中国经济又到了盘点上半年、部署下半年的“中场时刻”。既要保持战略定力,持之以恒推动经济结构战略性调整;又要树立危机应对和风险管控意识,及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。这是我们主动适应经济发展新常态,科学把握定与变、稳与进的辩证关系,努力做好当前经济工作的重要原则,对于推动中国经济走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路具有重要意义。
上半年,我国经济增长符合预期,主要指标有所回升,结构调整稳步推进,农业形势持续向好,发展活力得到增强,经济运行总体是好的,但也面临一些突出矛盾和问题,经济下行压力依然较大。在这样的背景下,尤其需要我们保持战略定力。
保持战略定力,定在哪里?定在稳中求进的工作总基调上。稳,就是宏观政策要“稳”字当头,不搞强刺激;发展局面要基本平稳,守住风险底线。进,不是追求高增长,而是追求提质增效,追求结构优化。
定力是一种洞察力,来自对形势的科学判断。经济增速回落,有外部需求收缩、内部“三期叠加”多种矛盾聚合的因素,也有经济发展进入新常态的因素。新常态下,经济增速换挡是经济规律使然,并且7%的速度在世界主要经济体中仍然名列前茅,创造的实际增量是前些年两位数增长也比不了的。更重要的是,单纯的经济增速不能反映经济全貌,难以从中看出效益是好是坏、环境是优是劣、物价是高是低、就业是多是少。当前,我国就业好于预期,经济金融风险总体可控,经济结构战略性调整逐步深化,新亮点破茧而出,新动能蓄积力量,经济形势总体向好。我们不必纠结于GDP数字的些许起落,而应坚定不移地推动经济提质增效升级。
定力是一种意志力,来自对发展的长远考虑。搞强刺激、踩大油门,只会让经济在短期内“兴奋”,缺乏持久活力,还可能留下产能过剩、债务风险积聚等“后遗症”,损害的是转方式、调结构等中长期发展战略。
定力也是一种自信力,来自对经济基本面的深刻认识。我国经济下行压力不小,但并未出现也不可能出现断崖式滑落。我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。我们有世界最高的居民储蓄率和最大的宏观经济政策空间,制度优势明显,只要把握好,出不了大问题。
保持定力就要排除干扰、攻坚克难,坚持转型升级不动摇。转方式、调结构是新常态更本质的特征。结构调整等不得、熬不起,必须有长远眼光,有久久为功的耐力,不为速度的一时波动而改变初衷、目标和方向,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。
当然,定力不等于固步自封。要因时而变,随事而制,及时预调微调,高度重视应对经济下行压力,高度重视防范和化解系统性风险,把困难和挑战估计得充分一些,把防范措施做得周密一些,促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡。只要我们认真贯彻落实党中央决策部署,就一定能实现全年发展预期目标,为“十二五”圆满收官、“十三五”顺利开局奠定良好基础。
《人民日报》( 2015年08月03日01版)
原标题:保持定力,转型升级不动摇
稿源:人民网
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乘用车的油耗将设定标准线。
记者昨日获悉,《乘用车企业平均燃料消耗管理办法(草稿)》(简称《办法》)已经制定完成,即将公开征求意见。《办法》拟提高不达标企业的处罚标准,加快优胜劣汰,鼓励更多汽车具体研究生产新能源汽车。
根据已经确定的思路,《办法》要建立一个更为完整的,以积分管理为基础的,有奖有惩的燃料消耗管理制度。
积分管理包括正积分和负积分。正积分为企业平均燃料消耗量实际值减去企业平均燃料消耗量目标值的剩额,再乘以本年度该企业的车型核算基数的乘积。《办法》允许正积分结转下年度使用,富余部分还可出售。
负积分为企业平均燃料消耗量实际值减去企业平均燃料消耗量目标值的差额,再乘以本年度该企业车型核算基数的乘积。不允许负积分结转。“如果自身就没达标,想破罐破摔,几年后关张不干了绝不允许。”中国汽车技术研究中心标准化研究所研究所人士说。
对于负积分企业,将面临购买或者认罚两个选择。“以后工信部会建立一个交易平台,通过批准才能交易,不能私下交易,到时候一个积分几千块钱的额度,具体数值没有定下来,应该是几千到一万几,不会太低,当然交纳费用可能也是越往后越多。”
积分没买来只能认罚,在处罚方面,负积分企业不仅面临资金处罚,主管部门还将从投资管理,进口审核,定期约谈,冻结财产等等。
上述人士表示,“对于不达标企业,反正主管部门的手段有的是,应该说处罚的力度比较大。”
在世界范围内,为应对全球性的资源短缺和气候变暖,巩固和提高汽车工业未来国际竞争力,欧美日等汽车工业发达国家都在采取积极措施。
例如,到2020年欧盟将实现95g/km(对应国标3.8L/100km)的限值目标,美国推出了44.8mpg(对应国标6L/100km)的油耗目标。
但是从我国汽车行业的现状来看,大部分车企还有明显差距,《办法》拟设的标准对任何一家车企而言都不容小觑。
《2014年度乘用车企业平均燃料消耗量情况》显示,2014年申报企业平均油耗的乘用车企有120家,其中有37家企业没有达标。其中自主品牌车企差距更大。
业内人士表示,《办法》实施后,汽车的能耗结构将发生根本性的改变。中国汽车产业优胜劣汰,产业重组的进程将大大加速,有较强研发能力、重视节能减排的企业将获得极大地发展机遇。
记者了解到,由于新能源汽车在核算办法中的优势显而易见,其销量的增长可以助力企业完成油耗限值目标。因此,新能源汽车如今成了各大车企应对“油耗大考”的试验田。
清华大学汽车系教授陈全世表示,《办法》的交易积分可以让达标企业获取巨额收益,生产新能源汽车较多的企业将因此大大获利。特斯拉就从美国加州的零排放车额度交易制度中获利匪浅,成为其创出首个季度盈利的重要来源。(记者李雁争)
原标题:汽车油耗大考拟设红线积分制提振新能源车
稿源:新华网
作者:李雁争