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　　7月稳增长等政策跟踪审计结果发布

　　8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。

　　据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。

　　审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。

　　“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。

　　审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：

　　第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。

　　第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。

　　第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

　　此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。

　　本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。

　　审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。

　　自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)

　　原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码

　　稿源：新华网

　　作者：崔文苑

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　　9月中旬，由中国政府网和中国网络电视台联合发起的“发现双创之星-走进江苏（南京）”在南京举办。此次活动由发改委、教育部、江苏省人民政府等15家单位指导，旨在“讲诉双创好故事，展现中国好创意”，为创客搭建思想交流的平台，持续推动“大众创新万众创业”的新热潮。此前，该主题活动已在京津皖鲁四省市成功举办，取得了良好的社会效应，极大提高了群众的创业创新热情，“双创”成为了社会新热点，“双创精神”充斥在各行各业。江苏省在打造中国“创业天堂”的目标下，不断创新“双创”支撑平台。

　　以“四众”为基础打造“双创”支撑平台

　　9月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署建设大众创业万众创新支撑平台，用新模式汇聚发展新动能。会议指出，要利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源推进分享经济成长，助推“中国制造2025”，形成创新驱动发展新格局。会议确定，一是以众智促创新。大力发展众创空间和网络中创平台，提供开放共享服务，集聚各类创新资源，吸引更多人参与创新创造，拓展就业新空间。二是以众包促改革。把深化国有企业改革和推动“双创”相结合，鼓励用众包等模式促进生产方式变革，聚合员工智慧和社会创意，开展设计研发、生产制造和运营维护，形成新产品新技术开发的不竭动力。三是以众扶促创业。通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长。四是以众筹促融资。发展实物、股权众筹和网络借贷，有效拓宽金融体系服务创业创新的新渠道新功能。鼓励企业与外资开展创新合作，利用全球资源、人才和管理经验提升创新能力、拓展发展空间。

　　据悉，江苏省在打造“双创”支撑平台方面，从政策制定落实、创业载体建设、人才队伍引进聚集方面狠下功夫。

　　在政策层面，今年以来，党中央、国务院先后出台《关于深化体制机制改革和加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和《关于推进大众创业万众创新的指导意见》等政策文件。在江苏省，为进一步简政放权、加快商事制度改革、推进创业主体培育，省委、省政府先后印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于进一步推进“三证合一”改革的意见》和《关于深化省级财政科研项目和资金管理改革的意见》等13个文件。简政放权、商事制度改革都是“众包”方式的体现。另外，围绕众创空间建设、创业服务提升，研究制定了《江苏省推进众创空间建设工作方案》、《关于支持电子商务创业就业工作的意见》等12个人文件。为保证相关政策规定的有效落实，江苏省在长短期规划上也做了相关的规定，相继印发《2015年发展众创空间推进大众创新创业重点工作人物》和 《落实<发展众创空间推进大众创新创业实施方案（2015-2020）>任务工作》，将工作任务分解落实到32个省级部门，明确部门责任，积极落实工作责任制。

　　在创业载体建设方面，随着国家对“双创”支持力度不断加大，各部委和地方政府在创业咖啡厅、众创空间和创业大学领域不断加大政策和资金支持。近日，国土资源部联合国家发改委、科技部、工信部、住建部、商务部下发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，提出集中释放用地政策红利，从加大新供用地保障力度、鼓励盘活利用现有用地、引导新产业集聚发展、完善新产业用地监管四个方面采取措施，支持培育发展新产业、新业态，落实中央加快实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新重大决策部署。今年江苏省设立1亿元众创空间建设补助资金，上半年全省新增450多家众创空间等各类创业载体；全省建有各类科技企业孵化器553家，孵化面积2880万平方米，在孵企业超3万家，均居全国首位。除此之外，江苏省创业投资机构达589家，管理资金规模1872亿元，居全国第一。诸如此类的平台建设和服务资源都在为江苏省的双创工作锦上添花，同时也是“众扶”、“众筹”方式的有效运用。

　　在人才队伍引进聚集方面，江苏省以“众智”推双创的，走出一条海内外精英共同创业的路子。在本次江苏省评选的33名“双创之星”候选人中，大学生创业4人、国家“千人计划”和省“双创人才”计划等高端人才或团队创业者19人、海归创业者12人。从创业领域层面看，29名“双创之星”创业领域属于战略性新兴产业，占90.6%，新材料领域7个，生物医药领域5个，新一代信息技术和软件领域6个等。

　　创业者的“天堂”智慧在这里涌流

　　今年4月，在苏州召开会议启动“创业中国”苏南创新创业示范工程，该向工程师苏南国家自主创新示范区实施的第一个重大工程，也是科技部组织实施的“创业中国”行动的首个区域性示范工程，其目标是把苏南建成具有国际影响力的产业科技创新中心和“创业天堂”。

　　9月18号，记者来到苏州昆山，在这里，记者见到国家千人计划专家，同时也是留学回国创业的许兆然博士。许兆然是文革后第一批高考大学生，10年寒窗获得本硕博学位之后前往欧美从事生命科学研究直至1995年，在国际学术界发表70多篇论文和5本科学专著。2001年回国创业，一直致力于中国电子印章和电子签名的理论实践和产业化。据介绍，许兆然博士带领团队创办的百润百成集团是中国电子印章和信息安全的领军企业之一，是国家科技部重点项目--中国电子商务安全支撑平台承担单位，代表了国家战略产业方向。许兆然介绍，百润百成的印章梦--“哪里需要签名盖章，哪里就有百润百成”，是他回国创业的中国梦。谈到创业感悟，许兆然说，百润百成的企业文化是“创业，创新，再创业”，不断坚持，有危机感，才能不断进步，带领企业走上正确的道路。在谈及未来的发展，许兆然介绍，百润百成已经做好了一切准备，在不久就将登录新三板，让企业社会化，成为社会财富，因为创业不是自己一个人的事，也不是一个团队的事，企业应该是社会的一部分。而将百润百成总部放在苏州昆山，许兆然说，这都是因为江苏省和苏州市的优惠条件的吸引。据介绍，总部之前在广州，前几年才搬来昆山，在昆山，百润百成得到了非常大的关注和帮助，无论是在资金还是在政策，百润百成的发展都离不开这些优惠条件，这确实是一个创业的好地方。记者 方烨

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　　白酒行业仍处于调整期，五粮液逆市提价的消息成为近日业界关注的焦点。南方日报记者从五粮液方面确认了提价消息：从8月3日起，五粮液核心产品52度五粮液(俗称普五)出厂价由每瓶609元调整至659元，涨价50元。

　　五粮液股份公司相关负责人表示，此次价格调整是根据近期普五的供需状况、市场表现等多种因素综合调研论证而做出的，旨在尊重市场供需变化，回归品牌价值。

　　白酒专家肖竹青对南方日报记者表示，五粮液逆市涨价说明白酒行业高端酒触底反弹，商务消费与自饮消费份额的上升成功弥补了公务消费下滑的市场份额。他同时指出，五粮液涨价对地产酒有好处，因为从性价比而言，地产酒是有绝对优势的。例如山东白酒十强温河王酒业推出的高端酒温河大王的上市严守在200元以内，200元以上500元以下是一线名酒次品牌占领的价格带。

　　值得注意的是，除五粮液外，另一家白酒龙头企业茅台最近也实施了调价。今年7月底，一直被认为是白酒行业价格风向标的53度飞天茅台酒，其价格从1099元升到1199元，上涨幅度在一成左右。有业内人士认为，白酒业当前已经显现出恢复迹象，高端白酒最差的时代已经结束，五粮液的价格回调，将引发名酒企业高端白酒的连锁反应。不过，这是一个逐渐恢复增长的过程，整体增长速度并不会迅速提高。(记者赵兵辉)

　　原标题：五粮液、茅台逆市提价高端白酒触底反弹？

　　稿源：中新网

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海地时间2010年1月12日下午，海地发生里氏7.0级地震，联合国驻海地稳定特派团总部大楼坍塌，共8名中国维和警察殉职，其中包括35岁的和志虹。和志虹此前为云南公安边防总队昆明边防检查站教导员，她是驻海地维和警察防暴队联络官，也是遇难者中唯一的一位女性和妈妈。

当 地时间28日下午，中国国家主席习近平出席联合国维和领导人峰会并发表讲话。发言的最后，他特别提到，作为联合国维和行动的主要出兵国，已有18位中国军 人和警察在维和行动中牺牲。他专门提到了2010年在海地维和行动中殉职的女警察和志虹的“一根羽毛”的故事，以此寄寓中国以和为贵的和平观，习主席的发 言引发峰会领导人的共鸣。

发言结束时，上演了特殊一幕：美国总统奥巴马专门起身向习主席长时间握手致意，英国首相卡梅伦在紧随其后的演讲中也特别对中国在联合国维和行动中的贡献表达感谢。

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　　上周五一则有关IPO重启的传闻在微信朋友群中快速扩散，A股受此影响盘中一度跳水，沪指也随之失守3100点。在证券法律师看来，IPO重启的造谣者恐将面临多项处罚，如果后果特别严重的话，将可能构成刑事犯罪。

　　“今天上午我们刚接到协会通知，新股重启发行正在准备……”上周五在微信群中广为流传的这则IPO重启传闻据称出自某机构人士，由于传言中具体涉及到新股承销办法的一些修改内容，因而大部分投资者很难辨识真实度。受此影响，A股出现跳水走势。随后，中国证券业协会相关人士出面辟谣，并表示经初步调查显示，该谣言主要经微信朋友群转发扩散，源头正在调查中。

　　在经济学家宋清辉看来，造谣者的目的无非就是为了出货获利，但是不管是否获利，谣言危害市场稳定都应该受到严惩。上海杰赛律师事务所律师王智斌认为，如果以编造、传播谣言的形式扰乱证券市场正常秩序的话，造谣者就可能违反了《证券法》第78条的规定。因此，监管部门可以根据《证券法》第206条和第207条规定做出相关处罚。其中，如果是国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场的话，证券监督管理机构将责令改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；而没有违法所得或者违法所得不足3万元的，处以3万元以上20万元以下的罚款。同时，如果是证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构及其从业人员，证券业协会、证券监督管理机构及其工作人员，在证券交易活动中做出虚假陈述或者信息误导的话，则会被责令改正，处以3万元以上20万元以下的罚款；而属于国家工作人员的，还应当依法给予行政处分。

　　需要注意的是，如果造成严重后果，造谣者也有可能构成刑事犯罪。“按照《刑法》第181条规定，构成编造传播虚假证券信息罪的，一般处五年以下有期徒刑并处罚金，而情节特别恶劣的证券从业人员，则可能被判处五年以上十年以下有期徒刑。”王智斌称。而就在前不久，《财经》杂志社记者王晓璐因伙同他人编造并传播证券、期货交易虚假信息，而被依法采取刑事强制措施。(记者马元月)

　　原标题： IPO重启造谣者最高面临刑事处罚

　　稿源：中国广播网

　　作者：马元月

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　　 新华网北京7月21日电（实习记者 陈凯茵）北京时间7月20日9点29分，伦敦现货黄金在一分钟内暴跌逾20美元，并在随后数分钟内再跌20美元，跌穿1100至1087.8美元/盎司，为2010年3月以来低点，日内跌幅达到4.2%。

　　 业内人士普遍认为，现货黄金出现“闪崩”的最大“元凶”，或是美元走势强劲以及美联储加息预期。

　　 数据显示，美国6月消费者物价指数（CPI）月率增长0.3%，连续五个月出现上涨。另外，美国商务部（DOC）7月17日公布数据，6月新屋开工年化月率增长9.8%至117.4万户，创2007年11月以来第二高水平；6月营建许可升至134.5万户，创八年以来的高位，显示房地产复苏态势良好。

　　 在一系列数据利好的刺激下，上周美元指数上涨2%，升至98整数关口。而美联储主席耶伦的鹰派言论更是给美元以后的走势指明了方向，提供了动力。

　　 中粮期货高级分析师王在荣在接受记者采访时指出，在加息的预期下，美元指数将继续上扬，有可能破百甚至向上走到120。王在荣说，“将来美元上涨是主旋律，对大宗商品特别是黄金来说肯定是利空的。”

　　 中信证券全球首席经济学家彭文生向记者表示，有猜测认为美联储9月就有可能加息，伦敦现货黄金的下跌的主要原因是美联储加息的预期。

　　 除美元走强和加息预期影响外，王在荣还认为，技术面的恶化也可能是金价暴跌的原因之一。他说，前段时间由于支持力度不足，伦敦金未能站稳1200关口，在1200美元/盎司附近受到均线系统的明显压制。此外，伦敦金在跌破了1140美元/盎司关键支撑后，触发了多头止损，同时诱发空头涌入，不可避免迎来周一的快速下行。

　　 与此同时，一些分析人士则表示，金价的大跳水与7月17日中国央行公布的中国黄金储备情况有很大的关系。

　　 央行数据显示，截至2015年6月底，中国黄金储备规模为1658吨，较2009年4月底增加604吨，规模增长了57%，平均每年增加100吨左右，这样的数据据称远低于一些分析人士的预期，不少外国机构纷纷表示“不相信”，王在荣认为美国也在“不相信”行列中。

　　 王在荣顺势提出了一个猜测，“美国已经把人民币看成美元的对手了。前段时间，‘中国现在有几万吨黄金’的传闻让美国认为我们储备了很多黄金，为了维护其货币霸主的地位，让中国更多的抛出黄金，美国近期几次不计代价打压金价。因此造成了周一伦敦金下跌的结果。”

　　 此外，市场上还广泛流传着金价“闪崩”原因的其他猜测。世元金行高级研究员肖磊表示，全球最大的黄金ETF基金SPDR Gold Trust上周五的大幅减仓，是导致黄金市场暴跌的推手。彭文生亦提到，针对希腊债务危机的恐慌情绪减弱，也让金价承受下行压力。

　　 在众说纷纭中，王在荣向记者预测伦敦现货黄金今后的走势，“不排除下行到1000美元/盎司的可能性，更直观的说，目前国内金价是230元人民币左右，接下来滑落到200元左右的可能性也是有的。”

　　 但是王在荣也提醒，黄金价格也有随时反弹的可能。美元指数在100关口会有压力，如果支撑不住回调，黄金仍有可能出现暴涨。