中国东北地区黑土地上，玉米已经进入收获期。

　　尽管丰收在望，种粮大户陈卓已经开始为明年种什么犯愁了。

　　“国外玉米运到中国，还要比咱们玉米每吨低将近一千元，玉米降价是早晚的事。”陈卓说。

　　在中国产粮“状元市”吉林省榆树市，像陈卓这样担心玉米政策变化的农民并不在少数。

　　年初开始，中国相关政策研究和决策部门的官员，密集奔赴东北地区开展玉米收储政策调研，希望推出与市场接近的收储政策。

　　9月17日，中国临时存储玉米挂牌收购价调整为2元每公斤。这是自2008年以来临储价格的首度下调，相关专家及企业界人士认为，此举将有助于国内玉米市场从“政策市”向“市场市”过渡。

　　同时，中国农业部在东北四省区部署调减玉米种植面积。吉林省农委公布的今年粮食播种面积，相较2014年减少了91万亩。

　　中国东北部的黑土地是世界三大“黄金玉米带”之一，由于玉米作业简单，适应性强，加上政策推动，东北地区种植面积逐年扩大。

　　据统计，东北三省玉米种植面积不断扩大，已由2003年的9417.3万亩增至2014年的16954.5万亩，11年间种植面积增长了7537.2万亩。

　　“东北地区玉米种植面积的增长，是由大豆、水稻以及杂粮杂豆的减少为代价的，‘五彩农田’变成了‘黄金玉米’。”吉林省农科院院长吴兴宏说。

　　玉米独大的生产种植结构，在东北地区形成了特有的玉米经济形态，让玉米不断在“资源”和“包袱”之间变换，东北地区曾出现多轮玉米滞销现象。目前，东北地区的玉米库存高达3208亿斤，占全国玉米库存的78%。

　　同时，从最低保护价设立到2008年临储政策出台，政策对粮食流通调控力度不断加强，“政策市”逐步成为中国玉米市场乃至粮食市场的主要特征。玉米价格在政策推动下，不断水涨船高，“政策市”在保护农民利益的情况下，干扰了玉米市场，出现了价格刚性上调的市场预期。

　　目前东北地区四省区库存4300亿斤，占全国的48%。“东北地区收储压力巨大，政策性粮食库存年年‘滚雪球’，中央财政负担也越来越重。”中储粮吉林分公司购销计划处处长宋海河说。

　　另外，由于农民对最低价收购政策的依赖，不断加大投入，农药、化肥施用量接近极限。农用化肥平均施用量达到434公斤／公顷，是安全上限的1.93倍。导致地力逐渐下降、土壤板结，黑土地流失，不仅粮食可持续生产能力降低，且粮食生产成本逐年增加。

　　“农产品和玉米深加工企业一定程度患上了‘补贴依赖症’，必须实施农产品价格形成机制改革，破解玉米及部分农产品的两难局面。”中国粮食协会玉米分会副秘书长刘笑然说。

　　近年来，中国逐步推动农产品价格由市场供求关系决定的改革，对实施近7年的农产品保护性托市收储政策进行调整，棉花、大豆、菜籽等品种相继由收储改为直补。国家采取的各种政策措施，应该是生产归生产，市场归市场，更注重发挥市场形成价格的决定性作用，通过市场价格信号引导生产、调节供求。

　　2014年，国务院取消了棉花和大豆临时收储政策，并对新疆(含兵团)棉花和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古的大豆实行目标价格改革试点。2015年，油菜籽临储收购也实施新政策，收购定价权下放到各省，而补贴方式分为直接补贴给农民和补贴给油厂作为加工费用两种。一直靠国家财政补贴的临储政策变数增加，意味着国家层面开始对粮油收储进行改革。

　　“尽量要用经济杠杆和经济手段，发挥市场作用，少用行政命令和行政手段，更好地发挥市场在资源配置方面的决定作用。”刘笑然说。

　　东北地区一直是中国重要的商品粮生产、粮食调运和商品粮储备基地。中国在东北实施的多项改革措施，有助于加快东北地区农业发展方式的转变，推动东北地区成为维护国家粮食安全的战略基地。(采写记者：刘荒、齐海山、辛林霞、王炳坤)

　　天津瑞海国际物流公司危险品仓库爆炸后，很多人才注意到，这个位于天津港物流区域的危险品仓库居然距离最近的居民小区只有700米，并不符合国家规定。与此同时，瑞海公司的有关信息及控制人一直扑朔迷离。

　　据多家媒体报道，瑞海公司的持股45%的股东舒铮为代持，公司的隐形控制人之一是一位名叫董社轩的男子，系已去世的天津港公安局原局长董培军之子。这个名字并未出现在该公司股东名单里。

　　公开信息显示，天津滨海新区业余足球协会超级联赛“瑞海物流”足球队的队长，就叫“董社轩”。

　　知情人士告诉记者，董社轩今年33岁，住在天津开发区“天元居”小区。

　　今天，中国青年报记者实地探访该小区。据物业工作人员及多位邻居介绍，董社轩居住的这套110平方米的公寓，仍在董培军名下，而这位董培军即为天津港公安局原局长。

　　有小区邻居回忆，董培军2014年去世，遗体覆盖党旗从小区内抬出，现场有警察维持秩序。

　　小区物业公司的收费台账也显示，房主姓名仍为董培军。

　　多位邻居证实，董社轩及其妻子一直住在这套房子里。不过邻居对这对夫妇所知有限，只知道他们年纪30岁出头，有两个小孩。

　　天津开发区政务网站信息显示，董社轩还是“天津瑞轩船务代理有限公司”及“天津开发区港轩商贸有限公司”的法人代表。

　　该信息显示，“天津瑞轩船务代理有限公司”位于天津开发区黄海路249号中信物流科技园3号单体2层A97室，成立于2011年9月30日，注册号为“120116000071138”。经营范围包括船舶配件、化工产品(危险化学品及易制毒品除外)、消防器材、国内货运代理服务及多式联运代理服务等。

　　但全国企业信用信息公示系统显示，同一注册号、同一地址、同一设立时间的企业，目前名为天津中旺佰利国际贸易有限公司，法定代表人目前为“王松”。

　　中信物流科技园3号单体2层大门紧锁。工作人员告诉记者，该园区向企业出租办公用房及仓库，园区内开设了不少业务繁忙的企业。但3号单体2层已经很久没见到人。这名工作人员对园区内几乎所有企业都很熟悉，但从没听说过这两家企业，或者“王松”、“董社轩”的名字。

　　“天津开发区港轩商贸有限公司”的工商资料显示，该公司注册资本106万元，股东为董社轩及其妻子。

　　目前，董社轩本人的电话号码，以及小区物业登记的电话号码，均已无法拨通。有邻居表示，前段时间还“总见到他”。(记者刘星张国)

　　原标题：天津港公安局原局长之子或系瑞海公司股东

　　稿源：中新网

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