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中新网南宁9月13日电(记者林艳华黄艳梅)中国卫星导航系统管理办公室副主任马加庆13日表示，结合北斗系统建设进展，下一步将积极参与中国-东盟信息港，会同国家发改委、商务部、广西等国家有关部门和地方政府，深化与东盟各国卫星导航应用领域的交流与合作，推动服务东盟的北斗系统应用与服务体系，提升北斗系统在东盟地区服务能力。
9月13日，中国—东盟信息港论坛在广西南宁开幕。马加庆在会上表示，按照北斗系统建设计划，2018年将率先形成面向“一带一路”沿线国家的全球初始服务能力，2020年形成全球服务能力，本着“中国的北斗，世界的北斗”的发展理念，以开放、合作、积极的态度，愿与世界各国，特别是与东盟国家广泛开展扩大北斗系统的国际合作，让世界感受来自中国的“北斗服务”。
北斗卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星导航系统，被全球卫星导航系统委员会列为四大核心供应商，多年来，北斗系统积极开展国际合作工作，推动北斗进入国际标准，主动承担国际责任。
马加庆介绍，倡导多系统融合应用，稳定推动北斗系统走出去，已纳入国家“一带一路”战略规划，持续组成北斗东盟行、北斗亚太行活动，推广北斗应用方面，已与韩国、澳大利亚、新加坡、印尼、巴基斯坦、泰国等国展开合作。
据悉，中国已初步完成地基增强系统基本系统研制建设，2015年完成150个国家框架站和300个区域加密站的建设。同时加快进行全球子网建设。
马加庆表示，北斗系统建设的目的是应用，2015年，中国掌握卫星导航芯片核心技术自主知识产权，性能接近同期国际技术水平，在气象、公安、交通运输、通信等关键行业实现规模化应用。2020年，基本形成门类齐全、布局合理、结构优化的产业体系，培养一批具有国际竞争力的龙头企业，大幅提升北斗应用规模和国际化水平。
他透露，在导航型技术产品方面，第一代北斗芯片、模块、天线等核心产品主要性能指标已经接近国际水平，价格基本相当，导航芯片模块接近900万片，功能更低、体积更小的第二代北斗已经完成研制，年底实现量产。(完)
原标题：北斗系统将参与中国-东盟信息港建设
稿源：中新网
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9月的上海，暑气已散，邮轮旅游的黄金期也随之接近尾声。但是，上海吴淞口国际邮轮港(以下简称吴淞港)仍是一派繁忙的景象，几乎每天都有游客从停泊的邮轮进进出出。《瞭望东方周刊》记者从上海宝山区人民政府网站查询得知，上海吴淞口国际邮轮港自2011年开港以来，接待国际邮轮和游客规模持续大幅增长，2014年游客吞吐量占全国半壁江山，接靠邮轮216艘次，接待出入境游客约110万人次，成为中国邮轮门户港及亚洲最大的邮轮母港。
近年来，随着中国邮轮旅游市场的迅速增长，中国邮轮经济快速起步，港口建设因此也备受关注。“建设邮轮母港，不仅可以接待更多的游客，更重要的是其与城市的产业转型、功能升级、环境改善和形象塑造密切相关。”中国交通运输协会邮轮游艇分会(以下简称邮轮分会)郑炜航说。
邮轮分会的资料显示，截止到2014年，上海、天津、厦门、三亚已建成5个国际邮轮港口，舟山、青岛、大连、深圳4个城市正在建设邮轮港口，海口、广州、宁波、南京、烟台、秦皇岛6个城市有计划、规划建设邮轮港口。
同时，中国已成为亚太地区邮轮航线的重要始发港和环球航线的重要挂靠港。《中国邮轮产业发展报告(2014年)》的数据显示，2010年中国大陆接待国际邮轮246艘次，2014年这一数字上升到了466艘次，平均每年增长22.3%。预计2015年中国大陆将接待邮轮550艘次，从中国大陆境内乘坐邮轮的人数将达到200万人次。
但是，目前中国已建成运营的邮轮港口中，只有位于上海宝山的吴淞港实现了盈利。
建设吴淞港的原因
上海作为全国重要的港口城市，拥有上海国际客运中心和吴淞港2个邮轮接待码头。
建设吴淞港的原因，在上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司(以下简称吴淞国际邮轮港公司)副总经理叶欣梁看来，“与其说是政府规划，不如说是市场的选择。”
2008年8月5日，位于上海北外滩的国际客运中心码头(以下简称上海国际客运中心)首次接待歌诗达邮轮旗下的“爱兰歌娜号”靠泊，成为上海第一个真正意义上的邮轮码头，可同时接待3艘7万吨以下豪华邮轮的停靠。而那时的中国邮轮产业刚刚起步。
但这个被寄予厚望的邮轮港口却很快就陷入了尴尬的境地。因为，邮轮的大船时代来了。郑炜航告诉《瞭望东方周刊》：“目前在中国运行的10艘邮轮中，有7艘超过了7万吨。尤其是近两年进入国内的邮轮，大多在10万吨以上。”
叶欣梁向《瞭望东方周刊》介绍，邮轮从公海沿黄浦江驶入上海国际客运中心前，必须经过限制船舶高度的杨浦大桥，因此大吨位的邮轮被挡在了国际客运中心之外。所以，当时7万吨以上的邮轮停靠上海港，只能停在外高桥的货运码头。
具体而言，每次游客都要在上海国际客运中心过边检、办理各种登船手续，然后再被统一运送到外高桥码头登船，既给边检工作增加了难度，增加了邮轮的运行成本，也降低了游客的体验。
这甚至导致2009年时一度没有邮轮愿意在上海停靠。所以，重新选址，再建新邮轮码头势在必行。“但是具体新的邮轮码头建在哪里，还需要论证。”吴淞国际邮轮港公司副总经理高艳辉说。
而当时的宝山区正在进行滨江开发，谋求产业转型。
宝山区本是上海的重工业区，其产业支撑是宝山钢铁集团(以下简称宝钢)和物流运输业。但随着上海城市功能定位的变化和经济的转型升级，特别是国际航运中心建设的不断加快，宝山原有的货运码头开始逐步外迁，而宝钢的外迁也成定局。“这就使宝山区失去了重要的产业支撑，也为滨江地区的开发建设和岸线功能的调整提供了契机。”宝山区发展和改革委员会副主任王友农告诉《瞭望东方周刊》，引入新的产业功能成为当务之急。
彼时的宝山区已启动了滨江开发项目，吴淞炮台湾湿地公园建设也初显成效，但是对于一个有着137万常住人口的区域来说，“当时的宝山区手中资源有限，必须找一个功能性的龙头项目。”王友农说。
位于黄浦江与长江交汇处的炮台湾船舶基地，原本是一座用于船舶编组、解组的中转基地，最高峰时每天有200多艘为宝钢运输铁矿石及钢材的驳船进出。同样面临着转型问题。三方的需求几乎同时叠加在一起，于是，2009年炮台湾船舶基地被上海市政府确定为新的码头建设地，也就是今天的吴淞港所在地。
不断挖掘邮轮衍生产业
也是在2009年，宝山区政府与炮台湾船舶基地的所有方——中国外运长航集团有限公司合作，合资组建了吴淞口国际邮轮港发展有限公司，正式启动新港口建设工程。
两年后，即2011年4月27日，随着11.6万吨级别的“钻石公主号”邮轮缓缓靠上吴淞港的码头，船上的游客通过引桥，走出客运大楼。这个基础设施投资9.3亿元，耗时两年多建成的邮轮港口顺利实现了首靠成功。
次年，吴淞港正式开始运行，并确立了建成国际邮轮母港的目标。当年就接待邮轮停靠60艘次，客流量达到了20万人。
“吴淞港建好后，中国邮轮旅游的发展形势远远超出了预料，所以公司的运营出乎意料地好。”叶欣梁告诉本刊记者。
吴淞口国际邮轮港公司提供给《瞭望东方周刊》的数据显示，吴淞港2013年接待邮轮靠泊121艘次，接待邮轮游客60万人次；2014年这一数字上升到了217艘次和111万人次，分别增加了79.3%和85%。而且，2014年吴淞港接待邮轮靠泊艘次占全国总量的46%，全国64%的邮轮游客通过吴淞港进出。
“根据目前的排期情况来看，2015年吴淞港将接待邮轮靠泊280艘次，预计接待邮轮游客将超过150万人次。”叶欣梁说，这超过了新加坡港口，使吴淞港成为亚洲第一大邮轮母港。更重要的是，吴淞港从2012年正式运行开始，年度收入就高出了年度各项支出。“这在国际的港口运营中也是很少见的。”叶欣梁说。数据显示，2014年吴淞港的收入达2亿元，实现盈利约1500万元。
叶欣梁认为，这种盈利不仅得益于中国蓬勃发展的邮轮旅游市场，更关键的，是对邮轮衍生产业的不断挖掘。
“最早的时候，公司有80%的收入来自港务费。”叶欣梁说，但是到2014年，吴淞港传统港务收入的比例已经下降到了六成多，其他业务收入的比例则不断增加。
吴淞口国际邮轮港公司的管理层认为，真正意义上的邮轮母港要能够为邮轮经济发展提供全程、综合的服务及其配套。
因此，吴淞港不断围绕邮轮完善各种服务和商业的配套。2013年6月，吴淞口国际邮轮港公司与歌诗达邮轮公司签订协议，港口将逐步参与歌诗达邮轮的全球采购项目，最终成为地区级的独家船供代理商。一位不愿意透露姓名的专家预估，仅这项业务每年就可为吴淞港带来约6000万元的收入。
船工劳务输出也已成为吴淞港新开辟的重要业务之一。
2014年，吴淞口国际邮轮港公司与歌诗达邮轮公司达成了培训输送中国船员的协议，目前已成功为其输送了1000名中国船员。
此外，吴淞口国际邮轮港公司还建立了自己的旅行社、开辟了广告业务和其他港务商业服务。
成为母港的差距
实际上，宏观层面上庞大的产业配套是吴淞港盈利的更重要因素。
比如，上海建设邮轮港口、发展邮轮经济有着中国其他城市无可比拟的区位和经济优势。上海是长江的入海口，在亚洲的旅游版图上，以上海为中心，邮轮可以在48小时内，通达韩国、日本、新加坡、中国香港、中国台湾等亚洲重要的旅游目的地。
而且，上海又是长三角的中心，背靠江浙等重要的邮轮客源地。邮轮经济发展成熟国家的经验表明，当人均GDP达到6000～8000美元时，邮轮经济将进入高速增长期。而早在2008年，浙江的人均GDP就超过了6000美元，统计数字显示，2013年长三角地区的人均GDP是14425美元，并且在不断增长，这就为上海邮轮经济的发展提供了巨大的市场。
同时这一地区发达的产业集群，也为上海邮轮经济的发展提供了丰富的产业配套。
“在邮轮经济发展的过程中，政府的作用就是搭建平台，吸引企业参与。”王友农说。宝山区政府也积极为吴淞港的发展进行产业和周边配套，除了不断改善吴淞港周边的交通条件之外，还为邮轮相关的企业入驻宝山提供了政策优惠，对长江、黄浦江交汇处沿线的老码头、老港区、老堆场、老厂房等进行整体的功能和结构调整，以实现与吴淞口港区的联动。
但是，全球可以挂靠邮轮的码头有900多个，而真正成为母港的不到20个。吴淞港想要成为真正的邮轮母港，还有较大差距。
首先是硬件方面的差距。在世界的邮轮母港中，吴淞港2.4万平方米的建筑面积并不算小，但是真正用于游客办票、停留休息的空间却十分有限，只占整个客运大楼不到三分之一的空间。局促的空间使得两船同靠时，每天约有1.5万人次需要经由客运大楼进出码头。
港口的服务管理水平也需要进一步提升。由于吴淞口国际邮轮港公司是由宝山区政府与中国外运长航集团有限公司合资组建的，港口的工作人员也都来自双方。因此，原本从事货运服务的人员转而从事客运服务工作，还需要更多的适应和培训。
港口的管理模式和信息化管理方面，也还有很大的提升空间。比如，邮轮港口的运行中，固定员工越多，企业的成本越大，因此世界一流的港口一般只有少量的固定职工，“英国的一个邮轮港口公司，只有5个固定工人进行日常管理，其他业务都是外包给专业公司完成。”叶欣梁说，吴淞港目前仅编制内员工就有100多人。
港口周边配套和商业配套的缺失，也是不容忽视的问题。比如，以吴淞港为中心，500米的辐射范围内没有对接港口的地铁交通，距离吴淞港最近的地铁站直线距离有1.5千米。吴淞港周边目前也还没有观光、购物、餐饮、娱乐设施。
另外，围绕邮轮的产业配套也需要加强，“在这方面，宝山还需要提供更多的优惠政策，吸引更多的供货商在宝山注册。”叶欣梁认为。
从“钢花”到“浪花”
邮轮母港带动城市经济的经验在世界海滨城市中并不少见，如香港的尖沙咀依靠邮轮母港成为世界游客的聚集地，美国的迈阿密更是因为邮轮母港而被冠之以“世界邮轮之都”。数据显示，2012年时，迈阿密的邮轮游客接待量超过了400万人，邮轮停靠收入超过4500万美元，而游客在迈阿密的消费更是超过了222亿美元。
邮轮母港对地区经济的带动作用更为“显赫”，数据显示，邮轮母港的经济收益一般是停靠港的10～14倍。
仅就吴淞港而言，其带动作用也初步显现。据王友农介绍，随着邮轮产业的集聚发展，宝山区的产业转型逐步发力。其中最明显的是，近两年宝山区的宾馆住宿和交通运输业增长明显。公开数据显示，2013年，宝山区第三产业的产值在GDP总量中的占比已经达到了57%，三大产业的比重为0.2:42.5:57.3。“这里面有邮轮港的带动作用。”王友农说。
但是，上海工程技术大学管理学院副教授闫国东认为，由于目前邮轮经济在国内还处于起步阶段，母港建设究竟能够为当地经济带来多大的影响，国内还没有明确的表述。闫国东向《瞭望东方周刊》解释，“这是因为国内对邮轮旅游业的统计，目前还没有办法像国外做得那么细致专业。”
不过，目前可以肯定的是，在吴淞母港的带动下，宝山区的产业转型不断推进，城市功能定位因此发生了重大变化。原本宝山区的功能定位是宝钢的生活配套区，而随着邮轮经济的发展，宝山区将建设成为一个旅游接待区，宝山区官方将这一变化描述为从“钢花”到“浪花”的转变。
为了进一步推动这种转变，宝山区政府确定了“区港联动”的行动方案。也就是说，在未来的规划中，宝山区希望将自贸区与吴淞港的建设开发结合起来，同时拓展更多的邮轮业务，开辟更多的邮轮航线，吸引和留住更多邮轮轮游客。
“我相信，在邮轮产业的带动下，宝山区将展示出全新的城市面貌。”王友农自信地说。
按照宝山区委书记汪泓2013年接受记者采访时透露的目标，到2015年全区实现靠泊邮轮及出入境旅客分别达300艘次和150万人次，邮轮旅游总产值超过35亿元；到2020年实现靠泊邮轮及出入境旅客分别达500艘次和250万人次，邮轮旅游总产值超过60亿元。
原标题：城市邮轮港口：吴淞港盈利之谜
稿源：新华网
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原标题：港台速递
《 人民日报海外版 》（ 2015年10月14日 第 03 版）
河洛文化研讨会在台举行
本报新北10月13日电 （记者王连伟、孙立极）由中国河洛文化研究会和台湾中华侨联总会共同主办的第十三届河洛文化学术研讨会今天在台湾新北市举行。全国政协港澳台侨委员会主任、中国河洛文化研究会会长杨崇汇，率大陆河洛文化研究学者一行出席开幕式，并作专题发言。
本次研讨会的主题是“河洛文化与台湾”，来自海峡两岸、香港以及美国、韩国的河洛文化专家学者150多人与会。研讨会共收到论文70多篇，会前已结集为《河洛文化与台湾》专辑，由河南人民出版社出版。
在为期两天的研讨期间，专家学者将就河洛文化与河洛郎、河洛文化与台湾本土文化的融合与发展、河洛文化与台湾民间习俗、河洛文化与海外华人文化等开展研讨。
香港船舶注册突破亿吨
据新华社香港10月12日电 （记者颜昊）香港特区政府海事处12日宣布，在香港注册的船舶吨位数于9月底突破1亿总吨，注册船只数目达到2449艘，香港成为全球第四大船舶注册地。
香港船舶登记制度已有超过150年的历史。回归以后，特区政府经中央政府授权继续进行船舶登记，并根据香港特区的法律，以“中国香港”的名义颁发有关证件。
作为亚太地区目前最重要的航运物流枢纽之一，得益于自由港的低税政策，香港历来是热门的船籍注册地。在香港注册的船舶，其国际营运所得的利润可豁免所得税。此外，香港已与内地以及多个国家和地区签署涵盖航运收入的宽免双重课税协议。
两岸博饼“状元”厦门争霸
据新华社厦门10月13日电 （记者林善传）12日晚，“2015海峡两岸中秋博饼状元王中王大赛”总决赛在福建厦门牛头山博饼民俗园开锣，两岸共296名博饼复赛状元参与。经过角逐，来自厦门同安的杨艺翔博得“王中王”，赢得最终大奖——价值23.09万元的轿车一辆。
本届两岸中秋博饼状元王中王大赛从9月开始，在福建厦门、漳州、龙岩以及台湾金门、台北、桃园、台中等地同时开博，先后有超过10万人参与。最终，大陆248位复赛状元，与来自金门的15位以及岛内的33位复赛状元齐聚厦门，参与决赛暨总决赛。
中秋博饼是福建厦门乃至闽南一带一年一度的民间盛事。
河洛文化研讨会在台举行
本报新北10月13日电 （记者王连伟、孙立极）由中国河洛文化研究会和台湾中华侨联总会共同主办的第十三届河洛文化学术研讨会今天在台湾新北市举行。全国政协港澳台侨委员会主任、中国河洛文化研究会会长杨崇汇，率大陆河洛文化研究学者一行出席开幕式，并作专题发言。
本次研讨会的主题是“河洛文化与台湾”，来自海峡两岸、香港以及美国、韩国的河洛文化专家学者150多人与会。研讨会共收到论文70多篇，会前已结集为《河洛文化与台湾》专辑，由河南人民出版社出版。
在为期两天的研讨期间，专家学者将就河洛文化与河洛郎、河洛文化与台湾本土文化的融合与发展、河洛文化与台湾民间习俗、河洛文化与海外华人文化等开展研讨。
香港船舶注册突破亿吨
据新华社香港10月12日电 （记者颜昊）香港特区政府海事处12日宣布，在香港注册的船舶吨位数于9月底突破1亿总吨，注册船只数目达到2449艘，香港成为全球第四大船舶注册地。
香港船舶登记制度已有超过150年的历史。回归以后，特区政府经中央政府授权继续进行船舶登记，并根据香港特区的法律，以“中国香港”的名义颁发有关证件。
作为亚太地区目前最重要的航运物流枢纽之一，得益于自由港的低税政策，香港历来是热门的船籍注册地。在香港注册的船舶，其国际营运所得的利润可豁免所得税。此外，香港已与内地以及多个国家和地区签署涵盖航运收入的宽免双重课税协议。
两岸博饼“状元”厦门争霸
据新华社厦门10月13日电 （记者林善传）12日晚，“2015海峡两岸中秋博饼状元王中王大赛”总决赛在福建厦门牛头山博饼民俗园开锣，两岸共296名博饼复赛状元参与。经过角逐，来自厦门同安的杨艺翔博得“王中王”，赢得最终大奖——价值23.09万元的轿车一辆。
本届两岸中秋博饼状元王中王大赛从9月开始，在福建厦门、漳州、龙岩以及台湾金门、台北、桃园、台中等地同时开博，先后有超过10万人参与。最终，大陆248位复赛状元，与来自金门的15位以及岛内的33位复赛状元齐聚厦门，参与决赛暨总决赛。
中秋博饼是福建厦门乃至闽南一带一年一度的民间盛事。...
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9月6日，新京报关于“星光专项基金”的调查报道。
民政部将介入核查星光专项基金乱象
“星光专项基金”运行不到2年即终止，存管理不善、拖欠费用等7大问题；主管机构称将追责
“‘星光专项基金’缘何夭折”追踪
昨日，新京报刊发了调查报道《“星光专项基金”缘何夭折》，对救助脑瘫儿的“星光专项基金”运行不到两年即终止、运行成本超善款半数、管理混乱等问题进行了报道。对此，国家民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平昨日表示，已关注此事，将对该基金相关情况进一步核查。作为该基金的原主管挂靠机构，儿慈会相关负责人表示，很可能会通过法律手段，追究相关人员法律责任。
救助基金资金告罄终止运行
涉事的“星光专项基金”最初以救助脑瘫儿童之名成立，共募集了142万元现金及价值67万元的物资，成立后挂靠单位由中国社会福利基金会(福基会)转为中华少年儿童慈善救助基金会(儿慈会)。但在运行不到两年，儿慈会下发了该基金的终止决定。
在相关文件中，显示儿慈会在2013年6月，发现“星光专项基金”资金告罄，遂决定终止该基金协议。
在这份终止决定中，儿慈会罗列了“星光‘窝梦’基金”工作缺乏规划、拖欠借款、员工管理不善、不提交工作报告、拖欠基金会费用等七个问题。
而据新京报记者调查发现，“星光专项基金”运行成本近86万元，超过募集善款的一半，而相关协议规定管理经费不得超过10%。对这些问题，“星光专项基金”原负责人均拒绝详细回应。
民政部介入核查“星光专项基金”
“我们已关注到你们的报道，接下来我们会向局领导报一下，对反映的情况将和基金会进一步核查，有情况也会及时向你们反馈。”9月6日下午，民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果发现问题多，将深入查账。
民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮表示，将对此事进一步了解，至于下一步，将视具体调查情况而定。
“我们会在适当的时候，通过我们基金会的网站对这个事进行一个说明。”9月6日晚间，儿慈会秘书长王林回应。
王林称，儿慈会在2013年整改发现“星光专项基金”存在相关问题，所以马上终止协议，“我们也一直在追相关人员的责任，实在不行，将通过法律手段。”王林说，现在，所有的合作项目都要有入会调查，所有大型的活动都要经过基金会审批，所有的专项基金必须建立档案。
追问1
专项基金管理有无专门法规？
民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮说，专门针对专项基金管理的文件，现在还没有。
沈东亮表示，现在依据的法律法规，一个是国务院颁布的《基金会管理条例》，一个是民政部发的部门规章，譬如说《基金会年检办法》、《基金会信息公开办法》和《关于基金会行为的若干规定》。
北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山认为，基金的地位尴尬，要挂靠到基金下面，钱要归基金会管，然后取出来要通过基金会，没有独立的法人资格。现在国家对于基金、福利只有一个基金会管理条例，没有明确的法律支撑。基金在法律上面就有短板，在实际执行当中虽然有条条框框的规定，但是在实际执行当中就可能流于形式。
追问2
慈善项目出问题如何追责？
“基金会要对项目的监督、管理承担相应的责任。”民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果名下的慈善项目出问题，首先会要求基金会自查，这涉及基金资金的内控问题。
如果调查发现涉及基金工作人员职务侵占等问题，和公司的做法是一样的，该开除的开除，该终止合作的终止合作。如果确实是涉嫌犯罪的，基金会可直接向公安部门报案。
从民政部门的角度来说，对基金会只有监管的权力。若出现基金会自己监管不善的，涉及基金会本身有违法违规的，我们会下发责令整改通知或者在基金会年检时提出改进建议，如果是一般性的管理问题，那他自己内部加强管理。对基金会的处分有从最轻的警告到最严重的撤销登记都有可能。
针对报道中提及的运行成本畸高等问题，绍兴平表示，我们考察某一个基金会，并不是考察某一个项目的运行成本，而是考察整个基金会的运行成本。每个项目和每个项目不一样，有的项目可能自己贴钱干呢。“例如，这个星光专项基金，如果项目愿意继续维持下去，可以拿钱往里面补，这也不是说不可以。”
追问3
基金管理费用如何监管？
根据协议，儿慈会和“星光专项基金”按照募款总额的10%收取管理经费，其中5%由儿慈会用作管理经费，5%作为星光基金管理经费。
但儿慈会提供的一份粗略账单显示，基金仅救助了13名包括脑瘫患儿在内的贫病儿童，耗资59万元、19项宣传倡导活动费用共计8万余元，剩余的近86万元被用于管理费、行政支出以及人员支出。
基金管理费用如何监管，是按相关协议计提还是实报实销？
对此，绍兴平表示，民政部门作为监管部门，并不会对基金会要求具体到计提还是实报实销，我们会看一个总的比例。具体到怎样一种报销方式，就得根据基金自己的情况。这个在法律上没有明确的规定，但最后我们看的是你总账是否平衡。基金不是一个独立的主体，最后的账目都要合并到基金会这个总体中来。
建议
公募慈善基金应引进专业管理人员
针对“星光专项基金”的夭亡，有公益界人士指出，其折射出的是我国慈善专项基金管理混乱、监督失效、追责机制不健全的现状。
对此，北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山建议，在制度建设方面，民政部应该完善对基金会的制度设计，包括基金会内部制度管理。除了制度方面，提升基金管理人员的专业素质也很重要。有时大家觉得行就运作基金，但是如何运作、管理、发放却缺乏相关的培训。现在有些领域已经开始引进专业的公益人，就像职业经理人一样，他除了要靠自己的爱心奉献来参与工作，也是要有一定的收入，有一个体面的收入，他要用专业的管理知识来运作支配基金，让基金良性运作。
岳屾山表示，公募慈善基金现在还存在社会公信力不足的问题，这主要是因为善款的收支透明度不够，如果公开明细，大众知道每一分钱的去处，就能提升公信力。此外，公众也应该逐步转变对公益的观念，不能认为做公益就应免费。(记者肖鹏实习生米惠惠刘思维)
原标题： “星光专项基金”运行不到2年即终止民政部将核查
稿源：新华网
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在市场大幅下跌之后开启的反弹行情，最近几天又再度重挫，伴随指数节节下跌，成交量也逐渐降低，投资者信心不足。接受记者采访的公私募基金经理认为，市场再度调整让投资者信心严重丧失，在半年报加速披露的情况下，部分依靠讲故事的概念股将被证伪，在机构的投资策略中，确定性成为最看重的选股标准，包括超预期、重磅产品销售放量、新业务进展顺利等。
筑底时间或超预期
统计数据显示，从7月24日至8月3日，短短7个交易日，大盘下跌12.15%，代表新兴成长的创业板指数下跌19.16%。
如果说有国家队撑腰的大盘蓝筹股跌幅并不太大的话，具体到个股有些已跌得惨不忍睹了。东方财富choice资讯统计数据显示，从7月23日至8月3日，在2780家上市公司中，除350家公司停牌，仅有179家公司上涨，并且大部分是新股和复牌股，有多达1735家公司跌幅超过10%，跌幅超过15%的有1394家，有934家公司跌幅超过20%，更有201家跌幅超过30%，17家跌幅超过40%。
在南方一家基金公司的投资总监看来，此次反弹行情之后的大幅下跌严重打击了投资者的参与热情，在反弹连续多根阳线之后，投资者入市意愿增强，但是随之而来的下跌让上周三拉升中冲进去的投资者迅速被套，紧接着上周四尾盘急速下跌及上周五及本周一的下跌，让不少投资者亏损惨重。
在上述负责人看来，前期急跌没想到，接下来市场底部盘整也会比预期得要长一些，因为不少投资者抄底之后就被套，使其入市愈发谨慎。他表示，“底部震荡至少要换手充分，交易量要极度萎缩，想卖出的都卖出了，市场才可能向上走。”
在鹏华基金总裁助理、机构投资部总经理冀洪涛看来，在今年前几个月上升阶段是贪婪的充分体现，而近期的下降阶段则是恐惧的体现，在市场下跌之后，目前已经有很多好标的正在出现，但是最恐惧的是投资者的内心。对于当前的市场，冀洪涛认为最大的跌幅已经结束了，接下来将是痛苦的调整过程，部分存在较大泡沫的个股还会下跌，国家队不再参与之后，市场将进入结构性行情，但总体来看，70%的风险已经没有了。
确定性成选股最重要标准
对于接下来的市场行情，多家公私募基金认为，在投资者信心严重不足的情况下，确定性将成为他们选股的最主要标准。今年上半年随着市场热潮疯狂炒作的概念股，将随着进入半年报密集披露而现出原形，最终被投资者所抛弃，具有业绩支撑、产品销量放大的部分个股将会受到投资者的重仓持有。
上述基金公司投资总监表示，在几个月前市场火热时，上市公司只要发公告说要做什么，股价就会连续拉几个涨停板，投资者根本不去分析该公司有没有能力去做？也不看公司有没有建立团队等。但是在市场遭遇深度调整的情况下，当前更看重的是“机构为新战略做了什么实质性的工作，或是已经做了切实的准备，或是已经为之花费了大把真金白银等”，如果直到目前还没有兑现，或者说到目前还没有实质性进展，被抛弃将是必然的。
在业内人士看来，除了半年报可以证伪以外，最近监管层出台的互联网金融监管趋紧政策，也会让“互联网+”概念降温，进而会影响到部分跟风炒作概念股的估值，“事实上，部分借助互联网金融来炒作的概念股，半年来几乎没做什么，但是股价已经涨到天上了，凭什么不能打回原形呢？”
对于接下来的投资机会，机构认为追求确定性是最重要的选股标准，包括半年报业绩超预期、重磅产品销售放量、新开展的业务进展顺利等，尤其是上市公司重磅产品超预期最值得重视，包括新兴材料产品进口替代、重磅药品上市或销售放量等。
从基金二季度新进及加仓重仓股情况看，业绩有望增加的东方航空、南方航空、中国国航等航空概念股，以及益佰制药、香雪制药、迈克生物等被基金增持及新进入驻。在基金新进加仓的概念股中，包括潜在重磅产品上市或有相对确定预期。东吴证券研报显示，宝盈基金重仓股莱美药业，特色专科用药业绩突出，重磅新品种遇招标东风，拥有肿瘤免疫法的潜在重磅炸弹，目前其两大重磅产品仍处于销售初始阶段，去年下半年业绩回升，今年业绩反转趋势清晰。国泰基金抱团重仓股东诚药业，平安证券认为该公司重磅产品那曲肝素，有望迅速成为过亿品种，并强烈看好该公司的核医学前景。工银瑞信基金重仓股金发科技，受益于油价下跌带来业绩改善，拳头产品改性塑料进入上升周期，供应链相关业务发展迅速，并且在此次市场大跌之前就被高管增持；被20多只基金重仓持有的金固股份，发力汽车后市场，并且已经有切实的举措不断推出。
多位基金经理接受采访时认为，7月初的流动性危机不会重新出现，接下来将是个股加速分化行情，对于优质股来说，已经到了布局良机，“尽管现在买入也许还会有10%到20%的跌幅，但是基本上就是底部了，对于部分优质股来说，现在是最佳进入时机，如果当市场企稳上涨时，错过的可能是丰厚的利润。”
原标题：基金当前投资策略：追求确定性
稿源：新华网
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香港交易所12日发布2015年上半年业绩报告，截至6月30日止6个月里，港交所实现股东应占溢利40.95亿港元，同比增长73%。香港证券市场上半年平均每日成交金额达1253亿港元，较去年同期增长99%。
收入69亿创半年盈利最高纪录
公告显示，2015年上半年港交所收入及其他收益达68.53亿港元,较去年同期增长48%，创下该所半年盈利最高纪录。港交所称，收入增长主要是得益于旗下LME(伦敦金属交易所)启动商业化策略，如上调了LME交易费用及LME Clear正式营业等，使得港交所来自英国的营运收入贡献明显增长；此外，也受惠于今年第二季度香港现货及衍生品市场交投畅旺。
香港交易所集团主席周松岗指出，2015年上半年香港金融市场大幅波动.年初市场忧虑全球经济增长放缓，并广泛预期美国加息周期将至。第二季初，内地持续放宽经济及市场，加上沪港通交投逐步增加，刺激投资者信心。6月期间，希腊债务危机以及内地股市调整带来不明朗因素，触发市场动荡。基于这些背景，香港证券市场和衍生品市场成交量都较去年同期大幅提升，而伦敦金属交易所(LME)上半年的交投量则稍微下跌。
周松岗进一步表示，尽管市场状况大幅波动，但香港市场仍继续保持良好秩序，这有赖于稳健的交易、结算及交收系统，审慎的风险管理措施以及健全的监管制度。环球经济面对重重复杂挑战，今年下半年全球金融市场将受到不确定因素的考验，香港也不例外。因此，香港交易所将继续与监管机构及市场人士紧密合作，提升港交所各个平台，使其更为稳健可靠，并能够应对未来市场增长。港交所集团将会保持警醒，并致力于引入新产品，满足市场需要，进一步提高竞争力。
沪港通贡献1.15亿港元
值得注意的是，沪港通在2015年上半年也为港交所贡献了1.15亿港元的收入。
香港交易所集团主席周松岗指出，沪港通推出以来一直运作畅顺，运行期间也实施了多项优化措施。港交所正与监管机构、内地交易所以及市场人士筹备推行深港通，以进一步扩展香港与内地市场的互联互通计划。相信市场互联互通战略将继续令香港受惠于流通量增加和更多的人民币业务机遇，这有助于香港巩固其作为全球领先的离岸人民币枢纽的地位，并最终成为中国首选离岸财富管理中心。(记者时娜见习记者张忆)
原标题：港交所上半年盈利同比增长逾7成沪港通贡献1.15亿港元
稿源：新华网
作者：张忆
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