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　　新能源汽车生产企业本周迎来一轮行情，以比亚迪、奥特迅和杉杉股份为代表的龙头股在市场筑底过程中率先反弹，新能源整车、充电桩、锂电池三大产业相关板块后期有望直接受益。

　　新能源车龙头股比亚迪的股价8月26日触底，创出39.85元的最低价，昨天收盘价59.01元，涨幅超过五成。充电桩龙头股奥特迅从9月16日起先后出现4个涨停，锂电池龙头股多氟多也出现了3个涨停，而且近期有望继续冲高。

　　消息面上，目前多家巨头加码新能源车。苹果公司或在2019年发布首款电动车，特斯拉定于9月29日发布新车型。2015年8月，我国生产新能源汽车2.45万辆，同比增长近4倍，新能源车是我国车企后期发展的新增长点。充电桩方面，电动汽车充电接口标准已通过审查，城市充电基础设施以及电动车有望纳入稳增长重大工程的项目包。锂电池方面，全球碳酸锂巨头FMC公司宣布自今年10月1日起将在全球范围内全线提升旗下锂产品价格。近期新能源车订单的快速增长反映出需求爆发仍在持续，预计未来2-3年锂电材料、设备都将处于需求旺盛、订单饱满的状态。文/本报记者刘慎良

　　原标题：大盘筑底新能源车股价走强

　　稿源：中国经济网

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　　国有资产证券化正在提速。记者获悉，国资委日前发布《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，要求“央企加大内部资源整合力度，推动相关子企业整合发展，并加大资本运作力度，推动资产证券化，用好市值管理手段，盘活上市公司资源，实现资产价值最大化”。

　　作为央企改革升温的一个重要标志，提高国有资产证券化率将是国资国企改革的重要手段之一。初步估计，未来几年内将有30万亿的国有资产进入股市。

　　多位专家认为，提高国有资产证券化率，能够拓宽融资渠道，盘活存量资本，实现股权多元化，不过，只有持续向上的市场才能够保证国有资产持续地证券化。

　　地方层面，截至目前，已有20个省市出台了国有资产证券化率的目标，各地区提出的资产证券化率目标一般在50%以上。

　　以国企重镇广东为例，广州市近日出台的《关于全面深化国资国企改革的意见》提出，至2020年，竞争性领域的市属企业将全部实现整体上市或至少控股一家上市公司。强调加大整合重组力度，鼓励企业通过证券市场、产权市场，开展跨地区、跨所有制的开放性联合重组。

　　去年8月，广东省颁布《关于全面深化国有企业改革的意见》，提出希望通过5年的努力，让上市公司成为国有企业的基本组织形式，省属企业资产证券化率由现在的20%上升到60%，主营业务完全实现整体上市。

　　一位央企人士对记者坦言，目前资产证券化是国企实现混合所有制改革的最重要方式，此前已经有不少国企上市，但大多数仅仅是将一部分或产业链中的一环上市。

　　上述人士说，实际上，和国际的一些优秀跨国企业相比，无论是地方国企还是央企，其资产证券化的比例仍然偏低，很多企业可能还不到百分之二十。这对于完善产业链，提高国际竞争力和构建透明现代化的管理制度而言，都不利。

　　财富证券分析师赵欢表示，推进国有资产证券化，把更多优势资产装进上市公司，其好处是很明显的。可以盘活存量国有资产，提高资产的流动性、透明性，从而使资产易变现、易交易、易监管、易考核，有助于提高国资监管水平，也有助于现代企业制度的建立与功能的发挥。

　　赵欢说，目前多数省份国企证券化率不到30%，提升幅度很大，国有资产证券化未来将提速。

　　赵欢表示，地方和央企资产证券化的推进，将会释放出很大的市场空间。初步测算，未来几年内将有30万亿之巨的国有资产进入股市。因此，国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市、做大做强广受市场关注。

　　他认为，从长远来看，国有资产证券化决定着国有企业整体改革的成败，决定着政府投融资体制改革的成败，关系到国有经济的整体实力与控制力大小，也关系到地方政府调控经济的能力与发展社会公共事业的能力。

　　原标题： 20省国资证券化目标超50% 30万亿资产迎重组机遇

　　稿源：中国广播网

　　作者：获悉

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原标题：捷克总统和总理会见王毅

《 人民日报 》（ 2015年10月15日 21 版）

新华社布拉格10月13日电　（记者王义、曲曦）捷克总统泽曼和总理索博特卡13日分别在布拉格会见外交部长王毅。

泽曼表示，捷中关系近两年发展得很好，务实领域合作取得重要进展。建设“一带一路”符合各国利益，捷方愿积极参加。捷方愿深化捷中经贸、金融等领域合作，促进人文交流，不断提升两国关系水平。

索博特卡表示，对华合作是捷克政府对外政策的重点，两国关系有望迎来新的发展。

王毅表示，当前，中捷关系已回到正确轨道。双方应在相互尊重对方核心利益和重大关切基础上，保持双边关系良好发展势头。中方愿与捷方保持高层交往，共建“一带一路”，扩大双边贸易和投资，加强基础设施、产业、科技、金融、人文交流与合作，实现共同发展和共同繁荣。...

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　　大家应该都听过一个词，叫起床气，就是说有一部分人，如果睡觉被打扰了，脾气就会很大，这不，烟台有个男子就犯了起床气，还把别人家的孩子给打了。

　　“三十多的一个大人打人家一个小孩，躲在家里不敢出来。”被打孩子家长情绪十分激动，孩子母亲心疼的直哭。据山东广播电视台公共频道《民生直通车》报道，民警赶忙安抚家属情绪，并询问孩子具体情况。小男孩说，自己今年十一岁了，事发时正在和弟弟一起玩耍，结果没玩一会儿，兄弟俩就都被打了。被家属指责的市民表示，自己原本在家午睡，可睡着睡着，被门口的玩闹声吵醒了。

　　民警发现，孩子脸上和腿上都有明显伤痕，随后将双方带回派出所进行后续调查。在派出所内，男子承认了自己动手的行为，并向孩子和家长表达了歉意。目前，打人者因殴打他人，被依法行政拘留十五天并处罚款五百元(山东电视台)

　　原标题：三十多岁男子因午睡被吵醒殴打十一岁男童

　　稿源：中国广播网

　　作者：于琦

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　　从2002年证监会行政执法告别“查审一体”开始，查审分离制度已走过13个年头，证监会行政处罚委设立迄今也已有将近9年。查审分离制度通过实现证监会内部分工协作、监督制衡，有效规范了行政执法行为，提高了资本市场稽查执法的效率和质量。

　　证监会行政处罚委自2006年成立至去年底，共审结案件687件，作出行政处罚决定496项、市场禁入决定135项，结案率超过90%。同期，共对2117人没收违法所得和给予罚款，罚没款总额超过20亿元。2008年至2014年，证监会行政调查后向公安机关移送证券期货犯罪案件和线索达241起。

　　证监会设立专门、专职、专业化的行政处罚委，是我国整个行政管理体系中的首例，施行查审分离制度不仅是国内行政处罚执法体制的重大创新，也是金融监管模式的重大变革。专家认为，查审分离制度无论从定性还是定量指标看，都已显示出了突出的成绩，这一制度对整个金融执法、行政执法具有深远意义，它已经并将继续对资本市场发展、行政执法体制发展产生重要影响。

　　证监会“查审分离”开制度先河

　　作为我国整个行政管理体系中的首次“试水”，中国证监会查审分离体制已实施13年。这一将调查与审理部门分开设置、相互独立、各司其职、分工协作的制度，极大提高了证监会稽查执法的效率和质量，并通过制度化保障的监督制衡有效规范了证监会的行政执法行为。

　　证监会行政处罚委有关负责人介绍，1992年证监会成立时，并未设立一个单独部门负责证券、期货案件的查处，根据个案情况需要，仅在法律部设专人负责当时市场上某些个案的查处工作。

　　2002年4月，证监会公布实施《关于进一步完善中国证券监督管理委员会行政处罚体制的通知》，标志着查审分离体制确立，过去行政执法的“查审一体”正式改革为将案件的调查、审理工作分别由不同的部门负责办理。2006年随着股改完成，证监会推动以查审分离为核心的证券执法体制进一步改革，设立了相对独立的处罚委及办公室，实行行政处罚案件行政机关内部审理的专门化、专职化和专业化，这在我国行政管理体系中属于首例。

　　中国人民大学法学院教授叶林表示，实施查审分离从制度上是证监会的“自我革命”，它从结构上解决了稽查部门有可能出现的“一手托两家”的问题，其亮点在于稽查与处罚部门建立起了一个内部制衡机制。

　　“从实施效果看，查审分离制度无论从定性指标还是定量指标衡量，都已经显示出了突出成绩。”清华大学法学院教授汤欣认为，证监会查审分离制度对国内的金融执法、行政执法都具有深远影响，其具体实践对证券法律制度做出的贡献也非常显著。

　　证监会行政处罚委委员苑多然概括提出，从实践看，查审分离机制是符合执法办案的客观规律的，对市场、监管部门都有益处。从市场角度出发，有利于营造公开、透明、公平、正义的市场氛围，让各类参与主体对制度形成明确预期和信赖；从监管部门角度出发，调查、审理工作非常专业，除去主观因素、道德风险，也还存在精力分配、专业程度的差别，查审分离可以保证精准、有效的查处和认定，遏制违法行为；同时，查审之间形成制约关系，可防止处罚的畸轻畸重，查审分开也相当于增加了一个救济程序，使行政相对人受到更多保护。

　　凸显四大制度优势

　　二十世纪三十年代起，特别是本世纪以来，不管是普通法系的美国、英国、我国香港地区，还是大陆法系的德国、法国，在金融监管执法体制方面均有重大变革，变革具体内容虽有不同，但其金融执法(处罚)体制也呈现出一些共同特征，包括：强调处罚部门及其组成人员的独立性、专业性，树立执法权威；处罚程序中引入司法或准司法元素，强化执法公正；普遍存在和解机制，保障执法效率。

　　证监会行政处罚委有关负责人介绍，证监会行政处罚查审分离体制的核心制度价值，在于将司法元素引入行政执法程序当中，通过调查审理部门的分立，实现政处罚案件内部审理的专职和专业化，在不损害行政效率的前提下，最大限度保证程序公正和实体正义，维护监管执法权威。

　　业内专家评价，查审分离体制作为我国行政执法体制的重大创新，符合金融监管执法发展的国际趋势和内在规律，并经行政处罚工作实践证明了其制度具有四方面优越性。

　　一是审理机构独立化，调查部门不参与案件裁决，可以使处罚执法基于一种客观、中立的立场，执行并解释公平、公正的市场规则，使执法判罚排除不必要的干扰，案件处理更加公平合理。

　　二是审理程序司法化，在处罚执法过程中引入司法元素，审理机构秉持中立、无偏的立场，在告知、听证诸环节不同程度地参照司法的正当化程序，改变了传统行政简单化的命令服从模式，使得市场主体对证监会监管执法法治化形成明确稳定的预期。

　　三是审理人员专业化，审理工作由资历较深、监管经验较为丰富的专业人士承担，保证了审理人员在复杂的案件审理过程中保持应有的判断力，查明事实真相，正确适用法律。

　　四是审理工作制度化，监督和制约在外部通过行政复议和司法审查来实现，在审理机构内部通过建立审理制度、签批程序、问责制度、公开制度、人事管理制度等机制来实现，以防止可能出现的滥用权力、道德风险或监管者“被俘获”问题，实现“看得见的正义”。

　　“成熟市场较常采用的行政法官制度在中国司法体制下显得比较突兀，在对接司法、本土适用上有困难，查审分离制度是符合我国实际环境情况下的最好选择。”叶林说。

　　制度保障执法效率质量“双升”

　　查审分离制度运行多年以来，其制度优势经过实践检验已逐步显现，我国资本市场执法效率和质量呈现持续“双升”。“近年我国资本市场行政处罚所判罚的案件数量、罚没金额、市场禁入及其他处罚的数据以及一些裁决书的质量表明，我国市场行政执法水平已经有了相当程度的发展。”汤欣说，“与发达国家市场比较，我们已经有了对话的底气。”

　　统计显示，实施查审分离制度后，我国市场行政处罚结案数量和结案速度显著增长，处罚力度不断加大。处罚委自2006年10月成立至去年底，共审结案件687件，作出行政处罚决定496项、市场禁入决定135项，近几年结案率均维持在90%以上。同期，证监会共对2117人没收违法所得和给予罚款，罚没款总额超过20亿元。与美、英、法、德等国证券市场及我国香港市场相比，我国证监会行政程序结案数量和结案速度都维持在较高水平。

　　在没收违法所得和罚款两种最为常见的财产罚之外，我国证监会往往还经常使用多种处罚手段的组合进行处罚，近8年间，共对1535名个人给予警告，对328人采取了市场禁入措施，其中91人被实施了终身市场禁入。

　　执法效率提升的同时，查审分离制度也通过制衡机制保证了执法质量的上升。从行政复议和行政诉讼数据来看，我国市场涉及行政处罚的复议率从2006年的15.6%下降为2013年的6.98%，当事人复议率从2006年的11.7%下降为2013年的6.7%。2015年上半年，证监会因行政处罚被提起的行政诉讼中，有16件行政诉讼一审胜诉，有18件行政诉讼二审胜诉。

　　专家分析，在近年实践中，证监会查审分离体制还体现出了两个突出成效：一是建立了行政执法与刑事司法有效衔接的机制，对严打证券期货犯罪行为挥了重要作用。2008年至2014年，证监会行政调查后向公安机关移送证券期货犯罪案件和线索241起。二是推进行政执法与保护投资者权益并重，在执法实践中，探索了“万福生科”、“海联讯”等案件违法主体先行赔付投资者的做法，《行政和解试点实施办法》的实施，也开启了我国证券违法行为处理的多元化解决路径。(马婧妤)

　　原标题：查审分离13年证监会执法效率质量持续“双升”

　　稿源：新华网

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　　据证券时报股市大数据新媒体平台“数据宝”统计，截至今日收盘，沪指报收3183.15点，涨跌幅1.27%；深成指报收10540.19点，涨跌幅1.40%；创业板指报收2216.66点，涨跌幅1.20%。从平均每笔成交数据来看，有504只个股平均每笔成交量环比增加；934只每笔成交量环比下降。其中榕基软件、万达院线、*ST古汉等个股环比增幅较大。从单只个股成交笔数来看，兴业矿业、潜能恒信、猛狮科技等三只个股环比增幅居前，说明这些个股近期表现活跃。结合每笔成交量和成交笔数来看，有2只个股每笔成交量和成交笔数环比增幅均超50%，详情如下表所示。(数说)

　　10月9日每笔成交环比增幅居前个股证券代码证券简称日涨跌(%)每笔成交(股)环比(%)

　　002474榕基软件10.025921269

　　002739万达院线10.00942205

　　000590*ST古汉-5.002851145

　　300218安利股份

　　4.681813133

　　002692远程电缆

　　9.981883107

　　300129泰胜风能

　　10.00341894

　　300078思创医惠1.9084285

　　002674兴业科技

　　2.65187676

　　000676智度投资10.05436273

　　002512达华智能

　　9.99277266

　　10月9日成交笔数环比增幅居前个股证券代码证券简称日涨跌(%)笔数环比(%)

　　000426兴业矿业10.07187174050

　　300191潜能恒信9.9814942349

　　002684猛狮科技10.02189212283

　　002354天神娱乐6.8340731370

　　002451摩恩电气

　　9.97224231325

　　000672上峰水泥

　　-9.60319971105

　　002494华斯股份

　　-0.0831622910

　　002246北化股份

　　7.5613971876

　　002506协鑫集成2.68157333757

　　300141和顺电气

　　10.0111185479

　　10月9日每笔成交和笔数环比均超50%个股

　　原标题： 14股每笔成交量增超50%

　　稿源：新华网

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