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　　中国人民银行统计司司长盛松成25日在上海举行的“2015中国金融创新论坛”上表示，人民币贬值是短期现象，当下推动汇率改革正当其时。

　　盛松成称，人民币汇率不存在持续贬值的基础，汇率波动和资本流出是外汇市场的短期临时性反应，不能因为人民币短暂贬值而否定中国的汇率改革，目前推进汇率改革正当其时。

　　盛松成说，从国外环境看，最近半年，由于预期美元加息，投机资金流向美国。从国内环境看，中国经济增速放缓，企业利润率下降、债务率提升较快，股市波动，利率下降等因素引发恐慌避险情绪。从外汇市场看，人民币离岸市场、在岸市场互相影响，境内外人民币市场出现套利机会，加速了人民币汇率波动。但这些因素大多是暂时的，中国对国际资金长期吸引力仍然存在。

　　“最近十年来，多数时候人民币是被低估的，短期人民币即使有贬值压力，贬值幅度也不会太大”，盛松成说，“目前中国的利率远高于美国，未来中美利差仍将存在。中美都是大国，中美利率是互相影响的，中国的利率不会一直下降，美国的利率也不会一直上升。目前中国利率下降能抑制人民币升值，所以推动汇率改革正当其时。”

　　在谈到最近中国金融市场的波动时，盛松成表示，近几年中国债券、股票、汇率等金融价格大幅波动，是改革没有到位、改革不够协调的表现。首先，中国利率、汇率改革和资本账户开放并不完全协调，汇率改革和资本账户开放相对缓慢。其次实体经济改革滞后于金融改革，再者金融市场建设滞后，“只有继续协调推进各项改革，才能降低改革成本和风险，化解潜在危机”。

　　在论坛上，中国全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出，中国的存款市场只对银行开放，抑制了其他金融机构的发展，所以应该开放大额存款市场增加社会信贷供给，而现在已经具备了支持这种创新的条件。

　　中国银行首席经济学家曹远征则认为，中国企业的资产负债率非常高，导致融资的风险成本较高、较贵，改善企业资产负债表需要发展国内金融市场、推进金融体制改革，使得金融机构能竞争性地提供金融产品。

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　　7月8日本报预测蛋价将反弹

　　本报本月初曾预测鸡蛋价格还会出现新一轮上涨，如今蛋价由于天气原因再度走高。记者今天从北京部分批发市场了解到，由于天气闷热影响鸡蛋产量。鸡蛋价格再度出现上涨，周涨幅约10%左右，目前批发价为7.7元/公斤。

　　“不知道是不是因为下雨，今天鸡蛋又涨价了，4块2一斤。”市民赵先生告诉记者，他今早去买菜时，发现鸡蛋价格一周之内已经涨了0.4元。记者随后从八里桥、新发地等市场了解到，目前鸡蛋在上述市场的批发价格约为每公斤7.7元，较上周7元/公斤的价格上涨了约10%。

　　每年5月份左右，鸡蛋价格就开始反弹。然而今年直到6月底，蛋价仍旧低迷，当月甚至出现了2012年以来的最低价。当时，本报综合分析历年鸡蛋价格走势曲线预测，在7月底8月初，鸡蛋价格将出现反弹，本周这一反弹果然如约而至。

　　新发地市场统计部负责人刘通上午表示，即使是反弹一成，目前的鸡蛋价格相比去年同期，仍旧低了22%到28%。预计短期内，鸡蛋价格仍将持续波动上行的态势。

　　“总体上看，鸡蛋产能大于需求的局面短时间内难以改变，后期鸡蛋价格还会有所回升，但是回升的幅度也不会太大，持续的时间也不会太长。”刘通预计，在天气转凉以后，鸡蛋价格低迷的局面还会延续一段时间。

　　原标题：走出低迷期蛋价现小幅反弹

　　稿源：新华网

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　　商务部副部长钱克明16日在西安表示，今年以来，中国外贸居世界前列，并正在惠及“一带一路”沿线各国。

　　钱克明当日在出席上合组织经贸部长第14次会议新闻发布会上说，为抵御经济下行，近年来域内各国纷纷出台了新的政策和产业发展规划，与中国提出的“加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略”高度契合，目前正在进行全面对接，为扩大和深化合作开展顶层设计。

　　钱克明表示，当前，世界经济中不稳定、不确定因素增多，作为世界主要经济体和第一贸易大国，中国经济已与世界经济深度融合，外部环境对中国外贸乃至整个经济的影响较大，但中国经济整体平稳的基本面未变

　　钱克明说，2015年上半年，国内生产总值增长7%，仍居全球前列。结构调整成效显现，连续两年成为全球最大的网络零售市场，消费拉动经济的贡献率日益提升。

　　钱克明强调，中国仍是世界经济增长的主要引擎，对世界经济增长的贡献率保持30%左右。今年以来，中国外贸居世界前列，是国际贸易重要的稳定器，并正在惠及“一带一路”沿线各国。2014年中国成为第二大对外直接投资国，“一带一路”沿线国家是中国企业对外投资热点地区，占对外直接投资20%左右。作为中国企业境外投资的新模式，经贸合作区在沿线国家建设成效显著，促进了相关国家就业和产业发展，打造了新的供应链和价值链，加深了中国与域内国家的产业融合。

　　钱克明表示，中长期来看，中国深化改革和结构调整将激发出更大的发展红利。中方愿以共建“一带一路”为契机，本着坦诚、务实、开放的原则，加强与各国双边和区域经济合作，通过对接发展战略，挖掘合作潜力，创造合作机遇，为本地区经济加快发展贡献正能量，注入新活力，实现共同发展。(记者赵静)

　　原标题：商务部：经贸合作区建设在“一带一路”沿线国家成效显著

　　稿源：新华网

　　作者：赵静

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　　南方日报讯(记者/刘倩通讯员/林育华)记者18日从南航获悉，南航货运和法荷马丁航货运近日签订了货运战略合作谅解备忘录。南航称，这一新举措将进一步深化双方合作关系。在亚太地区，南航占有显著的网络优势；而在欧洲、非洲和跨大西洋航线上，法荷马丁航是最大的运营公司之一。

　　原标题：南航携法荷马丁航拓展国际货运航线

　　稿源：新华网

　　作者：林育华

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　　9月6日，新京报关于“星光专项基金”的调查报道。

　　民政部将介入核查星光专项基金乱象

　　“星光专项基金”运行不到2年即终止，存管理不善、拖欠费用等7大问题；主管机构称将追责

　　 “‘星光专项基金’缘何夭折”追踪

　　昨日，新京报刊发了调查报道《“星光专项基金”缘何夭折》，对救助脑瘫儿的“星光专项基金”运行不到两年即终止、运行成本超善款半数、管理混乱等问题进行了报道。对此，国家民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平昨日表示，已关注此事，将对该基金相关情况进一步核查。作为该基金的原主管挂靠机构，儿慈会相关负责人表示，很可能会通过法律手段，追究相关人员法律责任。

　　救助基金资金告罄终止运行

　　涉事的“星光专项基金”最初以救助脑瘫儿童之名成立，共募集了142万元现金及价值67万元的物资，成立后挂靠单位由中国社会福利基金会(福基会)转为中华少年儿童慈善救助基金会(儿慈会)。但在运行不到两年，儿慈会下发了该基金的终止决定。

　　在相关文件中，显示儿慈会在2013年6月，发现“星光专项基金”资金告罄，遂决定终止该基金协议。

　　在这份终止决定中，儿慈会罗列了“星光‘窝梦’基金”工作缺乏规划、拖欠借款、员工管理不善、不提交工作报告、拖欠基金会费用等七个问题。

　　而据新京报记者调查发现，“星光专项基金”运行成本近86万元，超过募集善款的一半，而相关协议规定管理经费不得超过10%。对这些问题，“星光专项基金”原负责人均拒绝详细回应。

　　民政部介入核查“星光专项基金”

　　“我们已关注到你们的报道，接下来我们会向局领导报一下，对反映的情况将和基金会进一步核查，有情况也会及时向你们反馈。”9月6日下午，民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果发现问题多，将深入查账。

　　民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮表示，将对此事进一步了解，至于下一步，将视具体调查情况而定。

　　“我们会在适当的时候，通过我们基金会的网站对这个事进行一个说明。”9月6日晚间，儿慈会秘书长王林回应。

　　王林称，儿慈会在2013年整改发现“星光专项基金”存在相关问题，所以马上终止协议，“我们也一直在追相关人员的责任，实在不行，将通过法律手段。”王林说，现在，所有的合作项目都要有入会调查，所有大型的活动都要经过基金会审批，所有的专项基金必须建立档案。

　　追问1

　　专项基金管理有无专门法规？

　　民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮说，专门针对专项基金管理的文件，现在还没有。

　　沈东亮表示，现在依据的法律法规，一个是国务院颁布的《基金会管理条例》，一个是民政部发的部门规章，譬如说《基金会年检办法》、《基金会信息公开办法》和《关于基金会行为的若干规定》。

　　北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山认为，基金的地位尴尬，要挂靠到基金下面，钱要归基金会管，然后取出来要通过基金会，没有独立的法人资格。现在国家对于基金、福利只有一个基金会管理条例，没有明确的法律支撑。基金在法律上面就有短板，在实际执行当中虽然有条条框框的规定，但是在实际执行当中就可能流于形式。

　　追问2

　　慈善项目出问题如何追责？

　　“基金会要对项目的监督、管理承担相应的责任。”民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果名下的慈善项目出问题，首先会要求基金会自查，这涉及基金资金的内控问题。

　　如果调查发现涉及基金工作人员职务侵占等问题，和公司的做法是一样的，该开除的开除，该终止合作的终止合作。如果确实是涉嫌犯罪的，基金会可直接向公安部门报案。

　　从民政部门的角度来说，对基金会只有监管的权力。若出现基金会自己监管不善的，涉及基金会本身有违法违规的，我们会下发责令整改通知或者在基金会年检时提出改进建议，如果是一般性的管理问题，那他自己内部加强管理。对基金会的处分有从最轻的警告到最严重的撤销登记都有可能。

　　针对报道中提及的运行成本畸高等问题，绍兴平表示，我们考察某一个基金会，并不是考察某一个项目的运行成本，而是考察整个基金会的运行成本。每个项目和每个项目不一样，有的项目可能自己贴钱干呢。“例如，这个星光专项基金，如果项目愿意继续维持下去，可以拿钱往里面补，这也不是说不可以。”

　　追问3

　　基金管理费用如何监管？

　　根据协议，儿慈会和“星光专项基金”按照募款总额的10%收取管理经费，其中5%由儿慈会用作管理经费，5%作为星光基金管理经费。

　　但儿慈会提供的一份粗略账单显示，基金仅救助了13名包括脑瘫患儿在内的贫病儿童，耗资59万元、19项宣传倡导活动费用共计8万余元，剩余的近86万元被用于管理费、行政支出以及人员支出。

　　基金管理费用如何监管，是按相关协议计提还是实报实销？

　　对此，绍兴平表示，民政部门作为监管部门，并不会对基金会要求具体到计提还是实报实销，我们会看一个总的比例。具体到怎样一种报销方式，就得根据基金自己的情况。这个在法律上没有明确的规定，但最后我们看的是你总账是否平衡。基金不是一个独立的主体，最后的账目都要合并到基金会这个总体中来。

　　建议

　　公募慈善基金应引进专业管理人员

　　针对“星光专项基金”的夭亡，有公益界人士指出，其折射出的是我国慈善专项基金管理混乱、监督失效、追责机制不健全的现状。

　　对此，北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山建议，在制度建设方面，民政部应该完善对基金会的制度设计，包括基金会内部制度管理。除了制度方面，提升基金管理人员的专业素质也很重要。有时大家觉得行就运作基金，但是如何运作、管理、发放却缺乏相关的培训。现在有些领域已经开始引进专业的公益人，就像职业经理人一样，他除了要靠自己的爱心奉献来参与工作，也是要有一定的收入，有一个体面的收入，他要用专业的管理知识来运作支配基金，让基金良性运作。

　　岳屾山表示，公募慈善基金现在还存在社会公信力不足的问题，这主要是因为善款的收支透明度不够，如果公开明细，大众知道每一分钱的去处，就能提升公信力。此外，公众也应该逐步转变对公益的观念，不能认为做公益就应免费。(记者肖鹏实习生米惠惠刘思维)

　　原标题： “星光专项基金”运行不到2年即终止民政部将核查

　　稿源：新华网

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　　中秋国庆临近，旅游渐热、外出游玩人数激增，国内一大批4A、5A级景区宣布涨价或即将涨价的消息，引发关注和热议。2007年，国家发改委曾下发《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，规定景区门票价格调整频次不低于3年。之后，每到3年“解禁期”，不少景区便将涨价提上议程，3年“禁涨期”，逐渐演变成一到3年“必涨”，一些景点刚入选“全国旅游价格信得过景区”，也加入涨价大军。国家的规定何以变了味？门票价格究竟该不该涨，怎么涨？

　　成本上涨已无法承担

　　据记者不完全统计，今年以来，全国至少已有7地20多家景区提高或准备提高门票价格。其中不乏南京莫愁湖、福建清源山、甘肃麦积山、张掖丹霞，以及上海东方明珠、野生动物园、海洋水族馆等上海市民熟知的景区。

　　上海景区中，欢乐谷7月1日起将全价门票从之前200元上涨至230元；东方明珠宣布将于2016年3月1日调价，从原本的220元（含太空舱）上调至240元，160元（不含太空舱）上调至180元；上海海洋水族馆也将从11月1日起，将成人票也从160元上涨至190元，儿童票从110元涨至125元；12月8日起，上海野生动物园成人票将从130元涨至160元，学生票从65元涨至80元……

　　涨价各有原因，最主要的无非是“成本上涨”。上海野生动物园在回复中即表示，其现行门票价格已实施了近5年，“这五年内也是中国经济飞速发展的五年，劳动力成本、居民收入水平、物价水平都在飞速地上升，鉴于此方面考虑，再不进行门票价格的调整将影响到我园的正常运营。”

　　上海野生动物园同时表示，在综合运营成本已增长逾50%的背景下，此次调价已是园方经管理优化，最终将涨价幅度控制在了23%。

　　景区公司化是症结

　　在国内物价上涨背景中，成本增加的确是客观因素。但在中国旅游景区协会近期向全国旅游景区发起倡议，呼吁抑制门票上涨势头后，据统计，截至8月31日，已有2050家5A 级和4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部4A、5A级景区的80%。

　　相同的成本压力，何以表现有异？业内专家介绍，我国景区一般可分3类：一是纯商业投资景区，应实施市场自由定价；二是属国家所有的公益型景区，如九寨沟、故宫等，理应突出公共属性，实施低价策略；三是借助一定公共资源兴建，但属地方或集体所有，具备一定公共属性，应实行政府限价或指导价。

　　除了纯商业景区，具有公共属性的景区都会获得一定国家补贴，原本不必频频涨价。但也有调查发现，目前反而公益型景区上涨较快，由此引发的公众关注更加强烈。“究其原因，景区公司化运作是症结所在。很多地方的景点都已成为公司资产，必须讲投入产出比，门票涨价就成为最便捷的增收来源。”业内专家表示。

　　门票的收入，更成为许多地方经济的来源。从部分公布门票业务的景区上市公司数据看，其门票收益都十分可观，如2014年峨眉山的游山门票业务毛利率即达到43%，但相关“分蛋糕”者更多，新农村建设资金、资源有偿使用费、基础设施建设费等五花八门，一些景区需缴各级管理部门的费用超过了票价总收益的一半。此外，一些景区的宣传、广告费，都被纳入到成本内。

　　如此一来，真实成本是否超出门票收益难以衡量，涨价依据也难以详细计算，更容易引起公众不解、不满。“景区涨价只要合理合法，完全可以，关键是信息要透明，接受公众监督。”专家表示。