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原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水
农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)，要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验。
破冰农房获准抵押但试点范围有限
长久以来，农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程，而《意见》的发布，意味着这项改革正式进入了“破冰期”。
实际上，在过去一两年时间里，全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务，但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响，并涉及宅基地改革这个敏感话题，且现行法律仍然有所限制，所以这些前期试点非常谨慎，并没有形成太大影响。
此次《意见》提出要求，“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件：一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高，农村产权流转交易市场健全，交易行为公开规范，具备较好基础和支撑条件；二是农户土地流转意愿较强，农业适度规模经营势头良好，具备规模经济效益；三是农村信用环境较好，配套政策较为健全。
根据上述要求，农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。
多位专家在接受记者采访时表示，这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度，试点范围将会相当有限，全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解，今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行，目前还没有任何试点公布相关改革方案，各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口，因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。
抢跑经营权抵押业务已遍地开花
和农房抵押业务的谨小慎微不同，各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务，涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计，目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点，颇有全面抢跑之势。
专家分析称，这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容，也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求，未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展，因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。
早在2014年初，四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款，据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍，该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法，而开始实施经营权抵押后，农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款，而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示，这项创新是实实在在有市场需求的。他说，“对于国有大行而言，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，但信贷资金需求量大，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”
值得一提的是，《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现，由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保，让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出，试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。
风险抵押物如何处置成关键
多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言，除了法律限制外，坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧，很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务，但迟迟不肯介入。
实际上，前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形，有知情人士透露，山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来，随后发现还不上200多万元抵押贷款，就选择了“跑路”，导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例，武汉市也处理了数起这种案例，涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，有些甚至闹到了法院。
对于风险保障，《意见》提出，因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施，确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。
接受记者采访的多位专家分析称，抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键，而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利，以及金融机构对抵押物的合法处置权，这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到，为防范金融风险及农民失地风险，各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金，由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。
对于试点的规范运行，《意见》还进一步提出，人民银行、银监会会同相关单位，出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法，建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。
原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现
稿源：人民网
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上周五一则有关IPO重启的传闻在微信朋友群中快速扩散，A股受此影响盘中一度跳水，沪指也随之失守3100点。在证券法律师看来，IPO重启的造谣者恐将面临多项处罚，如果后果特别严重的话，将可能构成刑事犯罪。
“今天上午我们刚接到协会通知，新股重启发行正在准备……”上周五在微信群中广为流传的这则IPO重启传闻据称出自某机构人士，由于传言中具体涉及到新股承销办法的一些修改内容，因而大部分投资者很难辨识真实度。受此影响，A股出现跳水走势。随后，中国证券业协会相关人士出面辟谣，并表示经初步调查显示，该谣言主要经微信朋友群转发扩散，源头正在调查中。
在经济学家宋清辉看来，造谣者的目的无非就是为了出货获利，但是不管是否获利，谣言危害市场稳定都应该受到严惩。上海杰赛律师事务所律师王智斌认为，如果以编造、传播谣言的形式扰乱证券市场正常秩序的话，造谣者就可能违反了《证券法》第78条的规定。因此，监管部门可以根据《证券法》第206条和第207条规定做出相关处罚。其中，如果是国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场的话，证券监督管理机构将责令改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；而没有违法所得或者违法所得不足3万元的，处以3万元以上20万元以下的罚款。同时，如果是证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构及其从业人员，证券业协会、证券监督管理机构及其工作人员，在证券交易活动中做出虚假陈述或者信息误导的话，则会被责令改正，处以3万元以上20万元以下的罚款；而属于国家工作人员的，还应当依法给予行政处分。
需要注意的是，如果造成严重后果，造谣者也有可能构成刑事犯罪。“按照《刑法》第181条规定，构成编造传播虚假证券信息罪的，一般处五年以下有期徒刑并处罚金，而情节特别恶劣的证券从业人员，则可能被判处五年以上十年以下有期徒刑。”王智斌称。而就在前不久，《财经》杂志社记者王晓璐因伙同他人编造并传播证券、期货交易虚假信息，而被依法采取刑事强制措施。(记者马元月)
原标题： IPO重启造谣者最高面临刑事处罚
稿源：中国广播网
作者：马元月
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原标题：中外妇女论坛在京开幕 关注“妇女·发展·未来”
中新社北京10月14日电 (记者 马佳佳)以“妇女·发展·未来”为主题的中外妇女论坛大会14日在北京开幕。来自联合国开发计划署、联合国妇女署及美国、俄罗斯、德国、意大利等30余个国家的100多名妇女界领导人、杰出人士和专家学者出席活动。
该论坛由中国宋庆龄基金会与联合国开发计划署联合主办，中国宋庆龄基金会常务副主席齐鸣秋，全国妇联副主席孟晓驷、联合国开发计划署驻华代表处国别主任文霭洁、联合国妇女署驻华代表处主任汤竹丽出席活动并致辞。
齐鸣秋在开幕式上表示，性别平等是一个全球性议题，国际社会一直致力于实现男女平等，在中外各国，越来越多的女性活跃在全球社会政治经济各个领域，发挥着重要作用，女性地位和作用不断得到认可。此次举办中外妇女论坛主要目的就是要传承和弘扬宋庆龄精神，搭建民间交流平台，聚焦于妇女的发展和未来，促进中外杰出妇女代表和妇女问题研究专家深入交流，分享经验和智慧。
文霭洁在致辞中表示，妇女权利不仅是人权的一部分，还关乎家庭、社区、国家的发展以及文化的多样性。妇女问题的解决将有助实现公平、提高效率和共同发展，从而促进可持续发展。她强调，希望通过对两性平等和妇女赋权的关注促进女性在全球事务中的参与。
汤竹丽认为，经济的发展和现代科技的进步为女性更好地参与社会经济活动提供了可能。例如，随着电商的繁荣，涌现出一批女性电商经营者和使用者，这体现了女性积极参加经济活动的能力。她还称，联合国妇女署一直致力于呼吁男性参与到妇女赋权、两性平等的活动中来，并努力将这种观念的培养提前至校园阶段。
孟晓驷称，20年前，《北京宣言和行动纲领》绘就了全球性别平等和妇女赋权的蓝图；20年后，习近平主席在全球妇女峰会上再次重申我们的承诺。这体现了“妇女解放是一场最漫长的革命”，这样的革命需要最高领导层的政治意愿、需要完善的法律和政策框架，需要每个人的参与，未来还需要我们不懈的努力奋斗。
此次会议历时两天，与会者将围绕主旨发言和“全球化和妇女经济发展”、“反贫困与农村妇女发展”、“妇女教育与女性角色”、“妇女平等与赋权：走向未来”四个议题进行深入交流。(完)...
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原标题：兰州提出多项措施进一步改善环境质量，并列出明确时间表
三年淘汰7万辆黄标及老旧汽车
淘汰黄标车及老旧汽车7万辆，全市燃煤总量实施零增长，市区内重点大气污染物排污口全部实行在线监控和插卡排污……兰州市政府近日下发了《兰州市创建节能减排财政政策综合示范城市主要污染物减量化工作方案》(2015~2017年度)《方案》)，为进一步改善兰州市环境质量提出各项保障措施，并列出了明确的时间表。
减排
目标
主要污染物实现连续三年下降
据悉，兰州市将实施国电兰州范坪热电有限公司城区热电联产节能减排示范项目，实施1号机组、2号机组烟气环保设施提效治理、全厂无组织排放源综合治理和工业余热综合利用，年内2台机组完成项目报批、科研、环评等前期工作，力争年内完成2号机组大气污染物实现超低排放，同时重点对原料场(堆煤场)、输煤栈桥(廊道)、转运点、煤破碎、卸料间、干除灰、脱硫剂制备系统、灰场等八个无组织排放点源进行逐个对标治理，同时对厂区道路破损处进行修复，对裸地全面进行绿化抑尘，对厂区周边进行美化，力争2015年底建成环保标杆性企业。
在治理燃煤污染方面，兰州市将减煤量、控煤质，加快市区能源结构“电气化”进程，同时兰州市也在全市提出了燃煤总量零增长的目标。与此同时，主城区将实行煤炭总量控制和减量政策，全市新建、改建、扩建用煤项目实行煤炭等量替代。城区三家热电联产企业供热管网覆盖范围内区域不再审批新、改、扩建燃煤、燃气、燃油、壁挂炉等其他形式热源，优先保障热电联产企业发挥最大供热效能。
减排目标一览
化学需氧量：2015年比2014年下降4%，2016年比2015年下降3.94%，2017年比2016年下降3.94%。
氨氮：2015年比2014年下降4.25%，2016年比2015年下降4.18%，2017年比2016年下降4.18%。
二氧化硫：2015年比2014年下降4.88%，2016年比2015年下降4.5%，2017年比2016年下降4.5%。
氮氧化物：2015年比2014年下降5.25%，2016年比2015年下降5.16%，2017年比2016年下降5.16%。
管理机制
环境资源将实行市场化运作、有偿取得
尾气污染也是兰州市大气污染的因素之一，为了加强尾气污染治理，兰州市将淘汰黄标车及老旧汽车7万辆，削减氮氧化物排放6080吨，其中2015年计划淘汰6万辆，削减氮氧化物排放1013吨。据悉，这项工作的完成时限为2016年12月31日。与此同时，兰州市将创新环境监管机制，环境违法即查即办，环境犯罪依法入刑，企业违法公开曝光；落实浓度和总量双达标，市区内重点大气污染物排污口全部实行在线监控和插卡排污；全面开展航拍取证，提高监管效率。兰州市将建立环境资源有偿使用交易平台，将国家控制的化学需氧量、氨氮等两项水污染物和二氧化硫、二氧化氮等两项大气污染物排放权纳入一级市场进行交易，开展交易试点，环境资源从行政无偿配置过渡到市场化运作、有偿取得。
在推进全市水污染减排工作方面，兰州市将在2017年12月31日前实施兰州市污水再生利用工程，其中2015年完成项目选址、项目审批，并开工建设，同时建成城区雁儿湾、盐场、七里河安宁污水处理厂污水再生利用工程，设计处理规模9万立方米/日。(西部商报)
原标题：兰州三年淘汰7万辆黄标及老旧汽车
稿源：中新网
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天津瑞海国际物流公司危险品仓库爆炸后，很多人才注意到，这个位于天津港物流区域的危险品仓库居然距离最近的居民小区只有700米，并不符合国家规定。与此同时，瑞海公司的有关信息及控制人一直扑朔迷离。
据多家媒体报道，瑞海公司的持股45%的股东舒铮为代持，公司的隐形控制人之一是一位名叫董社轩的男子，系已去世的天津港公安局原局长董培军之子。这个名字并未出现在该公司股东名单里。
公开信息显示，天津滨海新区业余足球协会超级联赛“瑞海物流”足球队的队长，就叫“董社轩”。
知情人士告诉记者，董社轩今年33岁，住在天津开发区“天元居”小区。
今天，中国青年报记者实地探访该小区。据物业工作人员及多位邻居介绍，董社轩居住的这套110平方米的公寓，仍在董培军名下，而这位董培军即为天津港公安局原局长。
有小区邻居回忆，董培军2014年去世，遗体覆盖党旗从小区内抬出，现场有警察维持秩序。
小区物业公司的收费台账也显示，房主姓名仍为董培军。
多位邻居证实，董社轩及其妻子一直住在这套房子里。不过邻居对这对夫妇所知有限，只知道他们年纪30岁出头，有两个小孩。
天津开发区政务网站信息显示，董社轩还是“天津瑞轩船务代理有限公司”及“天津开发区港轩商贸有限公司”的法人代表。
该信息显示，“天津瑞轩船务代理有限公司”位于天津开发区黄海路249号中信物流科技园3号单体2层A97室，成立于2011年9月30日，注册号为“120116000071138”。经营范围包括船舶配件、化工产品(危险化学品及易制毒品除外)、消防器材、国内货运代理服务及多式联运代理服务等。
但全国企业信用信息公示系统显示，同一注册号、同一地址、同一设立时间的企业，目前名为天津中旺佰利国际贸易有限公司，法定代表人目前为“王松”。
中信物流科技园3号单体2层大门紧锁。工作人员告诉记者，该园区向企业出租办公用房及仓库，园区内开设了不少业务繁忙的企业。但3号单体2层已经很久没见到人。这名工作人员对园区内几乎所有企业都很熟悉，但从没听说过这两家企业，或者“王松”、“董社轩”的名字。
“天津开发区港轩商贸有限公司”的工商资料显示，该公司注册资本106万元，股东为董社轩及其妻子。
目前，董社轩本人的电话号码，以及小区物业登记的电话号码，均已无法拨通。有邻居表示，前段时间还“总见到他”。(记者刘星张国)
原标题：天津港公安局原局长之子或系瑞海公司股东
稿源：中新网
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视频：达沃斯观察：中国经济新常态引世界关注来源：央视新闻
视频：2015年夏季达沃斯论坛：达沃斯热议中国经济走势来源：央视新闻
中新社大连9月10日电(记者杨毅)在10日举行的2015年夏季达沃斯论坛上，“互联网+传统消费”战略成为焦点。多位与会者认为，中国在“互联网+”时代让互联网企业有更大的作为，“互联网+传统消费”下的中国将在该领域走在世界前端。
“互联网与传统消费行业结合越来越多，而中国在这一领域可能走在前面。”大众点评创始人兼首席执行官张涛判断，目前互联网与传统行业的结合逐渐紧密，而传统消费行业因地而宜，消费方式也随之多样化，中国将走在该领域的前端。
清华控股有限公司董事长徐井宏在表述时说，“互联网+传统消费”将使人们生活方式、企业生产运营方式的巨大变革。他认为，互联网技术是近代人类最具有革命性的技术，互联网浪潮可能使中国再次回到技术创新、前沿的地位。
一同出席此次论坛的滴滴快的创始人、董事长兼CEO程维表示，中国拥有庞大的经济市场，“互联网+传统消费”将使中国创就一大批独立创新的企业。
程维称，最近许多企业认为互联网应该改变一切，这些是不对的。他认为，互联网本质上是万物互联，应该让互联网回归本质。“像微信把人和人、滴滴把人和车更好地匹配资源，跟传统企业结合，最终将没有什么互联网企业，都是互联网和传统商业结合的企业。”
外界也注意到，在“互联网+”、“O2O”等领域快速发展的同时，出现了优步(Uber)被叫停、假冒伪劣等负面事件。有传统企业代表称，部分“互联网+”处于“野蛮生长阶段”，乱象阻碍了整个产业发展进程。
对此，辽宁社科院经济研究所所长姜瑞春说：“当新的服务业态出来后，新规则必须跟上，但这肯定有一个探索过程。”一方面是政府及时探索新的法规，使产业健康而持续发展，另一方面是从业者加强自律，“损失消费者的利益就是底线，从业者不要去踩红线，不要去伤害行业”。(完)
原标题：达沃斯论坛热议“互联网+传统消费”
稿源：中新网
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