星力捕鱼正版客服股市炒作等问题仍明显，监管征求稿出台，暂停3券商新开户1个月 据证监会网站消息，为加强证券期货市场监管，规范程序化交易行为，维护市场秩序，保障投资者合法权益，证监会组织起草了《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。同时，证监会新闻发言人张晓军就《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》公开征求意见答记者问。 证监会制定管理办法严格程序化交易 中国证监会9日发布《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》，明确了程序化交易的定义，建立了申报核查管理等严格的监管制度。 管理办法明确，程序化交易即“通过既定程序或特定软件，自动生成或执行交易指令的交易行为”，规定程序化交易者需要事先进行信息申报，经核查后方可进行程序化交易。 为加强系统接入管理，管理办法要求证券公司、期货公司建立程序化交易接入核查制度，与客户签署接入协议，对程序化交易系统接入进行持续管理；要求证券期货交易所制定相关程序化交易系统接入管理标准，明确风险控制要求。证券业、期货业协会将就程序化交易系统应当具备的风控功能及相关的接入管理出台行业标准，并定期开展检查。 管理办法要求证券公司、期货公司建立程序化交易和非程序化交易的风险隔离机制，对程序化交易账户使用专用的报盘通道，并分别设置流量控制。证券公司、期货公司和基金管理公司应当加强客户和自身程序化交易的指令审核，并适时进行人工复核。 针对一些程序化交易使用境外服务器的问题，管理办法规定，境内程序化交易者参与证券期货交易，不得由在境外部署的程序化交易系统下达交易指令，也不得将境内程序化交易系统与境外计算机相连接，受境外计算机远程控制。 管理办法还授权证券期货交易所针对程序化交易制定专门的收费管理办法，根据程序化交易的申报、撤单等情况，对程序化交易收取额外费用。 对于违反管理办法规定的，证券期货交易所将依法采取警示、限制账户交易、提高保证金、限制持仓、强制平仓等自律监管措施；证券、期货业协会将建立违规程序化交易者的“黑名单制度”，在一定时间内，证券公司、期货公司均不得接受其程序化交易委托；中国证监会将视情况依法采取监管措施等。 沪深证券交易所着手规范程序化交易 沪深证券交易所9日宣布对程序化交易管理实施细则向市场公开征求意见。 沪深交易所当日发布的《程序化交易管理实施细则(征求意见稿)》系根据中国证监会的《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》起草并发布的。 据了解，上交所发布的细则共9章52条，重点从申报及报备管理、接入管理、净买入额度管理、交易行为监督、交易异常情况处理、自律监管措施及差异化收费等方面作出具体规定。 上交所细则重点针对程序化交易者将其程序化交易系统接入程序化交易专用报盘通道时的接入要求和持续管理作出规定。 拟暂停3家证券公司新开账户一个月 证监会9日通报证券期货经营机构信息技术专项检查情况，决定拟对3家证券公司暂停新开证券账户1个月的行政监管措施。 按照证监会年初既定工作计划，2015年8月中旬，证监会组织部分派出机构对25家证券、基金、期货经营机构(含相关子公司)的信息技术系统管理及运行安全等事项进行了专项现场检查。通报说，检查发现，部分机构落实《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》不认真、不深入，存在前期自查中漏报涉嫌配资账户，或者部分产品下设子单元违规进行证券交易等问题，严重违反证监会“了解你的客户”等监管规定。 对此，证监会决定：拟对3家证券公司暂停新开证券账户1个月的行政监管措施，对1家基金子公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案6个月的行政监管措施，对1家基金公司、2家基金子公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案3个月的行政监管措施。另外，对存在违规问题的1家期货公司风险子公司，期货业协会将采取自律惩戒措施。新华社 证监会答记者问 为什么要加强对程序化交易的监管？ 程序化交易是技术进步与市场创新的体现，是一把“双刃剑”，对资本市场有利有弊。更要清醒地认识到，我国资本市场有其自身特点： 一是发展宗旨是服务实体经济，在市场流动性已经较为充足、换手率较高的情况下，通过程序化交易进一步提高流动性不是当前面临的主要问题。 二是投资者以中小散户为主，而程序化交易主要为机构或大户所采用，过度发展程序化交易不利于公平交易。 三是市场投机炒作等问题仍较明显，通过程序化交易完善价格发现机制还有很长的路要走。 因此，现阶段，需按照“严格管理、限制发展、趋利避害、不断规范”的指导思想，加强对程序化交易的监管。 《管理办法》有哪些主要的监管制度？ 《管理办法》共计25条，明确了监管范围，建立了申报核查管理、接入管理、指令审核、收费管理、严格规范境外服务器的使用、监察执法等监管制度。具体体现在： 建立程序化交易申报核查制度。 加强程序化交易系统的接入管理。 建立指令审核制度。 授权交易所可以实施差异化收费。 严格规范境外服务器的使用。 加强程序化交易监察执法。 原标题：证监会：6方面加强程序化交易监管 稿源：新华网 作者：...
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业内人士称，相较于地面停车场，立体停车场能够对土地高效率利用，在推进公共停车位建设中应占据更大比重。2011年，郑州市推出投资建设公共停车场优惠政策实施细则，鼓励社会资金修建立体停车场。但近4年过去了，有业内人士称，郑州市立体停车场车位还不足1万个。
【数据】
补贴政策实行近4年
立体停车场车位不足1万个
在政府层面，早已认识到建设立体停车场的必要性。2011年12月，郑州市政府推出《鼓励社会投资建设公共停车场的实施办法》、《关于印发投资建设公共停车场优惠政策实施细则的通知》、《郑州市停车场建设工作效能考核办法》等一系列文件，旨在调动社会各方投资建设公共停车场的积极性，而立体停车场更是成为鼓励和重点“栽培”的对象。
“中心城区可用于建设立体停车场的土地面积较小。”省发改委一名工作人员称，土地产权的协调问题比较难，而且对于立体停车场建设的资金补助力度还不够大，造成立体停车场增长速度缓慢。
长期关注郑州停车场建设的朱先生称：
合理规划建设的立体停车场占地面积只相当于地面停车场的十分之一，目前郑州市公共停车场中的立体停车场车位应该不到1万个。
立体停车场推进缓慢，郑州市又没有这么多土地可用来建设地面公共停车场，随之而来的便是公共停车场的较大缺口。
公共停车场的缺口大也就意味着市民在停车时可能会遇到各种各样的困难。
【尴尬】
停车位缺口大
车乱停乱放现象严重
来自郑州市公安局交警支队的数据如下图所示，目前郑州市停车位缺口很大。
时下，日常停车问题让市民头痛不已，尤其是那些公司在黄金地段或是中心区域的职工，无处停车的现实甚至催生一个新名词——恐停症。
停车位严重不足，街头到处乱停乱放。比较典型的例子就是郑东新区。在商务外环一些写字楼下，这种现象尤其严重，更为甚者，一些道路的4条道能被占去3条。
从7月中旬开始，辖区交警六大队开展了“CBD商务区机动车乱停乱放集中整治”行动，在短短半个月的时间内，就开出了近9000张罚单，拖移违法车辆700余辆。
据交警二大队周警官介绍，重要路段都有专人值守，实行包责到人。“以后措施可能会更严厉，对于路边乱停现象，不再是‘一贴了之’，而是直接拖移。”
周警官说，车辆乱停放，最主要就是车辆增长速度过快，相应的配套设施滞后，车位供需失衡引起停车供需矛盾，“公共停车位的增长势在必行。”
【趋势】
土地利用率更高
建立体停车场被看好
今年5月份，郑州市相关部门给郑州市政协委员关国锋的提案回复称，按照出台的奖补条件及奖补标准，先后对南大街立体停车场、郑州人民医院机械式立体停车场、天筑伟业立体停车场等公共停车场建设进行了奖补，奖补资金合计84万元。
“从节省土地面积来说，立体停车场具有很大的优势。”上述长期关注郑州停车场建设的朱先生称。
他认为，大力推进立体停车场建设势在必行，只靠地面停车场远远达不到停车位的需求标准。
“公共停车场中立体停车场的数量目前还没有具体的数据，但是所占的比例非常小。”郑州市规划局交通处一名工作人员称，以郑州市目前的情况，从提高土地利用率的角度说，在推进公共停车场建设时，提高立体停车场在其中的比重非常必要。
原标题：郑州需公共停车位20多万交警半月开近9000张罚单
稿源：中新网
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此前有部分第三方网销平台，聘用无任何资质的营销人员销售保险，此次通知的“及时”下发，对这些保险销售平台来说无疑是一大利好消息
8月18日，保监会下发的《关于保险中介从业人员管理有关问题的通知》(下称“《通知》”)要求，以后庞大的保险营销员不再以代理人资格证书作为上岗的前提，“以后代理人资格证书将不作为执业登记管理的必要条件”。
有业内人士表示，营销员不再“持证上岗”为大量打“擦边球”运营的第三方网销保险平台提供便利，使互联网保险平台不再冒着违规的风险“顶风作案”。
今后将只登记不考试
《通知》称，根据全国人大此前对《保险法》部分条款作出了修改，取消了保险销售(含保险代理)、保险经纪从业人员资格核准审批事项。为确保新旧制度平稳过渡，保监会近日发布关于保险中介从业人员管理有关问题的通知。
保监会表示，将尽快制定完善保险中介从业人员相关管理制度。各保监局不得受理保险销售(含保险代理)、保险经纪从业人员资格核准审批事项，并依法妥善做好后续工作。
根据相关要求，保监会决定废止《关于保险公估从业人员资格考试有关工作的通知》，不再委托中国保险行业协会组织保险公估从业人员资格考试。保险中介从业人员执业前，所属公司应当为其在保监会保险中介监管信息系统进行执业登记，资格证书不作为执业登记管理的必要条件。
《通知》下发后，意味着，庞大的营销员群体将不再以代理人资格证作为展业的前提，保险公司也省去一大笔培训费用。保监会最新公布的数据显示，截至今年上半年，保险业职工人数94.17万人，较年初增加3.7万人，保险代理人员378.30万人，较年初增加53.01万人。
根据《证券日报》记者了解，由于保险代理人具有高流动性，一般新入职保险营销人员都要经过保险公司两周入职培训，培训结束之后，参加保险协会组织的代理人资格考试后，方能“名正言顺”地展业。
取消代理人资格考试后，保险从业人员的门槛进一步降低，销售误导是否也会随之而来？
虽然取消了保险代理人资格考试，但保监会要求保险公司、保险中介机构应当按照修改后的保险法第111条和第122条规定，规范从业人员准入管理，对从业人员进行甄选，加强专业培训。
保监会同时要求地方保监局要认真督促辖内保险公司和保险中介机构严把准入关，加强风险监控。对于把关不严，造成客户投诉率、保单退保率等风险指标异常的机构，保监局应采取相关监管措施。
也有业内人士表示，虽然保监会规定不再持证上岗，但在学历上有一定的限制，间接提高了销售人员的准入门槛。保监会此前《保险销售从业人员监管办法》对保险销售从业人员的从业资格、执业管理、保险机构的管理责任等方面进行了规定，其中就要求保险销售从业人员应当具备大专学历的规定。
此前，《证券日报》记者调查发现，不少第三方网销保险平台，大量聘用一些无任何保险销售资质的营销人员销售保险，部分平台更是短期内聚集超10万人(详见本报8月13日报道《第三方互联网平台60%高佣金招人部分没保险销售资质》)。
而此次《通知》的“及时”下发，对这些保险销售平台来说，无疑是一大利好消息，使这类互联网保险平台不再冒着违规的风险“顶风作案”。
降低门槛能降低成本吗
长期以来，保险营销员因为准入门槛低、工资低、误导多、流失率高等因素饱受社会“非议”，也正因为此，保险公司历年来增员异常艰难。
中国保险行业协会撰写的《保险营销员现状调查报告》显示，2011年至2013年有508万人加入营销员行列，同时有502万人流失。人员大量流失，造成保险业务大幅度波动，营业成本大幅度攀升。
营销员的社会形象也未得到有效改观。《证券日报》近期刊发的《暴增53万人保险营销员上半年增员创6年新高》稿件被某门户网站转载后，有2654网友进行了评论，270人进行跟帖。
位于热评榜前列的包括、“保险就是个骗局”等评论，也有部分网友为保险“正名”，但迅速被“淹没”在谩骂的跟帖中。
事实上，为提高保险从业者的形象，杜绝销售误导等违规操作，保监会此前下发了多个文件，如禁止营销员在银行销售保险、销售保险需要录音录像、电销设置黑名单、制定严格的电话回访措施等制度，但从目前实行情况来看，要改善保险从业者的形象，措施仅停留在制度层面似乎也是还不够的。证券日报见习记者苏向杲
原标题：监管松口保险营销员可以“无证上岗”
稿源：中新网
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高铁停供免费矿泉水
中国铁路总公司7月26日发布通知，全国各高铁站即日起将不再向乘坐动车组列车的旅客提供免费矿泉水，这则消息让水企西藏5100股价暴跌近13%。业内人士估算，西藏5100至少会因此减少三分之一的收入。
一直以来，中国铁路总公司直属企业中铁快运的采购量就是西藏5100的业绩晴雨表。根据其公告，仅从2011年至2015年6月，铁路部门累计采购超过20万吨，相当于每年至少购买约1.5亿瓶。最高峰的一年，西藏5100公司近90%的瓶装水都卖给了中铁快运。西藏5100首席执行官付琳在上市前曾表示，2010年中铁快运占公司营销收入的80%。
不过随着质疑声浪的此起彼伏，西藏5100公司与中国铁路总公司之间的关系有了细微变化。2011年，上市半个月后，西藏5100发布公告称，中铁快运与西藏5100当日签订了更替采购合同，西藏5100销量将下降近三分之二。2014年上半年，因为合同期满，西藏5100一度暂停向中铁快运供水。虽然双方很快签下了为期一年的订单，但中铁快运压低了采购价，这导致其去年净利润下滑22%，全年的平均售价从每吨8145元下滑至7124元。即便如此，西藏5100依然保持着78.4%的毛利率，几乎是行业平均水平的四倍。
昨天，西藏5100股价急挫12.7%，报2.2元。香港中央证券登记公司提供的信息显示，西藏5100在香港联交所上市，注册地是英属开曼群岛，公司的大股东则注册在美属萨摩亚群岛，是一家外资控股企业。(记者陈琼)
原标题：丢了大客户西藏5100暴跌近13%
稿源：新华网
作者：陈琼
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成立专门的调解中心实行保险行业协会、法院、交警三方联动机制
10月10日上午，南昌市保险合同纠纷调解中心“揭牌仪式在南昌市高新区法院举行。调解中心的设立，有利于实现行业调解和诉讼调解的无缝对接，充分发挥保险行业组织在预防和化解社会矛盾纠纷中的作用，优化司法资源配置，缓解法院案多人少的压力，保护保险消费者合法权益。
揭牌仪式现场
保险合同纠纷今后可调解
在当天的成立仪式上，南昌市保险行业协会联合南昌市高新区法院、南昌市公安交管局高新大队，举行“南昌市保险合同纠纷调解中心”揭牌仪式，这标志着正式启动南昌地区保险纠纷诉调对接工作。
近年来，保险合同纠纷诉讼案件数量迅速增长，导致保险消费者维权成本过高、耗时过长。“长期的实践告诉我们，化解基层的矛盾纠纷，不能仅靠法院的诉讼渠道，还要充分发挥行业调解、人民调解等多种非诉讼的优势。”南昌市中级人民法院副院长罗辉指出，人民法院与南昌市保险行业协会合作，建立保险合同诉调对接工作机制，邀请社会组织与人民法院相互配合、相互衔接参与社会矛盾纠纷化解，引导群众自愿选择公平、高效、低成本的维权，有利于提高人民群众安全感和满意度，也有助于人民法院更好地服务群众、保障群众司法权益。
据介绍，该调解中心设在南昌市公安交管局高新大队，实行协会、法院、交警三方联动工作机制，在当事人自愿、平等的基础上，对投保人、被保险人或受益人与保险公司发生的保险合同纠纷，涉及被保险人、保险公司的道路交通事故损害赔偿纠纷，以及涉及保险公司的其他纠纷进行调解，帮助消费者实现法律规定及合同约定的各项权益，有效保护保险消费者合法权益。
无缝对接保护消费者权益
罗辉强调：“调解中心的设立，进一步发挥‘三调联动’平台的纽带和桥梁作用，通过新的工作机制，推动实现行业调解和诉讼调解的无缝对接，有利于充分发挥保险行业组织在预防和化解社会矛盾纠纷中的作用，为当事人解决保险纠纷提供更多可选择的化解渠道，优化司法资源配置，缓解法院案多人少的压力。”
纠纷诉调对接机制是保险参与社会管理和化解社会矛盾纠纷的新举措和新亮点，是进一步推进多元化纠纷解决机制的战略新策，是优化司法资源配置的有效途径，是关注民生保护保险消费者权益的重要举措。江西省保监局副局长魏竹勇指出，针对部分当事人对保险纠纷诉调对接工作机制不甚了解甚至心存抵触的现状，调解中心、省保险行业协会、各级保险公司要多渠道宣传保险纠纷诉调对接工作成效及相关典型案例，增进群众对非诉纠纷解决机制的认同感和信任度。
为确保调解中心的高效运转，该中心聘请了全国模范人民调解员张志文为调解中心专职调解员，他深有感触地说：“诉调对接工作是新时期司法改革工作的新的尝试，是推进依法治国的一项举措，我一定恪尽职守，认真调解每一个案件，让保险人、被保险人、第三者在调解过程中感受到公平、正义。”(熊舒娟万魏华新法制报记者杨海涛摄影)
原标题：南昌保险合同纠纷今后可调解
稿源：中新网
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7月26日，王府井新东安百老汇影城，观众在影城商店购买饮料。新京报记者薛珺摄
在该影院的布告栏里写明“谢绝外带食品饮料”。新京报记者薛珺摄
近日，有媒体报道称，南京一名女士带着薯条和汉堡去看电影，进影厅时被工作人员拦下，称外带食品不能带入。该事件引发网友关注，截至昨日，以“影院谢绝外带食品”命名的微博话题，已有1188.1万阅读量及4883条讨论。不少网友质疑，影院谢绝外带食品却自己销售爆米花等食品，且价格高于影院外，其规定不合理。
记者随机走访北京市内10家电影院，其中有8家影院张贴有禁止外带食品的提示语，有的影院工作人员会严格要求外带食品寄存，也有的影院即使看到观众外带食品也不会阻止。此外，还有2家电影院并未对观众携带的食品设限。
律师认为，影院禁止外带食品的规定违反消费者保护法，涉嫌霸王条款，消费者可向有关部门投诉。
此前，今年3月，据新华网报道，记者曾就此事走访呼和浩特多家影院，并咨询当地工商部门。当时，内蒙古工商行政管理部门表示，该行为涉嫌侵犯消费者的自主选择权。
体验1外带食品只能寄存禁入影厅
在朝阳区望京街附近有一家星美国际影城，在影院检票口旁边的墙上贴有一张温馨提示，第一条为“本影城谢绝外带食品饮料”。但在影院内设有一个小超市，超市内出售巧克力派、瓜子等零食及饮料，在影院外超市卖三四元一瓶的饮料，在该小超市内售价为7元。
7月21日，记者拿着一袋外带食品询问是否可带入影厅内食用，影院工作人员表示仅饮品可以带入影厅，“食品的话，只能带影院自己卖的。”
与星美国际影城情况类似的还有位于北三环东路附近的北京UME国际影城，在影院地下一层检票口处放置有一块提示牌，上面写着“谢绝超市及场外食品、饮料带入厅内”，在检票口旁设有一个食品售卖处。影院内一名工作人员表示，外面买的饮料可以带入影厅，但快餐和饭要寄存，“我建议你把东西放在包里，不要拿出来吃就行，影院里会不时有检查人员，看到会说。”该工作人员提醒道。
在位于朝阳区爱琴海购物中心内的北京红星太平洋影城，也立有一块谢绝外带食品的提示牌，上面画有汉堡、杯装饮料及薯条。7月22日19时30分许，记者拿着一袋肯德基食品排队准备进入影厅，一位工作人员上前询问记者所拿的食物是否为外带食物，当得到肯定的回答后，该名工作人员带领记者前往自动储物柜寄存，“这个食物拿进去会有味道。”
进入影厅后，记者发现旁边的观众从包中拿出了外带的食物，“一般大家都放包里偷偷带进来，拿在手上总会说。”该名观众说。
体验2设有提示牌但仍可自带食品
在朝阳区蓝色港湾内的传奇时代影城，每一个放映厅门前都放置有一个小型提示牌，上面写着“谢绝外带食品”。售票处旁边设有食品贩卖处，除卖零食、果汁、爆米花之外，还售卖热狗、炸鸡和薯条。
7月23日，记者拿着一袋影院外购买的快餐询问是否可以带入影厅，影院工作人员表示没有关系。
情况类似的还有位于朝阳大悦城内的金逸国际影城，虽然检票处的台子上写有“非本影城出售的食品请勿带入影厅”，但有观众拿着沙冰和外带食品进入时，检票人员并未制止。
在朝阳区三里屯美嘉欢乐影城内，影院内张贴的提示语为“请您不要将汉堡、薯条、瓜子等油腻、味浓、影响观影的食品带入厅内。”不过，当有观众携带油炸食品检票时，一名工作人员只是提醒下一次不要带该类食品观影，但未让该名顾客将食物寄存。
体验3影院没有规定禁止外带食品
7月23日，在位于丰台区的博纳国际影城方庄店内，记者并未发现谢绝外带食品及饮料的提示语。记者随后购买了一份麦当劳套餐准备带入影厅，检票时未有影院工作人员阻拦。
与博纳国际影城方庄店情况类似，7月24日，在朝阳区北京耀莱成龙国际影城慈云寺店内，记者携带多包影城外购买的零食及果汁走入影院，并无工作人员进行劝阻，在影院内也未见禁止携带外购食品的提示语。
-律师说法
禁外带食品涉嫌违反消法
北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌认为，影院禁止携带外带食品的规定是不公平、不合理的，涉嫌违反《消费者权益保护法》第二十六条的规定，即“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。”
“如果说因为吃东西有味道影响别人的话，那么为什么影城自己的东西可以带进去？”邱宝昌建议，当消费者遇到影院限制外带食品或饮料的情况时，可以同影院协商解决，也可以向消费者保护组织、市场监管部门投诉。
涉嫌霸王条款消费者可投诉
北京百瑞律师事务所律师张志伟表示，消费者花钱买了电影票，电影院就应该提供电影放映服务和环境以及座位，而影院设立的“禁止外来食品进入”规则属于其利用垄断地位而设立的霸王条款，是一种“店大欺客的行为”。这种额外强加给一方义务的做法其实在法律上是无效的。
张志伟介绍，《消费者权益保护法》第九条明确规定：消费者享有自主选择商品或服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品，接受或者不接受任何一项服务。
张志伟建议，消费者遇到这种情况，可以拨打12315消费者投诉举报专线电话进行投诉。
声音
张女士：影院里卖的食品太贵了，如果价钱能合理一些，就不会有那么多人外带食品，毕竟拎到影院也有点麻烦。
宋先生：应该规定一下可以带的食品范围，像臭豆腐、榴莲这些有强烈气味的我觉得都应该禁止，但电影院不该禁止所有外带食品。
本版采写/新京报记者李馨实习生胡克凡
原标题：多家影院自设规定禁外带食品饮料涉嫌霸王条款
稿源：中新网
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