最低基数缴费。而这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”，影响今后的待遇享受。

　　据了解，衡量社保是否合规，主要有两大要点，参保及时性和缴费基数合规性。《白皮书》数据显示82.21%企业为员工在入职30日内即参保，较之2013年出现了超过15个百分点的大幅提升，但仍有14.51%的受访单位在试用期结束后办理，1.21%的单位视领导安排，还有2.07%的单位尚未实现全员参保。而38.34%企业的参保基数的确定符合规定，较之2013年提升了近8个百分点。但仍有61.66%的企业并不合规，风险巨大。调查显示，未合规的主要体现为三种：一是统一按最低基数缴纳，占到24.01%；按内部分档基数缴纳，占到17.96%；按固定工资部分不算奖金，占到15.20%。而从单位性质和规模看，基数合规问题较为严重的出现在民营企业(22.61%)，50人以下小规模企业(24.24%)。

　　此外，企业社保面临跨地区差异、职业化程度低等艰巨挑战。36%的企业呈现出员工分布全国化趋势，由于社保政策实务的属地差异性，社保经办难度加大。而调查显示，只有47.32%的企业设置了社保专岗，在企业社保管理岗位设置上，兼岗和外包超过51%，已经超越专职成为了主流方式。(解丽)

　　原标题：第三方机构发布社保白皮书超六成企业“低缴”员工社保

　　稿源：新华网

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原标题：监管执法雷厉风行 助力资本市场正本清源

近一段时间以来，加强监管执法成了资本市场的主旋律。证监会等部门掀起了一场规模空前的监管风暴，席卷了A股市场的各个角落，一些涉及违法减持、违规配资、内幕交易、价格操纵等市场反应强烈、危害严重的违法违规行为受到严厉查处，这对净化市场、建设市场和提振市场信心起到重要作用。

经过20多年的迅速发展，我国资本市场已经成为全球最大的新兴市场，在经济金融体系中的作用越来越重要，对全球金融市场的影响也越来越大。但同时也应清醒地看到，我国资本市场处于“新兴加转轨”的阶段，市场上出现的一些违法违规现象不仅严重扭曲了价格信号，使金融资源发生错配，轻则导致市场萎缩和停滞，重则滋生和传导风险，危及经济运行和社会稳定。这轮股市异常波动，就暴露出我国股票市场不成熟、监管不适应，短期投机炒作过多等问题。一些不法分子通过不正当手段，营造虚假的市场供求关系和证券期货价格，误导投资者的投资决策，破坏了市场秩序，损害了投资者的利益。

其实，违法违规行为的背后有成本收益的权衡，违法者不惜以身试法，主要的原因在于违规成本较低，收益大于成本。因此，提高违法犯罪成本、从严从重打击违法行为是保证资本市场秩序井然的有效途径。从近期不断加码的监管执法力度来看，违法违规案件查处的效率和处罚力度明显提高，可以预见，只要这种高压态势持续下去，无疑会对违法违规者形成震慑，起到肃清资本市场的作用。

这与国际发达国家的通行做法是保持一致的。要发展资本市场，就离不开法治，更离不开监管执法。美国1929年爆发股灾，根本原因也在于既没有统一的成文法规，也缺乏出面维护市场秩序的公共机构。正是基于此才促使罗斯福政府痛定思痛，制定了一系列证券法律，并设立美国证监会专司监管执法之责。

还需注意的是，在对各类违法违规行为保持“零容忍”打击态势的同时，还应把着力点更多地放在深化改革、健全法制、完善监管、夯实市场基础设施建设上。不仅要研究市场顶层设计，培育发展机构投资者，实施鼓励长期投资政策，坚持市场化、法治化取向，积极稳妥实施股票发行注册制改革；还要加快上市公司并购重组的市场化改革，规范大股东和实际控制人股份转售制度，抑制股指期货过度投机，规范股票融资业务，规范证券公司、基金公司、期货公司的业务活动，完善风险控制制度。

相信随着严格执法、高效执法，坚决查处和遏制各类违法违规活动的深入，公开透明、长期稳定、健康发展的资本市场建设步伐将更快更稳，投资者权益也将得到更好的保护。（来源：证券时报）