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      几度挂牌遭遇无人问津的沱牌舍得,上周其70%的股份终于被天洋控股集团有限公司接盘。不过,昨日有消息称,该公司目前并未与天洋控股签订最终合同,沱牌舍得的混改似乎仍然存在变数。

      据悉,8月19日,最终敲定参与沱牌舍得报价竞买70%股权的共有三家企业,而来自北京的天洋控股最终胜出,以每股23.51元的最高价格成交。

      不过,沱牌舍得在随后发布的公告中强调,鉴于射洪县人民政府尚未与征集到的受让方天洋控股达成最终股权转让及增资扩股协议,并且双方签署的股权转让及增资扩股协议需逐级上报到国务院国资委和证监会批准后方能生效,能否获得相关部门的批准存在不确定性。

      沱牌舍得的相关负责人昨日向记者证实,目前公司与天洋控股的合同还没签,公司也还没有派人进驻的意向,目前公司的高层对此事或有更多的想法。

      另有接近沱牌舍得的知情人士透露,靠房地产起家的天洋控股,从未从事过白酒经营业务。(周可)

      原标题:沱牌舍得几度挂牌遭遇无人问津混改或现变数

      稿源:新华网

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      原标题:农村“两权”抵押融资引金融活水

      农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》),要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务,有效盘活农村资源、资金、资产,增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入,为稳步推进农村土地制度改革提供经验。

      破冰农房获准抵押但试点范围有限

      长久以来,农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程,而《意见》的发布,意味着这项改革正式进入了“破冰期”。

      实际上,在过去一两年时间里,全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务,但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响,并涉及宅基地改革这个敏感话题,且现行法律仍然有所限制,所以这些前期试点非常谨慎,并没有形成太大影响。

      此次《意见》提出要求,“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件:一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高,农村产权流转交易市场健全,交易行为公开规范,具备较好基础和支撑条件;二是农户土地流转意愿较强,农业适度规模经营势头良好,具备规模经济效益;三是农村信用环境较好,配套政策较为健全。

      根据上述要求,农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。

      多位专家在接受记者采访时表示,这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度,试点范围将会相当有限,全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解,今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行,目前还没有任何试点公布相关改革方案,各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口,因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。

      抢跑经营权抵押业务已遍地开花

      和农房抵押业务的谨小慎微不同,各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止,包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务,涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计,目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点,颇有全面抢跑之势。

      专家分析称,这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容,也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求,未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展,因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。

      早在2014年初,四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款,据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍,该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法,而开始实施经营权抵押后,农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款,而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示,这项创新是实实在在有市场需求的。他说,“对于国有大行而言,有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足,但信贷资金需求量大,农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”

      值得一提的是,《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现,由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保,让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出,试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款,由国务院按程序提请全国人大常委会授权,允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。

      风险抵押物如何处置成关键

      多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言,除了法律限制外,坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧,很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务,但迟迟不肯介入。

      实际上,前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形,有知情人士透露,山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来,随后发现还不上200多万元抵押贷款,就选择了“跑路”,导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例,武汉市也处理了数起这种案例,涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体,有些甚至闹到了法院。

      对于风险保障,《意见》提出,因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时,允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下,依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施,确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时,承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径,保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

      接受记者采访的多位专家分析称,抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键,而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利,以及金融机构对抵押物的合法处置权,这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到,为防范金融风险及农民失地风险,各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金,由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。

      对于试点的规范运行,《意见》还进一步提出,人民银行、银监会会同相关单位,出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法,建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。

      原标题:农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现

      稿源:人民网

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      9月的上海,暑气已散,邮轮旅游的黄金期也随之接近尾声。但是,上海吴淞口国际邮轮港(以下简称吴淞港)仍是一派繁忙的景象,几乎每天都有游客从停泊的邮轮进进出出。《瞭望东方周刊》记者从上海宝山区人民政府网站查询得知,上海吴淞口国际邮轮港自2011年开港以来,接待国际邮轮和游客规模持续大幅增长,2014年游客吞吐量占全国半壁江山,接靠邮轮216艘次,接待出入境游客约110万人次,成为中国邮轮门户港及亚洲最大的邮轮母港。

      近年来,随着中国邮轮旅游市场的迅速增长,中国邮轮经济快速起步,港口建设因此也备受关注。“建设邮轮母港,不仅可以接待更多的游客,更重要的是其与城市的产业转型、功能升级、环境改善和形象塑造密切相关。”中国交通运输协会邮轮游艇分会(以下简称邮轮分会)郑炜航说。

      邮轮分会的资料显示,截止到2014年,上海、天津、厦门、三亚已建成5个国际邮轮港口,舟山、青岛、大连、深圳4个城市正在建设邮轮港口,海口、广州、宁波、南京、烟台、秦皇岛6个城市有计划、规划建设邮轮港口。

      同时,中国已成为亚太地区邮轮航线的重要始发港和环球航线的重要挂靠港。《中国邮轮产业发展报告(2014年)》的数据显示,2010年中国大陆接待国际邮轮246艘次,2014年这一数字上升到了466艘次,平均每年增长22.3%。预计2015年中国大陆将接待邮轮550艘次,从中国大陆境内乘坐邮轮的人数将达到200万人次。

      但是,目前中国已建成运营的邮轮港口中,只有位于上海宝山的吴淞港实现了盈利。

      建设吴淞港的原因

      上海作为全国重要的港口城市,拥有上海国际客运中心和吴淞港2个邮轮接待码头。

      建设吴淞港的原因,在上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司(以下简称吴淞国际邮轮港公司)副总经理叶欣梁看来,“与其说是政府规划,不如说是市场的选择。”

      2008年8月5日,位于上海北外滩的国际客运中心码头(以下简称上海国际客运中心)首次接待歌诗达邮轮旗下的“爱兰歌娜号”靠泊,成为上海第一个真正意义上的邮轮码头,可同时接待3艘7万吨以下豪华邮轮的停靠。而那时的中国邮轮产业刚刚起步。

      但这个被寄予厚望的邮轮港口却很快就陷入了尴尬的境地。因为,邮轮的大船时代来了。郑炜航告诉《瞭望东方周刊》:“目前在中国运行的10艘邮轮中,有7艘超过了7万吨。尤其是近两年进入国内的邮轮,大多在10万吨以上。”

      叶欣梁向《瞭望东方周刊》介绍,邮轮从公海沿黄浦江驶入上海国际客运中心前,必须经过限制船舶高度的杨浦大桥,因此大吨位的邮轮被挡在了国际客运中心之外。所以,当时7万吨以上的邮轮停靠上海港,只能停在外高桥的货运码头。

      具体而言,每次游客都要在上海国际客运中心过边检、办理各种登船手续,然后再被统一运送到外高桥码头登船,既给边检工作增加了难度,增加了邮轮的运行成本,也降低了游客的体验。

      这甚至导致2009年时一度没有邮轮愿意在上海停靠。所以,重新选址,再建新邮轮码头势在必行。“但是具体新的邮轮码头建在哪里,还需要论证。”吴淞国际邮轮港公司副总经理高艳辉说。

      而当时的宝山区正在进行滨江开发,谋求产业转型。

      宝山区本是上海的重工业区,其产业支撑是宝山钢铁集团(以下简称宝钢)和物流运输业。但随着上海城市功能定位的变化和经济的转型升级,特别是国际航运中心建设的不断加快,宝山原有的货运码头开始逐步外迁,而宝钢的外迁也成定局。“这就使宝山区失去了重要的产业支撑,也为滨江地区的开发建设和岸线功能的调整提供了契机。”宝山区发展和改革委员会副主任王友农告诉《瞭望东方周刊》,引入新的产业功能成为当务之急。

      彼时的宝山区已启动了滨江开发项目,吴淞炮台湾湿地公园建设也初显成效,但是对于一个有着137万常住人口的区域来说,“当时的宝山区手中资源有限,必须找一个功能性的龙头项目。”王友农说。

      位于黄浦江与长江交汇处的炮台湾船舶基地,原本是一座用于船舶编组、解组的中转基地,最高峰时每天有200多艘为宝钢运输铁矿石及钢材的驳船进出。同样面临着转型问题。三方的需求几乎同时叠加在一起,于是,2009年炮台湾船舶基地被上海市政府确定为新的码头建设地,也就是今天的吴淞港所在地。

      不断挖掘邮轮衍生产业

      也是在2009年,宝山区政府与炮台湾船舶基地的所有方——中国外运长航集团有限公司合作,合资组建了吴淞口国际邮轮港发展有限公司,正式启动新港口建设工程。

      两年后,即2011年4月27日,随着11.6万吨级别的“钻石公主号”邮轮缓缓靠上吴淞港的码头,船上的游客通过引桥,走出客运大楼。这个基础设施投资9.3亿元,耗时两年多建成的邮轮港口顺利实现了首靠成功。

      次年,吴淞港正式开始运行,并确立了建成国际邮轮母港的目标。当年就接待邮轮停靠60艘次,客流量达到了20万人。

      “吴淞港建好后,中国邮轮旅游的发展形势远远超出了预料,所以公司的运营出乎意料地好。”叶欣梁告诉本刊记者。

      吴淞口国际邮轮港公司提供给《瞭望东方周刊》的数据显示,吴淞港2013年接待邮轮靠泊121艘次,接待邮轮游客60万人次;2014年这一数字上升到了217艘次和111万人次,分别增加了79.3%和85%。而且,2014年吴淞港接待邮轮靠泊艘次占全国总量的46%,全国64%的邮轮游客通过吴淞港进出。

      “根据目前的排期情况来看,2015年吴淞港将接待邮轮靠泊280艘次,预计接待邮轮游客将超过150万人次。”叶欣梁说,这超过了新加坡港口,使吴淞港成为亚洲第一大邮轮母港。更重要的是,吴淞港从2012年正式运行开始,年度收入就高出了年度各项支出。“这在国际的港口运营中也是很少见的。”叶欣梁说。数据显示,2014年吴淞港的收入达2亿元,实现盈利约1500万元。

      叶欣梁认为,这种盈利不仅得益于中国蓬勃发展的邮轮旅游市场,更关键的,是对邮轮衍生产业的不断挖掘。

      “最早的时候,公司有80%的收入来自港务费。”叶欣梁说,但是到2014年,吴淞港传统港务收入的比例已经下降到了六成多,其他业务收入的比例则不断增加。

      吴淞口国际邮轮港公司的管理层认为,真正意义上的邮轮母港要能够为邮轮经济发展提供全程、综合的服务及其配套。

      因此,吴淞港不断围绕邮轮完善各种服务和商业的配套。2013年6月,吴淞口国际邮轮港公司与歌诗达邮轮公司签订协议,港口将逐步参与歌诗达邮轮的全球采购项目,最终成为地区级的独家船供代理商。一位不愿意透露姓名的专家预估,仅这项业务每年就可为吴淞港带来约6000万元的收入。

      船工劳务输出也已成为吴淞港新开辟的重要业务之一。

      2014年,吴淞口国际邮轮港公司与歌诗达邮轮公司达成了培训输送中国船员的协议,目前已成功为其输送了1000名中国船员。

      此外,吴淞口国际邮轮港公司还建立了自己的旅行社、开辟了广告业务和其他港务商业服务。

      成为母港的差距

      实际上,宏观层面上庞大的产业配套是吴淞港盈利的更重要因素。

      比如,上海建设邮轮港口、发展邮轮经济有着中国其他城市无可比拟的区位和经济优势。上海是长江的入海口,在亚洲的旅游版图上,以上海为中心,邮轮可以在48小时内,通达韩国、日本、新加坡、中国香港、中国台湾等亚洲重要的旅游目的地。

      而且,上海又是长三角的中心,背靠江浙等重要的邮轮客源地。邮轮经济发展成熟国家的经验表明,当人均GDP达到6000~8000美元时,邮轮经济将进入高速增长期。而早在2008年,浙江的人均GDP就超过了6000美元,统计数字显示,2013年长三角地区的人均GDP是14425美元,并且在不断增长,这就为上海邮轮经济的发展提供了巨大的市场。

      同时这一地区发达的产业集群,也为上海邮轮经济的发展提供了丰富的产业配套。

      “在邮轮经济发展的过程中,政府的作用就是搭建平台,吸引企业参与。”王友农说。宝山区政府也积极为吴淞港的发展进行产业和周边配套,除了不断改善吴淞港周边的交通条件之外,还为邮轮相关的企业入驻宝山提供了政策优惠,对长江、黄浦江交汇处沿线的老码头、老港区、老堆场、老厂房等进行整体的功能和结构调整,以实现与吴淞口港区的联动。

      但是,全球可以挂靠邮轮的码头有900多个,而真正成为母港的不到20个。吴淞港想要成为真正的邮轮母港,还有较大差距。

      首先是硬件方面的差距。在世界的邮轮母港中,吴淞港2.4万平方米的建筑面积并不算小,但是真正用于游客办票、停留休息的空间却十分有限,只占整个客运大楼不到三分之一的空间。局促的空间使得两船同靠时,每天约有1.5万人次需要经由客运大楼进出码头。

      港口的服务管理水平也需要进一步提升。由于吴淞口国际邮轮港公司是由宝山区政府与中国外运长航集团有限公司合资组建的,港口的工作人员也都来自双方。因此,原本从事货运服务的人员转而从事客运服务工作,还需要更多的适应和培训。

      港口的管理模式和信息化管理方面,也还有很大的提升空间。比如,邮轮港口的运行中,固定员工越多,企业的成本越大,因此世界一流的港口一般只有少量的固定职工,“英国的一个邮轮港口公司,只有5个固定工人进行日常管理,其他业务都是外包给专业公司完成。”叶欣梁说,吴淞港目前仅编制内员工就有100多人。

      港口周边配套和商业配套的缺失,也是不容忽视的问题。比如,以吴淞港为中心,500米的辐射范围内没有对接港口的地铁交通,距离吴淞港最近的地铁站直线距离有1.5千米。吴淞港周边目前也还没有观光、购物、餐饮、娱乐设施。

      另外,围绕邮轮的产业配套也需要加强,“在这方面,宝山还需要提供更多的优惠政策,吸引更多的供货商在宝山注册。”叶欣梁认为。

      从“钢花”到“浪花”

      邮轮母港带动城市经济的经验在世界海滨城市中并不少见,如香港的尖沙咀依靠邮轮母港成为世界游客的聚集地,美国的迈阿密更是因为邮轮母港而被冠之以“世界邮轮之都”。数据显示,2012年时,迈阿密的邮轮游客接待量超过了400万人,邮轮停靠收入超过4500万美元,而游客在迈阿密的消费更是超过了222亿美元。

      邮轮母港对地区经济的带动作用更为“显赫”,数据显示,邮轮母港的经济收益一般是停靠港的10~14倍。

      仅就吴淞港而言,其带动作用也初步显现。据王友农介绍,随着邮轮产业的集聚发展,宝山区的产业转型逐步发力。其中最明显的是,近两年宝山区的宾馆住宿和交通运输业增长明显。公开数据显示,2013年,宝山区第三产业的产值在GDP总量中的占比已经达到了57%,三大产业的比重为0.2:42.5:57.3。“这里面有邮轮港的带动作用。”王友农说。

      但是,上海工程技术大学管理学院副教授闫国东认为,由于目前邮轮经济在国内还处于起步阶段,母港建设究竟能够为当地经济带来多大的影响,国内还没有明确的表述。闫国东向《瞭望东方周刊》解释,“这是因为国内对邮轮旅游业的统计,目前还没有办法像国外做得那么细致专业。”

      不过,目前可以肯定的是,在吴淞母港的带动下,宝山区的产业转型不断推进,城市功能定位因此发生了重大变化。原本宝山区的功能定位是宝钢的生活配套区,而随着邮轮经济的发展,宝山区将建设成为一个旅游接待区,宝山区官方将这一变化描述为从“钢花”到“浪花”的转变。

      为了进一步推动这种转变,宝山区政府确定了“区港联动”的行动方案。也就是说,在未来的规划中,宝山区希望将自贸区与吴淞港的建设开发结合起来,同时拓展更多的邮轮业务,开辟更多的邮轮航线,吸引和留住更多邮轮轮游客。

      “我相信,在邮轮产业的带动下,宝山区将展示出全新的城市面貌。”王友农自信地说。

      按照宝山区委书记汪泓2013年接受记者采访时透露的目标,到2015年全区实现靠泊邮轮及出入境旅客分别达300艘次和150万人次,邮轮旅游总产值超过35亿元;到2020年实现靠泊邮轮及出入境旅客分别达500艘次和250万人次,邮轮旅游总产值超过60亿元。

      原标题:城市邮轮港口:吴淞港盈利之谜

      稿源:新华网

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      中新网10月15日电 据澳洲网15日报道,澳大利亚海滩环境保护局(Environment Protection Authority)近日公布了墨尔本2014年最好海滩榜单,其中位列第一和第二的分别是South Melbourne和Dromana海滩,它们因为优质的海水和干净沙滩备受青睐。

      在接受调查的36个海滩中,只有两个海滩的海水质量未达到海滩环境保护局的游泳标准,它们分别是Werribee South和St Leonards海滩。

      “上述两个海滩的海水都受到暴雨污染,因为雨水中含有污染物和细菌,导致了海水中的污染物在晴朗天气时高于预期标准,”环保局的科学家说,“但是这并不意味着这些海滩一直都不适合游泳,只是大部分时间这里的水质较差。”

      海滩环境保护局本次公布的海滩质量调查是基于去年夏天的数据,因此2015年的最好和最差海滩会“花落谁家”还不得而知。

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      机械、券商资金净流出居前

      昨日沪市低开深市高开,早盘冲高回落,午后震荡回升,最终双双以上涨报收,两市共成交13200.1亿元,量能相比上周五小幅放大。但资金渐有净流出的态势,据大智慧SuperView数据显示,昨日两市大盘资金净流出443.02亿元。

      这主要体现在机械、券商、交通工具、医药、电力等板块。其中,机械板块居资金净流出首位,净流出55.34亿元,净流出前三名为中国重工、中国中车、中国一重,分别净流出22.53亿元、10.64亿元、2.90亿元。券商板块居资金净流出第二位,净流出43.98亿元,净流出前三名为中信证券、国泰君安、海通证券,分别净流出8.91亿元、6.30亿元、5.49亿元。交通工具板块净流出41.17亿元,净流出前三名为中航黑豹、航天动力、中航电子,分别净流出4.01亿元、3.17亿元、2.93亿元。

      不过,资金在减持抄底获利盘的同时,也加大了近期反弹幅度不大的品种,说明资金渐有寻找滞涨股的态势。这主要体现在运输物流、煤炭石油、工程建筑等板块。其中,运输物流板块居资金净流入首位,净流入5.36亿元,净流入前三名为中海集运、中国远洋、宁波海运,分别净流入9.40亿元、6.16亿元、0.34亿元。煤炭石油板块居资金净流入第二位,净流入5.22亿元,净流入前三名为中国石油、国投新集、中国石化,分别净流入5.95亿元、4.56亿元、2.57亿元。工程建筑板块净流入5.16亿元,净流入前三名为中国中冶、中国电建、隧道股份,分别净流入9.51亿元、4.58亿元、2.18亿元。

      如此的资金流向也就说明了中字头仍然是热钱相对关注的焦点,这一方面得益于此波反弹的起因就是国家队的救市行动,而国家队的核心关注标的证券就是中字头概念股,所以,成为本轮弹升行情的主线也在情理之中。另一方面则是因为中字头所涉及的国企,拥有更为确定的混合所有制、产业整合等为核心的资产重组题材。

      所以,军工股的表现仍然值得期待。一是因为边缘政治局势仍然较为紧张,不时传出的信息显示出南海、中东、黑海等边缘政治状态仍然不是很平和,此时就为军工股的强势提供了乐观的外围环境。二是因为军工的订单相对稳定且形成了新的产业热点。近年来我国军费开支有了新的积极改善,不仅仅是装备升级的军费开支重点得到了舆论的认可,而且在海洋、空军等方面的装备升级的重点也得到了舆论的认可,所以,海洋工程、海军、空军以及航空航天类的装备开支已成为产业热点,从而为A股市场的热钱提供了清晰的投资方向。三是因为军工股的注资预期更为强烈。毕竟军工资产的证券化可以更好地提升军工企业、研究所的效率,驱动着估值重心的上移。看来,短线军工板块的确仍有着拓展空间的能力。

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      原标题:券商资金净流出居前中字头仍是热钱关注焦点

      稿源:中新网

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      此前有部分第三方网销平台,聘用无任何资质的营销人员销售保险,此次通知的“及时”下发,对这些保险销售平台来说无疑是一大利好消息

      8月18日,保监会下发的《关于保险中介从业人员管理有关问题的通知》(下称“《通知》”)要求,以后庞大的保险营销员不再以代理人资格证书作为上岗的前提,“以后代理人资格证书将不作为执业登记管理的必要条件”。

      有业内人士表示,营销员不再“持证上岗”为大量打“擦边球”运营的第三方网销保险平台提供便利,使互联网保险平台不再冒着违规的风险“顶风作案”。

      今后将只登记不考试

      《通知》称,根据全国人大此前对《保险法》部分条款作出了修改,取消了保险销售(含保险代理)、保险经纪从业人员资格核准审批事项。为确保新旧制度平稳过渡,保监会近日发布关于保险中介从业人员管理有关问题的通知。

      保监会表示,将尽快制定完善保险中介从业人员相关管理制度。各保监局不得受理保险销售(含保险代理)、保险经纪从业人员资格核准审批事项,并依法妥善做好后续工作。

      根据相关要求,保监会决定废止《关于保险公估从业人员资格考试有关工作的通知》,不再委托中国保险行业协会组织保险公估从业人员资格考试。保险中介从业人员执业前,所属公司应当为其在保监会保险中介监管信息系统进行执业登记,资格证书不作为执业登记管理的必要条件。

      《通知》下发后,意味着,庞大的营销员群体将不再以代理人资格证作为展业的前提,保险公司也省去一大笔培训费用。保监会最新公布的数据显示,截至今年上半年,保险业职工人数94.17万人,较年初增加3.7万人,保险代理人员378.30万人,较年初增加53.01万人。

      根据《证券日报》记者了解,由于保险代理人具有高流动性,一般新入职保险营销人员都要经过保险公司两周入职培训,培训结束之后,参加保险协会组织的代理人资格考试后,方能“名正言顺”地展业。

      取消代理人资格考试后,保险从业人员的门槛进一步降低,销售误导是否也会随之而来?

      虽然取消了保险代理人资格考试,但保监会要求保险公司、保险中介机构应当按照修改后的保险法第111条和第122条规定,规范从业人员准入管理,对从业人员进行甄选,加强专业培训。

      保监会同时要求地方保监局要认真督促辖内保险公司和保险中介机构严把准入关,加强风险监控。对于把关不严,造成客户投诉率、保单退保率等风险指标异常的机构,保监局应采取相关监管措施。

      也有业内人士表示,虽然保监会规定不再持证上岗,但在学历上有一定的限制,间接提高了销售人员的准入门槛。保监会此前《保险销售从业人员监管办法》对保险销售从业人员的从业资格、执业管理、保险机构的管理责任等方面进行了规定,其中就要求保险销售从业人员应当具备大专学历的规定。

      此前,《证券日报》记者调查发现,不少第三方网销保险平台,大量聘用一些无任何保险销售资质的营销人员销售保险,部分平台更是短期内聚集超10万人(详见本报8月13日报道《第三方互联网平台60%高佣金招人部分没保险销售资质》)。

      而此次《通知》的“及时”下发,对这些保险销售平台来说,无疑是一大利好消息,使这类互联网保险平台不再冒着违规的风险“顶风作案”。

      降低门槛能降低成本吗

      长期以来,保险营销员因为准入门槛低、工资低、误导多、流失率高等因素饱受社会“非议”,也正因为此,保险公司历年来增员异常艰难。

      中国保险行业协会撰写的《保险营销员现状调查报告》显示,2011年至2013年有508万人加入营销员行列,同时有502万人流失。人员大量流失,造成保险业务大幅度波动,营业成本大幅度攀升。

      营销员的社会形象也未得到有效改观。《证券日报》近期刊发的《暴增53万人保险营销员上半年增员创6年新高》稿件被某门户网站转载后,有2654网友进行了评论,270人进行跟帖。

      位于热评榜前列的包括、“保险就是个骗局”等评论,也有部分网友为保险“正名”,但迅速被“淹没”在谩骂的跟帖中。

      事实上,为提高保险从业者的形象,杜绝销售误导等违规操作,保监会此前下发了多个文件,如禁止营销员在银行销售保险、销售保险需要录音录像、电销设置黑名单、制定严格的电话回访措施等制度,但从目前实行情况来看,要改善保险从业者的形象,措施仅停留在制度层面似乎也是还不够的。证券日报见习记者苏向杲

      原标题:监管松口保险营销员可以“无证上岗”

      稿源:中新网

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