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据中国之声《新闻纵横》报道，提到“房东”这个词儿，相信大家并不陌生，但说起“车东”，可能很多人就觉得新鲜了。这两年，随着互联网信息技术的发展，各种新型的网络P2P租车平台悄然兴起，“车东”这个词儿也就逐渐流行起来。所谓“车东”，就是把自己的私家车出租给别人使用的车主。通过P2P租车平台，车主招租养车，闲置的私家车变身“摇钱树”；租客能够以更便捷的方式、更实惠的价格，租用他人的私家车，听起来是一种“双赢”的结果。
不过，在给人们带来方便的同时，P2P租车模式所存在的问题也逐渐显露。近日，PP租车等租车平台就在多地出现了车辆丢失、被抵押等情况，导致车主维权艰难，P2P租车模式所存在的隐患值得关注。
一次偶然的机会，北京的王先生在网上看到广告后心动了。考虑到家里有辆价值40多万的奥迪Q3在闲置，王先生准备把车通过租车平台租出去。他觉得，有了平台作保障，不仅能有一份不错的收益，爱车的安全性也能保证。
王先生：去年家里放了3辆车，我经常不开。偶尔发现他们这个平台很好，他们当时做的广告是零风险，百分之百赔付。我也查过他们的信息，也打过电话问过他们，如果车丢了怎么办。客服告诉我说，肯定会对车负责任的。我就觉得比较安全，就开始租了。
在平台注册成功后，租车平台很快就来人，帮着王先生办理了后续的手续。
王先生：我是去年12月份注册的，先把资料传到平台，然后平台有安装GPS的人来，把车辆整个照几张相，然后把GPS安装上就可以了。
几天后，王先生就把车租了出去，并顺利拿到了爱车赚到的“第一桶金”。一周时间得到了3500元的收益，这样王先生感觉非常满意。不久，第二笔订单又过来了。
今年年初，有租客和王先生约定，在今年1月17号到24号租他的车辆。但让王先生没有想到的是，这笔订单却出了问题。
王先生：23号晚上12点多，当时天津一个抵押公司给我打电话，说有人要把车在我们这里抵押，我当时就给租客打电话，手机关机。我给他们PP租车客服打电话，告诉这个情况。第二天PP租车的人就去天津找车。这辆车不在，可能是GPS已经被拆了，就去派出所报警。
在多方努力下，王先生终于在今年4月底找回了失控几个月的车辆。但王先生发现，车辆明显受到了一定程度的损坏，而且还有多次违章记录。
王先生：车身上有伤，还有当时车上5个GPS全被拆了。当时这辆车在天津的违章是扣分12分。
上海的罗先生也有类似的遭遇。去年底，罗先生在车辆租出去的第二天，就发现车被租赁者非法抵押，后来租车平台根据定位，在山东找到了他的车，但半年后才把车取回来。在失控的这段时间中，罗先生的车车体折损严重，车内很多东西也都丢失了。罗先生说，到现在为止，租车平台仍然没有按照协议进行赔偿。
罗先生：这个车当时有两三万公里没保养，年检这些标志全面是假的，河北的一个牌照。当时我和(租车平台)上海的张经理沟通了，后来他电话给我，说这些东西我们不赔的，不赔我就开始维权了。
租车收益不仅没按预期的那样收到，车辆还遭到了损坏，王先生等人的遭遇给我们提了一个醒儿——P2P租车模式的确是有风险的。那么，这是否意味着P2P租车模式就不可靠了呢？
记者调查发现，与王先生有相似遭遇的人并不在少数。尽管各大P2P租车平台都宣称拥有严格的审查和风险把控能力，但车辆丢失、被盗，以及由此引发的赔偿问题依然频发。
今年3月，多名事故车主来到PP租车网总部，就租车过程中产生的纠纷进行交涉。今年5月,北京市海淀区人民法院针对国内首例P2P汽车共享行业的诈骗案进行审判，犯罪人杨某被判处四年半有期徒刑。不久前，PP租车联手海淀警方转战山东、吉林、河北等10个省市，打掉了4个涉嫌利用真实身份从网络平台租车抵押转卖的诈骗犯罪团伙。
中国道路运输协会高级工程师张一兵认为，车辆丢失、被盗的现象在传统租车行业同样存在：
张一兵：汽车租赁经营的一个特点就是所有权和使用权分离。获得使用权肯定会把车放在承租人的管理控制之下，为非法分子提供了典当啊、抵押啊，转卖租赁车的可能。
不过，在张一兵看来，尽管有便捷和经济的优点，但P2P租车平台与传统的租车行业相比，风险控制能力并不高，因此成为诈骗分子更青睐的对象。
张一兵：主要的原因是个人的私车更便于诈骗分子拿去销赃、抵押。因为你们租赁公司去卖或者抵押的话，人家会怀疑你。如果是个人的车，容易消除对方的怀疑。第二，租赁企业一般有严格的信用审核手段，在事后如果发生车辆被骗、丢失，他有强大的租车人员和机构，能比较好地应付这种风险，个人租车存在这方面的问题。如果追车辆的话，租赁公司因为是追自己的车，法律关系清楚，执行力度就很大，包括公安、法院这方面的配合问题。如果平台的车丢了，谁来追？如果车主自己追，显然没有那么强的执行力。如果委托平台来追，因为平台不是车的所有人，法律关系上比较复杂，执行力上也会减弱。所以显然诈骗分子会更喜欢骗P2P平台上的车。
但在PP租车联合创始人王嘉明看来，P2P租车模式的安全性是完全可以保障的，车主根本不用担心。
王嘉明：从入口处，所有的用户、租客，我们会进行一个审核。我们也在接入信用评级的东西，确保所有的用户、租客在加入的时候，我们会进一步初选，评估这种高风险的人群。第二，在事中，我们会给每辆车加装我们定位的设备，设备会根据后台大数据分析进行监控，系统会自动分析进行甄别。如果有风险的话，在这个阶段是可以发现的。第三，如果出现被盗抢的恶意事件，保底的方案是，我们会有保险金可以赔付。
虽然王嘉明认为P2P租车模式的安全性没有问题，但从私家车主们经历来看，车辆丢失后出现的纠纷，很多都没有很好地解决。王先生说，自己就没有和租车平台就赔偿问题并达成一致。下一步，他准备把受损的车卖掉。
王先生：有很多车主，租的车找回来之后，他们心里也有阴影。他们就卖了，卖了之后再换车。
除了车辆安全性问题，私家车接入P2P租车平台也可能面临着法律障碍。按照现行法律法规的规定，私家车不能从事汽车租赁经营。但在目前，对于私家车通过P2P租车平台，出租给他人使用来盈利的情况，相关部门并没有明确的说法。对于外界的合法性质疑，王嘉明认为，PP租车是P2P汽车共享自驾模式，不属于汽车租赁经营的范畴。
王嘉明：我们这个是裸车出租，这个不会面临政策上的影响。
但在张一兵看来，共享自驾模式仍有触碰法律红线的嫌疑。
张一兵：P2P租车所面临的法律法规问题和专车非常类似。两者都面对着非法经营和是否获得许可的问题。
对于P2P租车模式的未来，张一兵认为，并不会成为比较普遍的业务模式。
张一兵：我认为他并不是主流，无论是在国内国外。他在规模上不会超越传统的租赁企业，将来我认为也不会超越传统租赁企业，将来也不会。人们对汽车共享的服务，需要一个高质量的服务，这种私人之间的租赁，我觉得只是满足一部分对价格比较敏感的客户全。受各方面的限制，不可能成为比较普遍的业务模式。(记者刘会民)
原标题： P2P租车“看起来很美”：风控能力存疑理赔困难重重
稿源：中新网
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十二届全国人大常委会第十六次会议上周六通过的《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议，将2015年我国地方政府债务限额锁定在16万亿，预计债务率为86%。在地方已债务累累、负担沉重、风险集聚的情况下，建立债务总额控制机制，限定地方债务最高限额，完全必要，也符合当前地方债的实际。但是，如何控制债务总额，如何才能不让地方政府继续明里暗里地扩大债务，并非靠债务限额就能达到目的的，而必须多管齐下。最迫切的，是建立债务偿还机制，把债务偿还与债务增长有机结合起来。
地方债务在较短时间内突破10万亿大关，并继续快速攀升，很重要的原因是地方政府只知用负债方式扩大政绩、制造影响，而把偿债责任全推给后任，且后任也抱同样想法。于是，债务风险成了接鼓传花，最终不知会在谁手上爆发。记得上世纪九十年代，以供销社社员股金为代表的社会集资，曾让地方政府背上了沉重的债务包袱，因此引发了许多群体性事件。后在各级政府努力下，集资风波被一次次化解，各种集资也最终得到了消化。但进入二十一世纪以来，出现了更大的负债风险。不同的是，九十年代主要以企业负债为主，而现在却是以政府负债为主。而提供资金者主要是银行。如此一来，政府和银行也就绑在了一起，只要地方债出了风险，随即就会引发金融风险。
问题在于，地方的实际债务率可能还要超出86%，而从地方负债的热情来看，似乎并没有减弱，很多地区仍在想方设法通过各种平台负债，而银行等机构也没充分认识政府负债的风险，继续配合地方政府负债。16万亿的限额，意味着地方政府今年只有6000亿新增债务空间，这显然不可能满足地方政府的建设需要，很难不突破。而要想不突破，地方政府必定会通过非正常手段满足数据需要。要知道，迄今真正建立了债务偿还机制的地方还是少数，更多情况下，都是烂泥萝卜擦一段吃一段，很少考虑后果。这也意味着，只要不把控制债务总额与建立偿还机制结合起来，要想达到控制总额的目的，难度极大，甚至可以说没有可能。
无论是政府还是企业，负债都不可怕，可怕的是只想负债、不想偿还。事实上，这样的做法，带来的不仅是债务规模的扩大，还有社会资源利用率的下降。以信贷资金为例，如果对政府或企业适当控制融资，就会不断增强政府或企业的“节支”意识、资金流动意识，就能不断地提高资金运转效率和利用率。反之，则会效率越来越低、利用率越来越差。美国以远低于我国的M2创造高出我国两倍以上的GDP，除了科学技术水平的差异外，更主要的还是我国政府和企业的资金利用率太低、运转效率太低。
为了化解眼前的矛盾和风险，在地方到期债务的处理上，财政部通过债务置换的方式，已经给地方政府缓冲的机会。但这种只救眼前、不救长远的做法，若不与债务偿还机制相配套，未来怎么办？因此，无论如何，化解债务风险的真正手段，还是要建立债务偿还机制，以真正遏制地方政府盲目负债的冲动，使债务形成与债务偿还形成良性循环，债务风险才能得到有效化解。
眼下，地方为了减少直接负债压力，纷纷推出了PPP负债模式，从眼前看，这确实是比较有效的手段。问题是，地方政府过去这些年来已用尽了绝大多数可以利用的资源，特别是水、电、气等可以资产证券化、推进PPP合作等优质资源，新增能用于PPP的，基本是公益项目、公共事业，也就是说，名为PPP，实为政府直接建设，只是从向银行负债转向社会资本负债，且回报只会高于银行。那么，从控制政府债务总额的角度看，压力还是非常大的。尤其对通过政府购买或回购服务的地方来说，未来的债务压力是可想而知的。说到底，还是要有债务偿还机制作保证。
所以，在控制债务总额、建立债务最高限额的同时，建立债务偿还机制，是达成债务总额控制目的的关键。而要做到这一点，就须将建立债务偿还机制上升到法律层面，以此约束和控制地方政府的行为。不然，16万亿也好，18万亿也罢，难保不会成为数字游戏。(谭浩俊资深财经评论人)
原标题：设债务最高限额，还需建债务偿还机制
稿源：新华网
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