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　　央企高管对调，往往被解读成央企改革和大规模整合的前兆。然而，不少投资者将高管对调看做投资信号，这应该是种误解。事实上，高管对调和央企整合之间联系并不紧密，历史上时有发生，却并不一定伴随着整合重组。

　　南北车合并之后，南北船高管对调被看成是两家公司合并的第一步，后来果然应验。今年以来，央企高管之间轮调动作不断，比如一汽和东风汽车之间高层对调，中国联通和中国电信之间高层对调，三桶油帅位互相替换。最近一次，是9月3日有宝钢背景的马国强成为武钢股份董事长，取代涉嫌严重违纪违法的原董事长邓崎琳。

　　然而，假若监管部门要对央企进行整合，对调高管的确可以减少阻力，可以互相更熟悉对方情况，但现实情况是央企很难出现大规模合并。如果要推进混合所有制，央企合并必将会推后这个进程，从改革效果上看，混合所有制比央企合并更有实际意义。此外，央企合并增加了行业集中度，让当初分拆央企以鼓励竞争保持活力的努力付诸东流。

　　央企高管对调的原因，是为了防止高管长期呆在一个位置上产生的权力过大和腐败违法风险，例如，周永康在石油系统亲信众多，出现腐败窝案，应该是政府着力推进央企高管轮岗的重要原因。

　　其实，央企之间轮换高管是一种普遍现象，这也是政府培养高管的一种手段。以王宜林为例，其成长并崛起于中石油系统，在2011年4月调任中海油董事长、党组书记，今年5月又调任中石油担任董事长、党组书记。此外，银行间高管长期存在轮调现象，监管部门官员和企业高管也存在轮调现象，打开三大电信运营商的高管履历，会发现其中大部分有交叉任职的经历。

　　央企之间换高管，容易出现竞争对手互换的现象，主要是因为同一行业高管对该行业熟悉，比较容易上手，不至于出现外行领导内行这种情况。但这也会出现两个副作用，第一个是竞争对手之间互相了解对方经营策略，第二个是很难建立高管考核机制。

　　从第一点来看，从竞争对手调任来的高管，还是会希望在新岗位上干出成绩，那么是否会利用在竞争对手获得的商业秘密，制定相关策略？社会资本控制的企业，除非出现合并，很少用竞争对手高管，不是不想用，而是高管往往跟公司签订了协议，离职后不允许到同行业公司中任职。

　　从第二点来看，高管频繁变动，也不利于公司建立持续性经营策略，不利于对高管进行业绩考核。一个投资项目和经营策略，从决策到见效往往需要几年时间，如果中间出现高管变动，那么是谁的业绩就很难考量，这样就鼓励一些高管没有长远规划，而是制定迎合政策需要的短期策略。

　　原标题：央企高管对调不一定就是整合前奏

　　稿源：新华网

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正品迷水网店资料图：俄罗斯S-400防空导弹

　　据俄罗斯卫星网10月14日报道，印度若提出购买俄罗斯防空导弹S-400，很快就会获得肯定答复，全球武器贸易分析中心主任科罗琴科在接受俄新社采访时表示。

　　这位俄罗斯军事专家指出，印度的地缘政治地位，以及至少存在两个潜在的对手，迫使新德里优先提升自己的国防能力。

　　此前《印度时报》报道称，印度防长马诺哈尔·帕里卡尔担任主席的印度政府国防采购委员会，将考虑为本国空军购买12套俄制S-400防空导弹“凯旋”的可能性。

　　印度对购买S-400感兴趣是完全在意料之中的。印度军事高层已经意识到，有必要建立国家空天防御系统。它应能应对来自空天的、日益加大的所有军事威胁。军事科学博士西夫科夫在接受卫星通讯社采访时就此评论道：“‘凯旋’的特点就在于，它能打击地平线外的目标。这种新型导弹可以不用瞄准就可实施打击。这种导弹自动导航能力强，它们能捕捉到目标并把它们消灭在地平线外。也就是说，射程很远。印度的防空系统没有这些能力。它们暂时还都是老式的：或者是半自动导航，或者是雷达制导。”

　　就其本身独一无二的性能而言，俄制S-400“凯旋”，优于世界上所有现存的防空系统。该系统可用来打击以秒速至4.8公里飞行的空中目标：巡航导弹、战术和战略飞机、弹道导弹弹头等。“凯旋”还能摧毁距地面不到5米的低空目标，而美国的“爱国者”导弹只能摧毁距地面不少于60米的空中目标。

　　如今有五种S-400导弹已被解密。已知，它们能拦截120到400公里范围内的各种目标。俄罗斯专家强调，它能避开雷达，摧毁像美国F-35这样的第五代战机。

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　　新华网太原10月4日电(记者王井怀)日前记者从山西省人大获悉，监测显示，山西河流水质情况堪忧，全省水质优良的断面仅占总数的47.9%。

　　据悉，今年6月，山西省人大常委会城建环保工作委员会就该省贯彻实施《水污染防治法》的情况进行了检查。

　　检查发现，2014年山西省监测的96个河流断面中，水质优良的断面仅46个，占总数的47.9%，与该省《水污染防治行动计划》提出的2020年达到70%的总体要求仍差22.1个百分点，而且水资源保障能力先天不足，水生态受损较重等问题突出。

　　对此，山西省人大常委会城建环保工作委员会建议，首先要加强工业水污染防治，推进问题减排，严控高耗水、高污染行业发展；加大煤炭、冶金、电力、化工等行业重点污染源工业废水治理力度，督促企业达标排放或实现“零排放”。

　　其次要加强水源地保护，确保饮用水安全，实施从水源地到水龙头全过程监管，加大水质监测力度和频次，让群众喝上“放心水”。

　　此外，加大对污水处理设施运行监管，让污水处理设施全面发挥作用。保护农村环境，推广配方施肥，农药绿色防控技术，减少农业污染源。

　　原标题：山西河流水质堪忧优良率不足48%

　　稿源：新华网

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　　-董少鹏

　　今年六七月间，中国股市发生了一连串恩怨故事，但其核心问题是“系统性安全”状况如何。而解决这个大问题，才是我们采取措施与否、采取何种措施的根本出发点。所以，无论稳定市场资金的调度安排，还是IPO进度的安排，还是注册制的启动，都会基于这个考虑；简单化地把稳定市场举措与市场化改革对立起来，是很不周全的认识。

　　在股市进一步稳定之后，相关改革措施将抓紧落实，有的改革措施还可以适度加快，市场化改革的基本方向不会改变。我们也不会因市场化改革遭遇小风小雨而轻易中止改革进程。在“系统性安全”得到基本保障的前提下，让市场主体充分博弈，自主配置资源，自主确定交易价格，监管者依据法律授权实行监管，依然是我们要努力实现的目标。即使在目前危机处理期间，我们也在努力坚持这样做。

　　经过此次危机，我们对股市的“系统性安全”有了更深刻的认识，即保障“系统性安全”不但要靠监管者，更要靠市场主体，还需要协调、处置好市场外部的因素；不但要靠证监会和股市参与者，还要靠人民银行、财政部、国资委、银监会、保监会等整个宏观治理系统和整个资金流转系统。

　　建立平准基金是应对此次危机的一个重要成果，这一机制要长期保持下去，同时要根据市场变化情况逐步加以完善。平准基金的作用主要是解决流动性风险，同时要兼顾价值引导。

　　此次危机中暴露出的一个严重问题是，部分证券经营机构、部分投资机构、部分上市公司对中国股市的“系统性安全”问题麻木不仁。还有的投资机构和上市公司盲目追求自身个体利益，不惜伤害整个市场的利益，甘当“裸奔者”。相对于美国大型投行、金主阶层、巨无霸企业对于“美国价值”的信奉，对于华尔街价值中枢的维护，我们应该感到汗颜。

　　截至目前，各方都认识到中国股市“系统性安全”的重要性，认识到没有安全就谈不上更好地发展。不过，也有一种舆论认为，“恶意做空力量”根本就不存在，也不存在什么阴谋。很多人一提到市场风险，就从“自由买卖”的方向考虑，从“政府不当行为”的方向考虑，而对于介入系统内的、强势存在于系统外的非市场风险、非政府风险完全忽略。笔者认为，这也是一种麻木不仁的心态。

　　看一个市场的风险是不是来源于“自由买卖”和“政府不当行为”，一定要看这个市场是不是真正“独立的市场”，有没有“独立的定价权”，其外部有没有“不公平的干预因素”。对于这三个问题，我们必须认真对待。

　　美国纽交所有做空中国股市的工具(超短新华富时中国25指数ETF期货)、新加坡交易所也有做空中国股市的工具(新华富时中国A50指数期货)，但中国的交易所并没有做空他国股市的工具。境内一些机构就是跟着这些工具做空境内股市的。与此同时，国际舆论中误读、歪曲、唱空中国的力量并没有“落差式”减少，而是仍然拥有强势。据中国互联网协会公布的数据，2013年我国境内6.1万个网站被境外通过植入后门实施控制，较2012年大幅增长62.1%。2013年国家互联网应急中心监测发现境内1.5万台主机被APT木马控制。他们在忙活什么呢？不会像挖个地瓜、偷个鸟蛋那么简单吧？

　　不容忽视的事实是，国内附和、响应这种唱空中国舆论的机构和个人是客观存在的，有的机构和个人还具有一定的体量和影响力。他们借着有意制造的谣言和司空见惯的“唱空中国”说辞，呼风唤雨，破坏市场正常秩序。对此，不能再麻木不仁下去。

　　我们没有丝毫的意愿夸大恶意做空的力量，也没有丝毫的意愿炒作“阴谋论”。我们恰恰是真心希望塑造一个公平公正公开的市场，以平等姿态与各国各地区的投资者共同参与、共同分享市场价值。对于恶意做空力量也就是违法操纵市场的力量，无论来自哪里，我们都同样对待：既不无限放大，也不无限度缩小，更不能鸵鸟心态、视而不见，而是依法处置、科学处置。证券日报

　　原标题：董少鹏：对中国股市“系统性安全”不能再麻木不仁

　　稿源：中新网

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　　据彭博新闻社网站9月10日报道，中国国务院总理李克强10日在夏季达沃斯论坛上表示，中国决策者不会放慢结构性改革的步伐，此刻他们正在使中国经济由依赖制造和出口转向服务和消费。他说，服务业已占GDP的“半壁江山”，消费对经济增长的贡献率达到60%。

　　美国《国家利益》双月刊网站9月9日发表题为《中国经济大转型开始了》的文章，文章内容如下：

　　中国最近最引人注目的经济减速迹象是近期发布的制造业采购经理指数(PMI)。当时公布的数字略低于市场预期，从而引起全球范围的股票抛售。但问题在于，制造业生产领域恰恰是我们应该看到呈现疲弱迹象的地方，如果说中国确实在进行经济转型——即从出口、投资和重工业转向消费和服务——的话。

　　转型的迹象正在累积，看上去与中国经济整体减速的迹象差不多。确实是一样的，因为生产增长放慢也是转型的一部分。比如，出口增长放慢，钢铁生产的增长速度降为零，而房地产建设的大多数指标——价格和销售面积——与几年前相比都明显下降。国际收支经常项目顺差急剧缩小。储蓄占中国GDP的比重有所下降，投资也一样。

　　这很复杂，因为在中国经济正从出口和投资转向消费和服务的同时，它同样在从基础设施与房地产建设的不可持续的繁荣中转型。基建和房地产都是在7年前全球金融危机发生后得到提振的，它们也都受到了借贷规模扩大的刺激，当前都在以远低于5年前的水平运作。信贷的增速也有相当大幅度下滑，就和原先计划的一样。

　　继2012年中国GDP增速急剧下滑到7.7%后，随后的减速相当平缓。GDP整体增速并没有像市场作出的剧烈反应那样出现剧烈变化。而且，尽管制造业产量指标确实疲软、出口增长也确实缓慢，但近几个月有貌似合理的迹象显示，房地产建设领域的衰退已经见底，销售与价格都恢复了一些元气。

　　如果中国确实正在实施它长久以来声称希望实施的转型，那么情况看上去将和我们正在看到的一样。国际货币基金组织和世界银行最近几个月都说，有令人信服的证据显示转型已经在进行，而这是它们极为赞成的事情之一。不同寻常的是，去年中国的消费增长对GDP增长的贡献率超过投资增长的贡献率。同样不同寻常的是，GDP整体增长的一半是由服务业、而不是重工业贡献的。结果就是，尽管GDP增速放慢，但是就业仍然坚挺，这是因为服务业提供了大量岗位。

　　因此，市场看到的那些显示世界第二大经济体正在崩溃的迹象恰恰是中国正在成功实施转型的迹象。习近平主席已经明确把经济转型定为中共领导层的政策。这一政策得到了国际货币基金组织和世界银行的赞扬。

　　原标题：外媒关注中国经济转型：服务业提供大量就业机会

　　稿源：中新网

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　　近日，江苏省环保厅对盐城、连云港、南通沿海三市化工园区环保专项整治，逾百个化工项目被取缔。

　　根据江苏省环保厅通报，盐城市5家化工园区通过整治关闭企业17家，取缔化工项目52个，对61家企业实施停产整治、对92家企业实施限期治理。盐城市沿海化工园总处理能力60万立方米的固废填埋场工程已获得环保试生产手续，澳洋工业园区化工片区9000吨危废焚烧处置中心、响水生态化工园9800吨焚烧处置中心已核准试运行，盐城市沿海化工园已建成监测监控预警系统并完成升级改造。

　　连云港市4家化工园区通过整治关闭企业30家，取缔化工项目27个，对89家企业实施停产整治，对106家企业实施限期治理。连云港（堆沟港）化学工业园污水处理厂对企业废水实施分类收集、分质处理，基本完成园区废水特征污染物摸底调查。

　　南通市6家化工园区通过整治关闭企业15家，取缔化工项目24个，对55家企业实施停产整治、对163家企业实施限期治理。南通6家化工园区已实现全部集中供热，如东沿海经济开发区高科技产业园已建成监测监控预警系统，初步建成企业废气特征图谱库。

　　针对督察中发现的问题，江苏省环保厅要求沿海化工园区全面整改，进一步完善园区环境保护体系，落实相关规范要求。（安莹）