中国东北地区黑土地上，玉米已经进入收获期。

　　尽管丰收在望，种粮大户陈卓已经开始为明年种什么犯愁了。

　　“国外玉米运到中国，还要比咱们玉米每吨低将近一千元，玉米降价是早晚的事。”陈卓说。

　　在中国产粮“状元市”吉林省榆树市，像陈卓这样担心玉米政策变化的农民并不在少数。

　　年初开始，中国相关政策研究和决策部门的官员，密集奔赴东北地区开展玉米收储政策调研，希望推出与市场接近的收储政策。

　　9月17日，中国临时存储玉米挂牌收购价调整为2元每公斤。这是自2008年以来临储价格的首度下调，相关专家及企业界人士认为，此举将有助于国内玉米市场从“政策市”向“市场市”过渡。

　　同时，中国农业部在东北四省区部署调减玉米种植面积。吉林省农委公布的今年粮食播种面积，相较2014年减少了91万亩。

　　中国东北部的黑土地是世界三大“黄金玉米带”之一，由于玉米作业简单，适应性强，加上政策推动，东北地区种植面积逐年扩大。

　　据统计，东北三省玉米种植面积不断扩大，已由2003年的9417.3万亩增至2014年的16954.5万亩，11年间种植面积增长了7537.2万亩。

　　“东北地区玉米种植面积的增长，是由大豆、水稻以及杂粮杂豆的减少为代价的，‘五彩农田’变成了‘黄金玉米’。”吉林省农科院院长吴兴宏说。

　　玉米独大的生产种植结构，在东北地区形成了特有的玉米经济形态，让玉米不断在“资源”和“包袱”之间变换，东北地区曾出现多轮玉米滞销现象。目前，东北地区的玉米库存高达3208亿斤，占全国玉米库存的78%。

　　同时，从最低保护价设立到2008年临储政策出台，政策对粮食流通调控力度不断加强，“政策市”逐步成为中国玉米市场乃至粮食市场的主要特征。玉米价格在政策推动下，不断水涨船高，“政策市”在保护农民利益的情况下，干扰了玉米市场，出现了价格刚性上调的市场预期。

　　目前东北地区四省区库存4300亿斤，占全国的48%。“东北地区收储压力巨大，政策性粮食库存年年‘滚雪球’，中央财政负担也越来越重。”中储粮吉林分公司购销计划处处长宋海河说。

　　另外，由于农民对最低价收购政策的依赖，不断加大投入，农药、化肥施用量接近极限。农用化肥平均施用量达到434公斤／公顷，是安全上限的1.93倍。导致地力逐渐下降、土壤板结，黑土地流失，不仅粮食可持续生产能力降低，且粮食生产成本逐年增加。

　　“农产品和玉米深加工企业一定程度患上了‘补贴依赖症’，必须实施农产品价格形成机制改革，破解玉米及部分农产品的两难局面。”中国粮食协会玉米分会副秘书长刘笑然说。

　　近年来，中国逐步推动农产品价格由市场供求关系决定的改革，对实施近7年的农产品保护性托市收储政策进行调整，棉花、大豆、菜籽等品种相继由收储改为直补。国家采取的各种政策措施，应该是生产归生产，市场归市场，更注重发挥市场形成价格的决定性作用，通过市场价格信号引导生产、调节供求。

　　2014年，国务院取消了棉花和大豆临时收储政策，并对新疆(含兵团)棉花和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古的大豆实行目标价格改革试点。2015年，油菜籽临储收购也实施新政策，收购定价权下放到各省，而补贴方式分为直接补贴给农民和补贴给油厂作为加工费用两种。一直靠国家财政补贴的临储政策变数增加，意味着国家层面开始对粮油收储进行改革。

　　“尽量要用经济杠杆和经济手段，发挥市场作用，少用行政命令和行政手段，更好地发挥市场在资源配置方面的决定作用。”刘笑然说。

　　东北地区一直是中国重要的商品粮生产、粮食调运和商品粮储备基地。中国在东北实施的多项改革措施，有助于加快东北地区农业发展方式的转变，推动东北地区成为维护国家粮食安全的战略基地。(采写记者：刘荒、齐海山、辛林霞、王炳坤)

　　参考消息网8月30日报道外媒称，西班牙皇家埃尔卡诺研究所高级研究员米格尔·奥特罗26日在桑坦德出席一场关于中拉战略关系的研讨会时表示，中国拥有一件“货币核武器”，那就是3.6万亿美元的外汇储备，这使得中国政府可以在美国要求人民币贬值时说“不”。

　　据西班牙欧洲新闻社8月26日报道，奥特罗警告说，如果中国将这些外汇储备在市场上抛售，将对美国造成巨大伤害。

　　但他同时表示，中国经济的不稳定性和24日的股市暴跌反映出中国宏观经济的疲软。

　　奥特罗强调，全球经济增长率已经从5%下降至3%，这是因为中国贡献了全球经济增长的40%。但他也说，中国将会慢慢地进行与自身相适应的经济调整。而由于中国政府几乎控制了各级信贷，人民币必将成为一种重要货币。

　　奥特罗称，出口增长会带来物价和工资的降低。而随着失业增多，劳动者的收入也会少于从前，这对于社会而言意味着一项成本。他同时表示，像美国那样更加灵活和封闭的经济体能够拥有更强的实力。

　　奥特罗强调，不应将“耐受力”和“经济实力”相混淆。他说，在金融危机爆发前，整个欧元区有一个国际储备货币，是世界第二大储备货币，但却未能促进其货币实力。中国将人民币同美元挂靠，而欧洲人则负担了美国实行通缩调整的全部成本。

　　最后，奥特罗表示，欧洲央行行长马里奥·德拉吉已成功使欧元贬值。在他看来，这在一定程度上可以帮助欧洲摆脱目前的经济衰退。不过，奥特罗也警告说，在全球宏观经济通缩的背景下，欧元贬值可能会导致严重后果。

　　原标题：外媒：专家称中国外汇储备是“货币核武器”

　　稿源：中国广播网

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