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7月稳增长等政策跟踪审计结果发布
8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。
据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。
审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。
“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。
审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：
第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。
第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。
第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。
此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。
本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。
审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。
自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)
原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码
稿源：新华网
作者：崔文苑
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乘用车的油耗将设定标准线。
记者昨日获悉，《乘用车企业平均燃料消耗管理办法(草稿)》(简称《办法》)已经制定完成，即将公开征求意见。《办法》拟提高不达标企业的处罚标准，加快优胜劣汰，鼓励更多汽车具体研究生产新能源汽车。
根据已经确定的思路，《办法》要建立一个更为完整的，以积分管理为基础的，有奖有惩的燃料消耗管理制度。
积分管理包括正积分和负积分。正积分为企业平均燃料消耗量实际值减去企业平均燃料消耗量目标值的剩额，再乘以本年度该企业的车型核算基数的乘积。《办法》允许正积分结转下年度使用，富余部分还可出售。
负积分为企业平均燃料消耗量实际值减去企业平均燃料消耗量目标值的差额，再乘以本年度该企业车型核算基数的乘积。不允许负积分结转。“如果自身就没达标，想破罐破摔，几年后关张不干了绝不允许。”中国汽车技术研究中心标准化研究所研究所人士说。
对于负积分企业，将面临购买或者认罚两个选择。“以后工信部会建立一个交易平台，通过批准才能交易，不能私下交易，到时候一个积分几千块钱的额度，具体数值没有定下来，应该是几千到一万几，不会太低，当然交纳费用可能也是越往后越多。”
积分没买来只能认罚，在处罚方面，负积分企业不仅面临资金处罚，主管部门还将从投资管理，进口审核，定期约谈，冻结财产等等。
上述人士表示，“对于不达标企业，反正主管部门的手段有的是，应该说处罚的力度比较大。”
在世界范围内，为应对全球性的资源短缺和气候变暖，巩固和提高汽车工业未来国际竞争力，欧美日等汽车工业发达国家都在采取积极措施。
例如，到2020年欧盟将实现95g/km(对应国标3.8L/100km)的限值目标，美国推出了44.8mpg(对应国标6L/100km)的油耗目标。
但是从我国汽车行业的现状来看，大部分车企还有明显差距，《办法》拟设的标准对任何一家车企而言都不容小觑。
《2014年度乘用车企业平均燃料消耗量情况》显示，2014年申报企业平均油耗的乘用车企有120家，其中有37家企业没有达标。其中自主品牌车企差距更大。
业内人士表示，《办法》实施后，汽车的能耗结构将发生根本性的改变。中国汽车产业优胜劣汰，产业重组的进程将大大加速，有较强研发能力、重视节能减排的企业将获得极大地发展机遇。
记者了解到，由于新能源汽车在核算办法中的优势显而易见，其销量的增长可以助力企业完成油耗限值目标。因此，新能源汽车如今成了各大车企应对“油耗大考”的试验田。
清华大学汽车系教授陈全世表示，《办法》的交易积分可以让达标企业获取巨额收益，生产新能源汽车较多的企业将因此大大获利。特斯拉就从美国加州的零排放车额度交易制度中获利匪浅，成为其创出首个季度盈利的重要来源。(记者李雁争)
原标题：汽车油耗大考拟设红线积分制提振新能源车
稿源：新华网
作者：李雁争
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据外媒31日报道，中国最大离岸石油及天然气生产商中国海洋石油有限公司(0883.HK)周一称，加拿大政府暂停尼克森管道作业许可，不会对公司整体运作及财务状况构成任何重大影响。
中海油在联交所一份声明中称，其间接全资附属公司尼克森(Nexen Energy ULC)7月初就其加拿大阿尔伯塔省长湖油砂作业区进行了管道完整性的管理系统的内部审查，在自愿向阿尔伯塔省能源监管机构(AER)披露审查结果后，后者于8月28日对尼克森发出了暂停令，即时暂停授予尼克森的15个管道许可下的作业，并将持续至AER书面撤销暂停令为止。
中海油称，“本公司认为，根据目前掌握的信息，暂停令预计不会对本集团整体的运作及财务状况构成任何重大的影响。”
公司并指出，作为调查此事的一部分，AER将确定尼克森不合规的程度或尼克森可能面临的执法行动(如有)。尼克森将继续与AER商讨撤销暂停令以使得AER认为暂停作业的管道能安全运作。
中海油于2013年2月完成151亿美元收购尼克森的交易，从而带动公司近年的油气产量大幅增加。
原标题：中海油：加拿大暂停尼克森管道作业许可对公司无重大影响
稿源：新华网
作者：
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◎每经记者宋思艰余强
每当指数下挫，每当千股跌停，总有一个声音在回荡：“国家队”，你在哪里？
昨日(9月1日)沪指一度下跌4.72%，盘中再现千股跌停。这一次，投资者的千呼万唤总算得到响应——《每日经济新闻》记者注意到，龙虎榜数据显示，昨日，被认为是“国家队”救市通道的中信证券总部席位现身，净买入高达29.76亿元。
中信证券总部买入4只股
昨日银行股再成为市场焦点。东方财富数据显示，银行板块全日涨幅为5.21%，主力资金净流入达61.3亿元，其中建设银行以8.7%的涨幅领涨。值得一提的是，昨日盘中多股再现百万手级别暴力买单，其中，工商银行、中国银行和建设银行均出现了逾百万手的超级买单。
事实上超级买单在此前已经出现多次。其中，8月27日，工商银行、农业银行、交通银行和民生银行等个股均出现数百万手巨额委托买单。前期救市之际，巨额买单就是国家队“秀肌肉”的策略之一。《每日经济新闻》记者注意到，盘中巨额买单秀肌肉只是征兆之一。盘后龙虎榜数据显示，曾经的救市主力中信证券总部席位“王者归来”。
龙虎榜数据显示，昨日中信证券总部席位净买入额29.76亿元，大超机构席位累计3.30亿元的净买入额，位居所有席位净买入之首。昨日，机构和营业部席位整体呈现净买入，买入额为39.16亿元。国泰君安上海江苏路营业部以1.05亿元的金额成为净卖出之首，与中信证券总部净买入额相比，悬殊之巨，不言自明。
昨日，中信证券总部席位一口气买入16.85亿元的平安银行股份，位居买1。值得注意的是，昨日平安银行收涨4.52%，累计成交金额30.04亿元。买方前5名买入19.25亿元，占总成交比例64.08%，其中3个机构席位买入1.98亿元；卖方前5名中，4个机构席位卖出1.82亿元。
昨日该席位同样强势买入国信证券，金额达5.42亿元，占据买1席位，占总成交比例41.35%。数据显示，国信证券昨日上涨5.40%，累计成交金额13.1亿元。买方前5名买入6.45亿元，占总成交比例49.25%，其中两个机构席位买入7231.04万元；卖方前5名合计卖出8169.06万元。深圳能源、东旭光电同样受到中信证券总部的青睐，连续三个交易日分别买入4.4亿元和3.08亿元。
8月31日，中信证券总部席位已现身龙虎榜，位居净买入第5名，买入个股分别是中航动控(000738)和深圳能源(000027)，净买入额分别为1.59亿元和4484万元。
记者注意到，昨日中信证券总部席位买入的4只个股，有3只“霸占”了机构、营业部席位净买入混合排行榜前三名，但位居混合榜单第四名的是新湖中宝(600208)，该股昨日涨3.56%，实现四连阳，龙虎榜上买入前两名均为机构席位，合计买入3亿元。
券商看好银行股
记者注意到，此前表现平平的金融股，最近已多次成为稳定市场的主力军。
8月27日，在市场连续孱弱多日后，金融股扛起反攻大旗，当日保险板块涨幅高达9.87%，四只保险股中，中国平安、中国人寿和新华保险强势涨停。此外，银行股同样表现不俗，整个板块涨幅达到了6.08%，其中中信银行、北京银行、宁波银行和南京银行涨停。券商股中，当日长江证券、光大证券和华泰证券强势涨停。其后几日，银行股等依旧表现不俗，连续收阳。
昨日，华融证券发布研报称，下半年银行业利好因素主要包括：社会融资成本下降，管理层托底房地产市场意愿明朗；降准预期以及PSL、MLF等信贷投放工具的灵活使用显示资金市场流动性相对充裕；经济进入新常态，利率市场化改革也将完成，监管环境趋松，鼓励混业竞争。在大型商业银行通过混业经营增收提效的同时，也为银行板块估值向上打开了空间。
原标题：国家队“急救”大盘中信证券总部17亿买入平安银行
稿源：中国经济网
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P2P网贷平台与保险公司联姻正在成为趋势。近日，拍拍贷宣布，与阳光保险集团达成战略合作，其用户如果账户下交易资金被他人盗转、盗用，将由阳光财产保险上海分公司承保。
显然，P2P平台在寻求让自己更加安全的模式。对于P2P+保险的合作效果，业内人士表示有待观察，而眼下投资者对于P2P的安全问题仍需持谨慎态度。
P2P联姻保险合作模式多样化
近来，越来越多的P2P网贷平台牵手保险公司。每一家P2P平台与保险公司合作类型各不相同，有的是对客户资金安全进行投保，有的是根据P2P平台本身业务类型，保险公司对其业务进行承保。
今年8月，成立不久的米缸金融，宣布与天安财险签署战略合作协议。米缸金融表示，投资者在其平台购买经天安财险承保的理财产品，均可获得由天安财险出具的保单，保险公司根据保单的约定履行保险责任。
而对于此次拍拍贷和阳光保险的合作，拍拍贷CEO张俊表示，主要是在交易资金安全、反洗钱等领域进行合作。根据合作协议，在保险期限内若拍拍贷账户项下的交易资金被他人盗转、盗用，将由阳光保险承担赔偿责任。拍拍贷用户发现账户资金异常时，拨打拍拍贷客服，提供相关证明，拍拍贷将替用户提出理赔申请。
除了米缸金融提供的履约保证保险、拍拍贷联姻保险公司保障交易账户资金安全之外，懒投资也签约阳光保险，双方合作的险种为国内贸易险，保障客户和买家在交易过程中买家的信用。
P2P安全问题仍不容小视
7月18日出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(下称《指导意见》)明确表示，P2P网贷平台要明确信息中介性质，不得提供增信服务。这意味着P2P平台自身不能为投资者提供担保。
一直以来，对于P2P网贷，投资者最担心的就是“安全”问题。而P2P安全性的不足，与投资者对安全性需求之间的矛盾，也已经大大限制了P2P行业投资人群规模的增长速度。
对于《指导意见》的出台，平安产险浙江分公司财产险部工作人员对商报记者表示，之前P2P提供的刚性兑付安全度并不高，平台出现逾期、坏账或跑路的现象时有发生。现在，被定位为“信息中介”性质的P2P平台则会更可靠。
据了解，除了上述几家P2P平台开始与保险公司合作之外，华安保险、众安保险、太平洋保险也在尝试与相关P2P平台的合作。
显然，P2P网贷平台与保险公司联姻正在成为趋势。不过，也有业内人士指出，双方合作的效果如何，有待观察，而P2P平台交易安全问题，仍然不容小视。
原标题：多家P2P平台牵手保险公司合作模式趋于多样化
稿源：中国广播网
作者：于琦
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原标题：全面排查全省中小学塑胶跑道
近日，我省苏州、无锡、南京、常州等地学生家长反映，孩子上学后集中出现流鼻血、头晕、起红疹等症状，他们怀疑与学校的塑胶跑道气味呛人有关。14日上午，省教育厅就此举行新闻发布会，相关负责人及专家应邀对社会关心的问题作出回应、解答。
原材料合格的塑胶跑道是安全的
“用塑胶材料制成的跑道是否安全？”这是遭遇“问题跑道”困扰的学生家长们关注的焦点。
“原材料合格的塑胶跑道是安全的。”发布会上，南京林业大学理学院化学与材料科学系教授罗振杨说，塑胶跑道是国际认可的安全运动器材，在减少伤害的同时能提高运动成绩。我国铺设塑胶跑道的历史从上世纪80年代就已开始，并用于援建非洲国家体育场，塑胶跑道所使用的聚氨脂材料在日常的吃、穿、用中都有应用。“规范的聚氨脂材料是安全无毒的，这一点国际国内都有定论。”不过，罗振杨也表示，希望我省在今后的中小学塑胶跑道建设中严格限制使用任何塑化剂。
省教育厅体卫艺处处长杜伟介绍，2012年起江苏将农村中小学运动场地塑胶化建设工程列入省政府“十二五”为民办实事十大工程，省教育厅、省财政厅、省体育局面向苏北、苏中地区，采取以奖代补的方式，给予每个试点县市区资金补助。2012-2015年，共建成塑胶场地552片，在建113片。“截至目前，我们未收到任何群众投诉，项目覆盖地区的家长、学生和群众均给予高度评价。”
“问题跑道”出现在自筹自建项目
在省里推进的农村中小学运动场地塑胶化建设工程之外，不少市、县、乡镇为改善所属学校的体育场地条件，也积极加大投入，建设学校运动场地塑胶跑道，“问题跑道”就出在自筹自建项目中。
近日，苏州、无锡、南京和常州等地部分学校相继曝出塑胶跑道环保问题，教育厅对此高度关注，并安排专人深入调研，了解具体情况。“经了解，报道中所涉及的几个塑胶跑道建设项目均为当地自筹自建项目，省教育厅已责成有关单位必须委托权威检测机构检测，并第一时间向社会公布检测结果。”杜伟透露，近日，省塑胶办将继续会同有关部门邀请相关专家，对全省农村中小学运动场地塑胶化工程在建项目所涉及的所有学校进行全面督查。
此外，省教育厅还要求相关市县教育局委托有监测资质的权威机构，立即对本地自筹自建的所有在建或刚建成的塑胶跑道项目进行全面检查。“如果发现问题，立即整改，并公布材料供应商及施工单位的名单，绝不允许不符合安全标准的建筑材料进入校园。涉及教育系统相关责任人的，我们将严肃查处，绝不姑息。”省教育厅相关负责人表示。
“问题跑道”尚留待解“问号”
“问题跑道”究竟是在哪个方面、哪个环节出了问题？对此，新闻发布会上尚无明确说法。
就在多地自筹自建项目曝出“问题跑道”的同时，“省抓”塑胶场地为何“零投诉”？杜伟解释，在省组织实施的农村中小学运动场地塑胶化建设工程中，为确保工程质量，省教育厅、财政厅和省体育局共同成立了江苏省农村中小学运动场地塑胶化建设工程领导小组，并下设办公室负责日常工作。在每一个项目实施之前，省塑胶办都要专门召开有高校教授、化工专家和检测机构代表等权威人士参加的项目论证会。在充分论证项目可行性的前提下，着重围绕环保、安全和质量等，分年度编写《江苏省农村运动场地塑胶化建设工程实施指南》。
“《指南》中所涉及的技术指标、施工规范及验收要求等关键环节，均引用了现行有效的8个国家标准和行业管理规范。”杜伟说，项目实施过程中，先后出台了《江苏省农村中小学运动场地塑胶化建设工程关键原材料稽核管理办法》、《关于规范实施省农村中小学运动场地塑胶化建设工程招标工作的通知》和《关于规范关键原材料检测工作的通知》等文件，在事前、事中和事后各个环节把好“质量关”，并委托江苏省产品质量监督检验研究院对关键原材料按照不低于总量1/3的比例，进行理、化和环保等指标随机抽检，在省质检院出具检测合格报告后，方可以进入施工环节。“在铺设塑胶跑道过程中，校方和监理方监督施工企业制作平行试块，封样后送省质检院检测，检测通过后方可进行项目竣工验收并交付使用。”
事前、事中和事后各个环节把好“质量关”，无疑是“零投诉”的关键所在。疑问也由此而生：出现“问题跑道”的地方，有没有不折不扣地按照省里的各项要求去做？对这些地方必要的“督导”有没有做到位?人们期待这些问号能够得到解答，因为苏南等地自筹自建的塑胶跑道不在少数。“至少有3000片。”省塑胶办专家组一位成员透露。...