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央广网马山10月9日消息(记者焦莹)据中国之声《央广新闻》报道，审计署昨天8日发布了8月份对稳增长等政策贯彻落实跟踪审计结果公告。审计组发现，广西壮族自治区马山县等个别地区落实精准扶贫工作不到位,扶贫资金未及时拨付或违规认定扶贫对象。
审计署是抽取了扶贫任务繁重的地区审计“精准扶贫”、“精准脱贫”在地方的落实情况。审计之后发现，在贫困人口基数大、并且近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报。
据公布，马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。
此外，马山县为了完成上级下达的扶贫任务，在2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9.10%、脱贫人数的8.90%。审计之后还发现，截至2015月底，马山县财政扶贫资金专户结转结余是9234.14万元，占县2014年度公共财政收入的43.73%，其中2014年以及以前年度结转结余资金是7056.14万元，导致多个产业扶贫开发项目和贫困村沙石屯路等基础设施建设项目推进缓慢。
原标题：审计署抽查扶贫情况广西马山县3千多“富人”被扶贫
稿源：中国广播网
作者：焦莹
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中国经济进入新常态，货币政策的操作环境也随之发生了巨大的变化。新的货币政策环境需要货币政策操作手段、方式和方法发生相应的变化。近年来，监管层通过创新通过不断完善和丰富再贷款调控工具以及鼓励银行加大金融服务创新力度，引导信贷资金向“三农”和小微企业倾斜，降低企业融资成本，支持实体经济发展，为实现稳增长“添砖加瓦”。
在告别旧有经济增长模式后，中国迎来了以“互联网+”为代表的“新经济”时代，科技创新型企业如雨后春笋般出现。但是，创业期科技型小微企业的融资服务是世界性难题，大多数高新技术企业都是“轻资产、高风险”，创业期往往被冠以“死亡谷”的称号，又加上缺抵押物和担保，是这类企业融资难上加难的主要原因。
为了满足科技型创新企业的金融需求，今年以来，监管机构一直在研究支持科技企业发展的金融服务措施，而投贷联动作为国际上已经广泛使用的方式，正成为监管机构调研和政策鼓励的重点。
投贷联动这一创新型金融服务模式，改变了银行此前单打独斗的状态，进行专业化改造，专门为创业期的企业打造“创投型”信贷模式。除此之外，央行近日宣布扩大信贷资产质押再贷款试点至9个省(市)，扩宽了我国基础货币投放渠道，提高了金融机构信贷资产的流动性。
总之，随着货币政策工具的不断创新和金融机构服务实体经济水平的不断提高，有利于缩短货币政策的传导渠道，从而影响市场的利率结构，使得央行的货币政策可以更好地发挥定向调控功能，减少对总量货币调控的依赖，有利于提高货币政策操作的有效性和灵活性。(苏赢)
原标题：创新货币信贷政策助力稳增长
稿源：新华网
作者：
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9月22日是全国无车日，南京市交通局昨日公布了今年无车日的活动方案。与去年一样，今年“无车日”继续不设限行区，同时在9月22日当天，南京市、区两级机关和政府部门的公务用车将停驶30%。
据介绍，作为全国“公交都市”示范城市，南京至今已成功举办了8届“绿色出行月及无车日活动”。今年，由交通局牵头将在本月开展“绿色出行月”活动，以“绿色出行，和谐金陵”为主题，以公交优先为主导，倡导鼓励市民多选用公共交通、自行车、步行等绿色交通的出行方式，减少对小汽车的使用和依赖，提高全社会对发展城市公共交通的认识。
在9月22日“无车日”当天，市、区政府机关和各政府部门将带头减少机关车辆，原则上停驶30%公务用车。同时，“无车日”当天延续去年的做法不设限行区。交通部门介绍，前些年“无车日”的限行地点虽然从新街口改到了车流量相对较小的夫子庙，然而在限行区域外的道路却出现拥堵不堪的局面，导致“无车日”成了“堵车日”。因此，去年起“无车日”活动不再设限行区，而改成了倡导减少机动车，改用公共交通绿色出行方式。
除此之外，在9月16日到22日这一周内，南京市交通局将开展举办免费送地铁票、市民看公交、“环湖行”公益骑行、城墙快闪、摄影大赛等活动，鼓励市民绿色出行。（石小磊）
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中秋国庆临近，旅游渐热、外出游玩人数激增，国内一大批4A、5A级景区宣布涨价或即将涨价的消息，引发关注和热议。2007年，国家发改委曾下发《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，规定景区门票价格调整频次不低于3年。之后，每到3年“解禁期”，不少景区便将涨价提上议程，3年“禁涨期”，逐渐演变成一到3年“必涨”，一些景点刚入选“全国旅游价格信得过景区”，也加入涨价大军。国家的规定何以变了味？门票价格究竟该不该涨，怎么涨？
成本上涨已无法承担
据记者不完全统计，今年以来，全国至少已有7地20多家景区提高或准备提高门票价格。其中不乏南京莫愁湖、福建清源山、甘肃麦积山、张掖丹霞，以及上海东方明珠、野生动物园、海洋水族馆等上海市民熟知的景区。
上海景区中，欢乐谷7月1日起将全价门票从之前200元上涨至230元；东方明珠宣布将于2016年3月1日调价，从原本的220元（含太空舱）上调至240元，160元（不含太空舱）上调至180元；上海海洋水族馆也将从11月1日起，将成人票也从160元上涨至190元，儿童票从110元涨至125元；12月8日起，上海野生动物园成人票将从130元涨至160元，学生票从65元涨至80元……
涨价各有原因，最主要的无非是“成本上涨”。上海野生动物园在回复中即表示，其现行门票价格已实施了近5年，“这五年内也是中国经济飞速发展的五年，劳动力成本、居民收入水平、物价水平都在飞速地上升，鉴于此方面考虑，再不进行门票价格的调整将影响到我园的正常运营。”
上海野生动物园同时表示，在综合运营成本已增长逾50%的背景下，此次调价已是园方经管理优化，最终将涨价幅度控制在了23%。
景区公司化是症结
在国内物价上涨背景中，成本增加的确是客观因素。但在中国旅游景区协会近期向全国旅游景区发起倡议，呼吁抑制门票上涨势头后，据统计，截至8月31日，已有2050家5A 级和4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部4A、5A级景区的80%。
相同的成本压力，何以表现有异？业内专家介绍，我国景区一般可分3类：一是纯商业投资景区，应实施市场自由定价；二是属国家所有的公益型景区，如九寨沟、故宫等，理应突出公共属性，实施低价策略；三是借助一定公共资源兴建，但属地方或集体所有，具备一定公共属性，应实行政府限价或指导价。
除了纯商业景区，具有公共属性的景区都会获得一定国家补贴，原本不必频频涨价。但也有调查发现，目前反而公益型景区上涨较快，由此引发的公众关注更加强烈。“究其原因，景区公司化运作是症结所在。很多地方的景点都已成为公司资产，必须讲投入产出比，门票涨价就成为最便捷的增收来源。”业内专家表示。
门票的收入，更成为许多地方经济的来源。从部分公布门票业务的景区上市公司数据看，其门票收益都十分可观，如2014年峨眉山的游山门票业务毛利率即达到43%，但相关“分蛋糕”者更多，新农村建设资金、资源有偿使用费、基础设施建设费等五花八门，一些景区需缴各级管理部门的费用超过了票价总收益的一半。此外，一些景区的宣传、广告费，都被纳入到成本内。
如此一来，真实成本是否超出门票收益难以衡量，涨价依据也难以详细计算，更容易引起公众不解、不满。“景区涨价只要合理合法，完全可以，关键是信息要透明，接受公众监督。”专家表示。
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原标题：全面排查全省中小学塑胶跑道
近日，我省苏州、无锡、南京、常州等地学生家长反映，孩子上学后集中出现流鼻血、头晕、起红疹等症状，他们怀疑与学校的塑胶跑道气味呛人有关。14日上午，省教育厅就此举行新闻发布会，相关负责人及专家应邀对社会关心的问题作出回应、解答。
原材料合格的塑胶跑道是安全的
“用塑胶材料制成的跑道是否安全？”这是遭遇“问题跑道”困扰的学生家长们关注的焦点。
“原材料合格的塑胶跑道是安全的。”发布会上，南京林业大学理学院化学与材料科学系教授罗振杨说，塑胶跑道是国际认可的安全运动器材，在减少伤害的同时能提高运动成绩。我国铺设塑胶跑道的历史从上世纪80年代就已开始，并用于援建非洲国家体育场，塑胶跑道所使用的聚氨脂材料在日常的吃、穿、用中都有应用。“规范的聚氨脂材料是安全无毒的，这一点国际国内都有定论。”不过，罗振杨也表示，希望我省在今后的中小学塑胶跑道建设中严格限制使用任何塑化剂。
省教育厅体卫艺处处长杜伟介绍，2012年起江苏将农村中小学运动场地塑胶化建设工程列入省政府“十二五”为民办实事十大工程，省教育厅、省财政厅、省体育局面向苏北、苏中地区，采取以奖代补的方式，给予每个试点县市区资金补助。2012-2015年，共建成塑胶场地552片，在建113片。“截至目前，我们未收到任何群众投诉，项目覆盖地区的家长、学生和群众均给予高度评价。”
“问题跑道”出现在自筹自建项目
在省里推进的农村中小学运动场地塑胶化建设工程之外，不少市、县、乡镇为改善所属学校的体育场地条件，也积极加大投入，建设学校运动场地塑胶跑道，“问题跑道”就出在自筹自建项目中。
近日，苏州、无锡、南京和常州等地部分学校相继曝出塑胶跑道环保问题，教育厅对此高度关注，并安排专人深入调研，了解具体情况。“经了解，报道中所涉及的几个塑胶跑道建设项目均为当地自筹自建项目，省教育厅已责成有关单位必须委托权威检测机构检测，并第一时间向社会公布检测结果。”杜伟透露，近日，省塑胶办将继续会同有关部门邀请相关专家，对全省农村中小学运动场地塑胶化工程在建项目所涉及的所有学校进行全面督查。
此外，省教育厅还要求相关市县教育局委托有监测资质的权威机构，立即对本地自筹自建的所有在建或刚建成的塑胶跑道项目进行全面检查。“如果发现问题，立即整改，并公布材料供应商及施工单位的名单，绝不允许不符合安全标准的建筑材料进入校园。涉及教育系统相关责任人的，我们将严肃查处，绝不姑息。”省教育厅相关负责人表示。
“问题跑道”尚留待解“问号”
“问题跑道”究竟是在哪个方面、哪个环节出了问题？对此，新闻发布会上尚无明确说法。
就在多地自筹自建项目曝出“问题跑道”的同时，“省抓”塑胶场地为何“零投诉”？杜伟解释，在省组织实施的农村中小学运动场地塑胶化建设工程中，为确保工程质量，省教育厅、财政厅和省体育局共同成立了江苏省农村中小学运动场地塑胶化建设工程领导小组，并下设办公室负责日常工作。在每一个项目实施之前，省塑胶办都要专门召开有高校教授、化工专家和检测机构代表等权威人士参加的项目论证会。在充分论证项目可行性的前提下，着重围绕环保、安全和质量等，分年度编写《江苏省农村运动场地塑胶化建设工程实施指南》。
“《指南》中所涉及的技术指标、施工规范及验收要求等关键环节，均引用了现行有效的8个国家标准和行业管理规范。”杜伟说，项目实施过程中，先后出台了《江苏省农村中小学运动场地塑胶化建设工程关键原材料稽核管理办法》、《关于规范实施省农村中小学运动场地塑胶化建设工程招标工作的通知》和《关于规范关键原材料检测工作的通知》等文件，在事前、事中和事后各个环节把好“质量关”，并委托江苏省产品质量监督检验研究院对关键原材料按照不低于总量1/3的比例，进行理、化和环保等指标随机抽检，在省质检院出具检测合格报告后，方可以进入施工环节。“在铺设塑胶跑道过程中，校方和监理方监督施工企业制作平行试块，封样后送省质检院检测，检测通过后方可进行项目竣工验收并交付使用。”
事前、事中和事后各个环节把好“质量关”，无疑是“零投诉”的关键所在。疑问也由此而生：出现“问题跑道”的地方，有没有不折不扣地按照省里的各项要求去做？对这些地方必要的“督导”有没有做到位?人们期待这些问号能够得到解答，因为苏南等地自筹自建的塑胶跑道不在少数。“至少有3000片。”省塑胶办专家组一位成员透露。...
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近日，上海开展全市范围大规模网络“专车”非法客运专项整治行动，仅7月17日一天，就查获了涉嫌非法客运的车辆15辆。这次整治活动中实施的一些处罚措施引起大众关注：驾驶员相关信息会纳入本市公共信用信息平台，已立案查处的专车驾驶员的违法情况将被通报给所在单位，没有工作单位的将被通报给所属街道。甚至还有媒体报道，被抓的专车要被扣12分，这些措施立刻引发不少讨论甚至是争论。昨天，上海市交通执法总队相关人士对一些措施进行了释疑，并表示没有专车被查要扣12分的说法。
查获非法客运专车三成是公车
上海市交通执法总队表示，下阶段还将对已立案查处的非法客运网络专车驾驶员的相关违法情况同步通报其所在单位，没有工作单位的通报其所属街道。
执法部门在查获的非法运营专车中，通过检查行驶证发现，三成左右的车辆是“单位的”。相关人士表示，有些专车司机就是单位的驾驶员，一旦被查处，其驾驶证将被交警部门暂扣3至6个月，如果单位对此毫不知情，很可能出现驾驶员无证驾驶。有些开专车人员在街道吃低保，号称“没有收入”，隐藏了自己的“专车收入”。
据介绍，通报单位和街道的措施近期就将实施，首先对使用单位车辆、并在工作时间开专车的司机进行通报。
去年底实施“1+3+10”处罚
近日，有媒体报道，在监管处罚手段上，上海正在采取更严厉的措施：对于被查处的非法专车，专车司机得到的惩罚还包括驾照被扣12分等。“我们没有发布过此类消息，也没有这种处罚措施。”市交通执法总队相关人士表示，对已查处的非法客运网络专车，执法部门实施“1+3+10”的处罚措施。
实施“1+3+10”的处罚，即：每查处一辆专车非法客运，除对当事人进行1万元行政罚款和暂扣驾驶证3至6个月的处罚外，并对网络平台同时进行10万元行政罚款的处罚。
去年底至今，已经查处202辆非法客运网络专车，都是按照这一标准处罚。前期，市交通执法总队已对某专车信息服务商处以10万元罚款的行政处罚，下阶段将对其他专车信息服务商实施10万元罚款的行政处罚。
近期整治行动：上海交通执法部门近日在两大机场等交通枢纽开展禁止任何车辆使用打车软件私自载客的行动，运营车辆都必须通过排队系统在指定区域候客。
网友：通报单位不一定管用
专车被查处将被通报工作单位！此消息一出，在网络上立即引来争议。其中，一些网友持反对意见，认为交通执法部门此举没有法律依据，而且涉嫌侵犯个人隐私；但是，也有一些网友认为此举是可行的，特别是对于用人单位来说，也需要知道其员工是否存在违法行为，并了解员工是否有违规兼职的情况。
“通报单位显然是法外施罚，我认为这种做法并不妥当，缺乏法律依据。”“员工违法跟单位有什么关系？”“这属于政府部门在侵犯专车司机的隐私权吧！”“通报给事业单位或国有企业可能还有用，如果是私人企业根本没用，治标不治本。”持反对意见的网友说。
“公司雇佣合同一般都规定不能搞第二职业，所以告知单位也是可以的。”“通报不等于处罚，公司员工违法犯罪了难道不应该通知用人单位？”“如果他与用人单位签订了不能兼职的协议，或者，劳动合同规定的解约条款包含违反国家法律法规的，这能说跟单位无关吗？”“单位有权知道员工的违法犯罪情况，至于单位知道之后怎么办，那是单位的规章制度规定的。”赞同此举的网友们说。
开专车者：“风声紧，只拉熟客”
“这段时间我只敢拉熟人，也怕被抓。”上下班做专车司机的小陈这段时间有些“收敛”。他告诉记者，上个周末他看到新闻说上海在整治专车，并有通报单位等措施。“这个办法太老了，现在又不是单位什么都能管你的年代了，让人感觉很幼稚。”话虽这样说，但小陈确实有点担心“风声紧”，这段时间只拉熟客了。
据新闻晨报
“黑车”司机加入网络平台
打车软件等网络召车服务的兴起，一定程度上为部分乘客出行提供了便捷、减少了空驶率。但是，部分召车信息服务商对注册的驾驶员、车辆是否具备营运资格不予核实，导致合法、正规的客运服务队伍中混入了“黑车”和“黑车”驾驶员，并且有部分原来在街面揽客的“黑车”司机也加入到了网络平台，从事非法客运。没有营运资质的私家车擅自参与经营活动，无论是否利用了互联网手段，其本质都涉嫌非法客运，交通执法部门将一律予以严打严处。
目前，市场上各种形式的召车APP不下十余种，随着时间的推移，“价格战”的弊端终将显现。一旦市场主导权由资本方掌控，利益趋导必将代替客运行业的公益性质，客运市场的安全保障、服务质量等势必下滑，不利于本市客运市场健康可持续发展。交通客运市场必须秉承依法竞争、公平竞争的环境，召车信息服务商一定要切实做好平台车辆和驾驶员的资质审核把关，杜绝无证“黑车”混迹其中。
原标题：上海:机场等重要交通枢纽将全面禁用打车软件
稿源：新华网
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