原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水

　　农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)，要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验。

　　破冰农房获准抵押但试点范围有限

　　长久以来，农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程，而《意见》的发布，意味着这项改革正式进入了“破冰期”。

　　实际上，在过去一两年时间里，全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务，但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响，并涉及宅基地改革这个敏感话题，且现行法律仍然有所限制，所以这些前期试点非常谨慎，并没有形成太大影响。

　　此次《意见》提出要求，“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件：一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高，农村产权流转交易市场健全，交易行为公开规范，具备较好基础和支撑条件；二是农户土地流转意愿较强，农业适度规模经营势头良好，具备规模经济效益；三是农村信用环境较好，配套政策较为健全。

　　根据上述要求，农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。

　　多位专家在接受记者采访时表示，这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度，试点范围将会相当有限，全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解，今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行，目前还没有任何试点公布相关改革方案，各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口，因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。

　　抢跑经营权抵押业务已遍地开花

　　和农房抵押业务的谨小慎微不同，各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务，涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计，目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点，颇有全面抢跑之势。

　　专家分析称，这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容，也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求，未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展，因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。

　　早在2014年初，四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款，据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍，该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法，而开始实施经营权抵押后，农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款，而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示，这项创新是实实在在有市场需求的。他说，“对于国有大行而言，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，但信贷资金需求量大，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”

　　值得一提的是，《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现，由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保，让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出，试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。

　　风险抵押物如何处置成关键

　　多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言，除了法律限制外，坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧，很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务，但迟迟不肯介入。

　　实际上，前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形，有知情人士透露，山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来，随后发现还不上200多万元抵押贷款，就选择了“跑路”，导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例，武汉市也处理了数起这种案例，涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，有些甚至闹到了法院。

　　对于风险保障，《意见》提出，因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施，确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

　　接受记者采访的多位专家分析称，抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键，而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利，以及金融机构对抵押物的合法处置权，这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到，为防范金融风险及农民失地风险，各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金，由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。

　　对于试点的规范运行，《意见》还进一步提出，人民银行、银监会会同相关单位，出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法，建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。

　　原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现

　　稿源：人民网

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　　新华网北京10月11日电(记者华晔迪)“苹果Ring要来了，我们能围绕它做些什么？”

　　11日，环球资源秋季电子展上在香港开幕，数千家业内企业汇聚一堂。其中，来自中国的电子业者最热衷探讨的，依然是在苹果、三星这些业界翘楚引领的行业趋势下，有哪些可以“跟着喝汤”的商业机会。要实现从“跟随者”到“引领者”的身份转变，中国企业依然任重道远。

　　目前，中国已成为全球最大电子消费市场和产地，全球每三只智能手机中就至少有一只产自中国。

　　“背靠着巨大的市场和强大的产业实力，中国电子业者能更快了解需求，把握行业变化，因此理应产生对市场有最好理解、最具行业引领意义的创新成果。”中国企业研究院首席研究员李锦说。

　　中国科学技术发展战略研究院发布的“国家创新指数报告”显示，中国研究与开发经费已超过日本升至世界第二，SCI论文数量仅次于美国。

　　然而，行业内引领性成果却极少出自中国企业。环球资源电子组总裁黄谭伟说，过去十余年，引领性创新几乎全部出自美、韩等海外企业。“不仅是智能手机、平板这些具有颠覆性影响力的产品，即便是手机外壳、车载电子这些技术含量并不高的领域，最夺人眼球的创新也多来自海外。”

　　问题出在哪呢？环球资源近期针对近四百名企业高管所作的调查结果显示：技术和产品创新是中国企业当前做得最好的领域，而在“互联网＋”大环境下显得尤为重要的商业模式创新领域，中国企业却显示出明显滞后性。

　　“很多中国企业不缺人才和技术，也不缺资金，缺的是一种勇于突破、开创性的思维模式，以及放眼长远的大格局。”先后服务过台湾、大陆企业及美国企业的深圳金泰克海外事业部总经理薇薇安简说，中国企业家有时急功近利，过于关注销量和利润，而忽视企业长期形象和核心竞争力的塑造。

　　多年来，中国一直扮演着“世界工厂”的角色，中国企业习惯按照外方需求生产。“现今，中国角色已经变化，作为最大的市场和生产基地，中国有能力去研究市场、创新产品、发掘需求。只要思维模式能够顺势而变，中国企业有条件也有实力成为创新引领者。”薇薇安简说。

　　普华永道思略特咨询公司大中华区总裁徐沪初说，在“互联网＋”的大环境下，如果能够把传统优势和互联网所带来的商业模式创新结合在一起，中国企业将可以实现突破性发展。

　　令人欣喜的是，诸如华为、小米等中国企业已认识到这一点，不再满足于做“跟随者”。

　　薇薇安简注意到，中国政府正以空前力度鼓励“创业创新”，鼓励企业走创新发展道路，大环境也将加快中国企业成为创新引领者这一进程。

　　“要成为引领者，肯定有一条曲折的路要走。”黄谭伟说，要完善鼓励创新环境，要健全公平竞争的市场，要逐步塑造“中国创新”在人们心中的印象。“中国已经在路上。”

　　原标题：新闻分析：中国消费电子产业何时能成为引领者？

　　稿源：新华网

　　作者：华晔迪